环境保护控制方案.doc
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环境保护控制方案 环境保护控制方案 编制: 审核: 审批: 东阳三建烟台分公司海信·依云小镇三期项目部 目 录 一、组织机构职责及成员名单 二、噪声控制管理方案 三、污水废水排放管理方案 四、现场防粉尘控制措施 五、节水措施 六、节电措施 七、能源、资源节约措施 八、职业卫生后勤是措施 九、应急预案 环境保护控制方案 一、组织机构职责及成员名单 ㈠ 管理领导小组织组织网络 组 长 副 组 长 副 组 长 噪声控制组 污废水排放控制组 职业卫生后勤管理组 节约能源控制组 现场防尘控制组 ㈡ 职责 1、组长:由项目经理马国飞担任,是第一负责人,全面负责环境管理的组织领导和物资资金的保障,负责重大环境时间因素处理或上报处理工作。 2、副组长:由工程负责人吴祥彬担任,负责噪声和生产、生活污水废水排放等职责的管理和督察工作,以及向当地环保城建部门的排污申请工作。 3、副组长:由后勤负责人张国桥担任,负责对现场防粉尘,节约用水用电能源资源职业卫生与后勤等职能组的管理督察工作。 4、噪声控制组:由施工员卢建国负责,施工各作业班组配合,其职责: ⑴ 制定噪声控制方案 ⑵ 向后勤组提出控制噪声的物资需求。 ⑶ 组织实施对现场噪声的管理与控制。 5、污水废水排放控制组:由施工员卢伟民负责,施工各作业班组配合,其职责: ⑴ 制定生产生活污水废水排放控制措施,有灌注桩泥浆排放时指定泥浆排放管理方案。 ⑵ 向后勤组提出控制生产、生活污水废水排放的物资要求。 ⑶ 组织实施对现场生产、生活污水废水排放控制措施。 6、现场防粉尘控制:由安全员徐国金负责,各管理人员与施工各作业班组配合,其职责: ⑴ 制定现场防粉尘管理控制措施。 ⑵ 向后勤组提出控制现场防粉尘的物资要求。 ⑶ 组织实施落实现场防粉尘的管理控制措施。 7、节约能源组:由安全员徐国金负责,材料采购、水电班组及各施工作业班组配合其职责: ⑴ 制定节约用水用电能源资源的控制措施。 ⑵ 向后勤提出控制节约用水用电能源资源的物质措施。 ⑶ 组织实施落实节约用水用电能源资源管理控制措施。 8、职业卫生后勤管理组:由项目部后勤负责人张国桥和员工代表刘文涛负责。组员为食堂管理人员,保健员,驾驶员,门卫,清洁工等,其职责: ⑴ 制定职业卫生和后勤关的各项制度。 ⑵ 负责对各项制度组织实施。 ⑶ 发放劳保防护用品。 ⑷ 负责对职业卫生和防疫病的宣传教育等。 ㈢ 成员名单 1、领导小组 职 务 姓 名 项 目 职 务 组长 吴祥彬 项目负责人 副组长 徐海雄 技术负责 副组长 徐国金 安全员 成员 卢建国 张威 施工员 成员 卢伟民 施工员 成员 张国桥 安全员 成员 罗 凌 仓库保管员 成员 南钟吉 材料员 成员 郭朝晖 质量员 2、各职能组人员名单 ⑴ 噪声控制组 负责人:卢建国 组员:张威、罗凌 ⑵ 污水废水排放控制组 负责人:卢伟民 组员:南钟吉 楼希文 ⑶ 现场防粉尘控制组 负责人:徐国金 组员:罗凌 赵兵秀 ⑷ 节约能源控制组 负责人:张国桥 组员:步占胜 唐李文 ⑸ 职业卫生后勤管理组 负责人:张国桥 员工代表:刘文涛 祝满满 二、噪声控制管理方案 ㈠ 目的 为进一步控制施工噪声,促进文明施工水平的提高,做到尽可能不扰民,不干扰周边的生活环境。严格遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90),严格执行各项标准。 ㈡ 范围 适用于本工程施工现场各阶段施工工作中的噪声控制。 ㈢ 施工现场场界噪声限值 土方施工昼间<75dB,夜间<55 dB;打桩施工昼间<85 dB,夜间停工;结构施工昼间<70 dB,夜间<50 dB;装饰施工昼间<65 dB,夜间<55dB。 ㈣ 现场噪声控制措施 1、施工生产噪声控制措施 1.1 钢筋工程 1.1.1、操作人员经技术培训考核合格后持证上岗; 1.1.2、钢筋运输时避免拖地,使之与地面接触,产生摩擦声; 1.1.3、切割机进行段料时控制在6∶00-22∶00的允许时间之内使用; 1.1.4、钢筋连接时采用电渣压力焊及套筒冷挤压的低噪音的工艺; 1.2 模板工程 1.2.1、设置封闭的木工加工棚,木料加工应在固定制作棚内完成,减少噪音污染; 1.2.2、利用电锯、电刨等机具进行操作,应在封闭的木工棚内进行; 1.2.3、现场支模减少大声的敲击声,并在晚上22∶00后禁止作业;拆模时,不得用大锤硬砸硬撬,不得高空掀翻模板; 1.3 混凝土工程 1.3.1、操作人员经技术考核培训合格后持证上岗; 1.3.2、夜间采用低音振动棒进行振捣; 1.3.3、汽车泵工作时发出的噪音控制在允许范围之内; 1.3.4、砼振捣时操作规范,避免不必要的杂音; 1.4 砌体工程 1.4.1、避免大量不正当砍砖带来的噪音; 1.4.2、在指定的时间、地方完成石材的段料作业; 1.4.3、做水磨石地面应控制在作业时间内操作; 1.5 其他 1.5.1、施工人员不可在现场喧哗、吵闹; 1.5.2、塔员工作时间内不得高空坠物;塔员与机械应经常保养,减少噪声。 1.5.3、严格控制作业时间,晚间有计划的安排工作,工作时间为6∶00-22∶00; 1.5.4、大批量的装饰材料需时行切割时,如外墙面砖等,搭设封闭的加工棚,集中进行加工。 1.5.5、项目部每年请温州市环保局对施工现场的噪声进行一次噪音检测;项目部每月派专人对项目部的噪音进行一次检测。 2、主要施工机噪声控制(作业时间在6∶00至22∶00内) 2.1 电锯: 2.1.1、电锯操作在木工的封闭操作棚内作业; 2.1.2、电锯工具周围用竹胶板围护; 2.1.3、电锯发生的噪声不超过规范要求。 2.2 地泵: 2.2.1、地泵四周用竹胶板围护; 2.2.2、地泵在固定场所作业; 2.2.3、使用符合环保要求的地泵。 2.3 振捣棒: 2.3.1、尽量使用低噪音振捣棒作业; 2.3.2、晚上必须使用低噪音振捣棒。 2.4 室外电梯: 2.4.1、对室外电梯实行岗位责任制; 2.4.2、选用环保型室外电梯; 2.4.3、对室外电梯定期进行保养。 2.5 车辆: 2.5.1、选用环保型车辆; 2.5.2、车辆行使在工地附近不得按喇叭; 主要施工机械都要定期保养,维护,减少噪声。晚上工作时严禁高噪音的机具使用,管理人员晚上对发生高噪音的工人进行监督教导。 ㈤ 噪声测定 1、测点的确定 根据建设部门提供的建设方案和其它施工场有关的数据确定施工现场的边界线。 并根据建筑的作业方位、活动形式和现场施工场地布置图和噪声敏感区区域定2个噪声检测点(见附图1)。 2、测量条件和时间 2.1测量仪器 本项工程场界使用S4001数字式声级计监测仪。 2.2气象条件 测量在无雨、无雪的气候时进行。当风速超过1m/s时,在没量时加防风罩。风速超过5m/s时停止测量。 2.3测量时间 各施工阶段测量各二次。 ㈥ 施工扰民措施 1、对于附近居民的扰民情况,项目部成立施工噪音、夜间施工、运输扰民等协调小组,具体负责协调处理扰民工作。 2、如遇特殊情况需延长夜间作业时间,就提前协调取得批准,并与周围居委会联系,取得谅解。项目部在夜间施工前应对周围居民进行通告。 3、工人进场后,由安全员进行安全、文明施工、环境保护教育,严禁在现场大声喧哗。 4、发现情节严重的扰民事件,严格执行相关部门施工不扰民的规章制度与措施。 三、 污水废水排放管理规定 ㈠ 目的 为了加强工程项目的污废水的排放管理,保障人体健康,维护生态平衡,保护水资源,控制水污染,同时也为了更好的废水利用,降低工程成本,改善地面水质量和促进经济发展,结合本工程的实际情况,制订本方案。 ㈡ 范围 适用于本工程施工现场所有废水排放的管理控制。 ㈢ 现场排水方案 1、施工产生的污、废水控制 ⑴ 搅拌机、沙浆机的废水控制,在搅拌机和沙浆机前设置排水沟和沉淀池,所产生的废水通过排水沟到沉淀池进行过滤、沉淀,经二次沉淀后通过排水沟,流到蓄水池内,该水通过水泵用楼层上的清洗和混凝土养护,砌块浇淋,浇草及冲洗路面使用。 ⑵ 楼层上的施工养护水,通过楼层的集水管道,统一流向排水管,经过排水管流向沉淀池,经沉淀后排向蓄水池,再次进行利用,以达到节约成本的目的。 ⑶ 地面雨水的排放,在施工现场四周设置250×300的排水沟,排水沟同沉淀池相通,经过沉淀池的水流向蓄水池再次使用。如果蓄水池水满后,可以通过蓄水池的自溢口自动流向城市污水管线。 2、食堂产生的污水排放控制 ⑴ 施工现场临时食堂的水,由于有较大的油渍,不能直接排到市政污水管线,如果直接排放到市政污水管线,将造成管线堵塞,因此在食堂排出的管线口必须设置隔油池,隔油池500×500×600(深),隔油池出水口必须用铁丝网隔离,防止其他杂物流向市政管道。隔油池每月清理一次,掏清沉淀在池内的杂物和清理完油污。 ⑵ 生活污水的排放控制 职工洗衣服、洗澡水的排放,在洗衣池下面设置污水池,污水池平面尺寸为2500×1200,深度为1200,排水管口井为Φ100的PVC塑料管,经过充分沉淀后排到市政污水管道。 浴室内的洗澡水通过同样的方法排放到市政管线。 3、厕所污水的排放控制 ⑴ 厕所内的污水必须经过化粪池处理,在经过处理后再排放到河道内。化粪池平面尺寸为6000×4000×1500及1000×8000×1500,排污管道由Φ300的预制水泥管组成。 ⑵ 在化粪池中定期撒白石灰,以消灭蝇蛆。 ⑶ 所有化粪池或其它生活废水严禁直接排放到市政废水管线上。 四、现场防粉尘控制措施 ㈠ 目的 为了减少施工期间的扬尘造成对环境的污染,使施工扬尘控制在许可的范围内,特制定本办法。 ㈡ 范围 适用于本项目范围所有施工班组的现场扬尘控制管理。 ㈢ 控制措施 1、项目部要加强对工地施工扬尘的管理工作,各班组设专人负责工地扬尘的治理工作,采用洒水、遮盖或喷洒覆盖剂等有效措施压尘、降尘,努力保证施工现场的扬尘减少到最低限度。 2、施工现场在城市中心或周边,除必须满足当地的文明施工规定以外,场地要全部硬化,对于场地特别大的项目,施工区域内的主干道必须硬化处理。 3、施工现场周边必须按公司CIS要求设置围墙,不准采用敞开式施工。 4、施工现场存土(灰堆、料堆)时间超过一个月以上的必须采取措施,进行覆盖、固化或绿化措施,配备洒水设备,尽最大努力做好降尘、压尘工作。短时间存放的要采取洒水降尘措施,并设专人负责。 5、工地出入口必须设置防止车辆带泥少出工地的设施,如自来水冲洗设施,扫帚等。 6、车辆出工地要视情况进行冲洗,禁止车轮带泥上路行驶,大门内外要派专人进行保洁工作,同时要有不使清洗水流出工地大门以外的措施,万一车辆将泥砂带出工地,要及时派人进行清洗干净,确保不扬尘。 7、遇有四级以上大风天气,应尽可能停止土方施工,以免引起大面积扬尘。 8、土方和建筑垃圾我运,市区工程要由环卫、渣土(或环卫、渣土部门审批许可的)部门负责外运,并签订运输协议,由其进行统一倾倒处理。郊区或农村工程如当地政府部门无特殊规定的,可结合实际情况,做挖坑深埋的办法处理。 9、粉状建材的运输、装卸、堆放和使用;运输时要防止遗撒、飞扬装卸时要稳拿轻放,码放整齐,堆放时要安排在库内堆放或遮盖,露天的砂厂、水泥、石灰等粉状、粒状建材要做遮盖工作,以减少扬尘。 10、施工垃圾,需搭设封闭式临时专用垃圾道,或采用容器吊运,严禁随意 抛撒,施工垃圾就及时清,适量洒水,减少扬尘。 11、拆除旧有建筑或临时设施时,应采取有效的扬尘控制措施,至始至终重视环境保护。 五、节水措施 ㈠ 目的 为了完善和规范工地用水制度,减少水资源浪费,保护和改善环境。最终达到保障职工身体健康和节水目的,更好的服务于社会,特制定节水措施方案。 ㈡ 范围 适用于整个施工现场生产生活用水的节约控制。 ㈢ 节水控制措施 1、施工(生产)用水的控制 1.1、现场管理道采用优质、符合卫生和环保要求的管网。并信据施工需要合理布置,达到就近取水的目的,避免水管破损和漏水。 1.2、保证施工现场蓄水、配水和输水设备严密,用水岗位设专人定期检查设备完好程度,遇异常情况及时上报项目部修理解决。所有给水设施不得与排水设施直接相连。 1.3、楼层养护用水派专人负责,定期养护。在满足质量要求的前提下,节省用水,减少浪费。