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区长在季度财税调度会发言
同志们：
今天会议的主要内容，就是对全区一季度财税工作进行调度，确保顺利实现今年我区财税工作“开门红”。刚才，区财税部门的同志通报了一季度财税工作有关情况，各街道（镇）作了一个具体汇报，会议颁布了《区防止税源流失暂行规定》，常务副区长、副主任、副主席还就进一步做好我区财税工作提出了很好的意见，请大家认真抓好贯彻落实。总的来讲，前阶段的工作很有成效，下一步的任务还很艰巨，希望全区各有关单位进一步加大财税工作力度，坚定信念、提振信心、采取措施、强势推进，确保今年的财税工作做好“三量”（总量、存量、增量），实现“三保”（确保在去年基础上实现财税增长，确保实现全区财政总收入和地方财政收入增长10%的目标，确保在全市各县区的排名再进位次）。围绕落实今天的会议精神，做好下一步工作，我在以上三位领导讲话的基础上，再提三点要求。
一、紧盯当前，加强征管，做大总量。“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知”。寒冷的冬天已经过去，明媚的春天早已来临。从1、2月份财政收入情况来看，我区在全市十四个县区、开发区排名中，财政总收入名列第二，增幅名列第五；地方财政收入名列第六，增幅名列第十，初步实现了“三保”的要求。因此，我们要对未来充满信心，对“三保”的目标坚定不移，全面完成财税工作目标任务是完全有希望、有可能的。我们的信心主要来自三个方面。
1、区协税护税办的税收预测显示，今年全区重大税户纳税额可以增长6000万元；
2、我们现在有一套好的工作机制，比如，防止税源流失暂行规定、税收月报制等；
3、各财税部门、各街道（镇）都有一套行之有效的工作制度和管理规定。我们都深知，只有做大税源、壮大财源，我们的经济发展才能“一湖活水有源头”，才能一浪高过一浪。在座各位都身处财税工作一线，你们在具体工作中已经率先感知到金融危机的“寒冬”即将过去，春天已经来了，我们要趁着这个春色，推动我区财税工作百花齐放、满园争春。实现这个目标，最重要的就是必须平稳较快地做大总量、夯实总量。只有总量上去了，才能够确保目标的实现，才能够实现“三保”的要求。当前，关键是要实现一季度开门红，现在离三月份结束还有十多天的时间，财税部门要进一步加大税收征管力度，争取财政总收入、地方财政收入不负增长，力争实现10%的增长，税收征管总的原则就是“应收尽收，不收过头税，防止税源跑冒滴漏”。
二、回眸过去，加速调研，做活存量。要实现“三保”，我们必须仔细研究，明确措施，把握存量，做活存量。要切实做好两项工作。
1、对辖区现有的房地产存量，区协税护税办、房管局要做一次调研统计，进行较为准确的分析，为领导决策提供参考；
2、其他经济部门要根据自身的工作职责，对现有存量及下步工作进一步开展调研，提出意见。我们发展经济，抓好财政收入，不仅仅是财税部门的责任，也是全区各单位共同的责任，我们的各项工作都必须服从服务于经济建设这个中心，围绕财税增收来谋划和推进。所以，全区各部门要按照相关要求，迅速行动，深入调研，为做活财税存量、为经济发展，出谋划策、献计出力。
三、着眼未来，加大力度，做好增量。能不能实现全年的目标，能不能实现“三保”的要求，关键在增量。增量该怎么做。重点要落实四个方面的要求。
1、协税护税，防止税户流失。协税护税工作的目标，就是要确保除特殊情况外，全区26950户纳税户一户不少，确保22733户净税户一户不跑。全区各相关部门、各街道（镇），必须按照今天的会议精神，认真贯彻落实，认真盯好税户，认真打好辖区税收保卫战、阵地战，原则上税户只能增加不能减少，一旦出现税户流失必须说明原因。
2、汇算清缴，防止税收漏征。汇算清缴是财税部门的一项日常工作，也是一项重要工作。全区各相关部门、各街道（镇）要积极开动脑筋、创新思路，齐心协力做好这项工作。各单位要从本月起，按照“三证合一”（即：工商执照、税务证、质检许可证）的要求，加大汇算清缴工作力度，确保应收尽收。这项工作，首先从广润门街办开始试点，总结经验，其他街道（镇）加紧跟进，要真正做到一个税户一个税户去盯、一栋楼宇一栋楼宇去征、一个项目一个项目去跑、一个漏洞一个漏洞去补。
3、收缩跟进，防止税种跑冒。在我区税种当中，以营业税、企业所得税为主，这是我区的重点税种，不能漏掉，必须紧紧抓住，在抓大的同时也不能放小，要加强房产税代征代管力度，严防“跑冒滴漏”；要加强物流业税收征管，全区现有700多家物流企业、物流公司，尤其是以洪城商圈为核心的，有五、六百家物流企业，所缴纳的税收只有300多万元，这与我区商贸繁荣、物流发达的现状是不相符的。因此，这项工作要收缩跟进，各相关部门要加强调研、摸清底数、密切配合、严格征管，防止跑冒。
4、增强后劲，防止税源减弱。增强税源，就是增强后劲，就能实现目标。增强后劲的关键就是做好三个方面工作：（1）项目攻坚。要围绕全区108个重大项目、共计327亿的总投资，抓紧跟进、推进，使这些项目真正产生效益。（2）招商引资。要采取一切措施、一切办法，引进客商、引进项目，增强后劲。（3）协调服务。要按照“效能年”活动的要求和深入学习实践科学发展观的要求，切实增强服务意识，协调解决企业发展过程中遇到的困难，积极为企业发展添动力、强后劲，促进税收增长。同时，根据金融危机的影响、根据省市一系列政策规定、根据的实际，要及时出台鼓励、支持、扶持第三产业发展的优惠政策、优惠措施，通过这些政策、措施的制定出台，努力推动我区第三产业财政收入平稳较快发展，进一步凸现区第三产业特别是现代服务业发展优势。我相信，通过全区各部门、各单位齐头并进、多轮驱动，我们的财税工作一定能够实现“三保”的要求，全区经济社会发展一定能够真正进入到美好的春天。
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