尽量采用草帘被进行养护,避免水份快速挥发。 1.4、顶板清扫时利用扫帚将杂物清理干净,尽量不用水冲洗。夏季施工时定量用水湿润,冬季施工时严禁用水冲洗。 1.5、混凝土浇筑完毕后,采用气洗法将泵管清理干净,尽量少用水洗。在搅拌机附近设沉淀池,所有污水必须经沉淀池沉淀后方可排入市政管道,沉淀池必须天天清理,以保证排水畅通。 1.6、严格控制装修工程用水。楼层用水用专用剩水容器,每天定时开水装用,并设专人负责。严禁出现“一层用水,层层有水”的现象。 1.7、现场划分责任区,并设负责人。每天巡视,一发现水资源污染、浪费现象马上进行处理。 2、生活用水控制 2.1、生活用水区独立于施工用水区设置。食堂、厕浴间等用水区域设专人负责清扫、整理。 2.2、加强宣传环保知识,多举办符合实际的环保活动。张贴节水标识,增强职工节水意识,杜绝浪费。 六、节电措施 ㈠ 目的 在保证正常施工生产和生活的前提下,制订节约用电控制措施,最大限度 地节约电力资源。 ㈡ 范围 适用本工程施工现场生产、生活所有用电设施的节约控制。 ㈢ 施工现场节电措施 为减少施工现场用电消耗,降低工程成本,保护资源,特制定以下措施: 1、项目部根据施工组织总平面布置,临时施工用电组织设计,主要机械设备的性能,主要施工地点的分布,布置配电房、配电箱,并装设电表。 2、项目部采取报栏、粘贴画等各种宣传手段开展节电宣传,提高环保意识,杜绝随意浪费电现象的发生。 3、落实到各部门应以以下几个方面综合考虑节约用电: 3.1、在满足工程施工的条件下,尽量使用功率小或不使用电气设备。 3.2、全理安排作息时间,充分利用白进行施工。 3.3、合理安排施工工序,避免二次加工。 3.4、编制施工方案充分考虑节约用电和重复利用措施。 3.5、各种用电设备的及时停运。 3.6、新材料、新工艺、新设备的 利用,逐步陶汰旧的耗电量大的设备。 3.7电源设置要经济合理,线路不超负荷使用,严禁超规定使用大功率 用电设施,休息或收工时对可停机的要关闭电源。 3.8、设备安装期间,编制调试措施进要充分考虑节电措施,并加强巡检。 3.9、职工生活区安装高效节能灯。 4、各责任部门,要加强职工的节约意识的同时,形成相互监督的风气,并落实专人检查,发现公共区域的浪费现象,立即处理,发现有浪费现象,要通知到责任人进行批评改正,并在考核中给予扣分,检查须做记录。 七、能源、资源节约措施 ㈠ 目的 为完善项目部规章制度,减少现场水泥、钢筋、木材、砖、氧气、乙炔等资源的浪费,特制定此能源、资源节约方案。 ㈡ 范围 适用于本工程所有施工生产的能源资源的节约控制。 ㈢ 节约措施 1、项目部制定详细的材料领用制度,材料员必须严格执行。 2、钢筋下料要精确计算,合理使用,不允许出现大材小用,长材短用的现象,尽量减少钢筋头。 3、水平筋(大直径≥18)采用闪光焊和冷挤压连接,竖向节点钢筋Φ12以上,采用电渣压力焊,减少钢筋使用量,预计节约钢材2.5%。 4、标准层剪力墙采用大模板施工,加快施工进度,减少木模投入,减少抹灰,节约水泥、砂子和人工费。 5、门窗洞口采用定型木 ,角部加角钢,即保证阴角平直,又减少木才使用量。 6、顶板使用的竹脚板 板不得任意时行切割、打洞;如个别模板边缘有翘边、开裂等现象,应弹线进行切割,尽量增加模板的周转次数,节约模板。 7、现场的木方没有经过木工工长的同意,不得随意进行切割。 8、自拌砼在使用中掺入减水剂,可减少水泥用量的10%-15%,同时砼的密实度又得到了提高,既提高了砼的质量又降低节费用,预计节约水泥用量3.5%。 9、每次砼浇筑前,由技术负责边宇阳对本次的砼浇筑量进行精确计算,减少浪费;如有剩余,不能随便处理,应能知现场施工负责人,用于浇筑构件或硬化路面等。 10、合理布置材料码放位置,减少二次搬运。 11、合理安排塔吊的位置,合理规划塔吊的吊运,最大限度地发挥塔吊的能力,保证工期。 12、砌体材料强度、截面心寸符合要求,材料员采购砌块材料时,要货比三家,择优选用,使砌体正反面墙平整,减少抹灰厚度。 13、抹灰要做到活完脚下清,减少浪费。 14、现场施工过程中,应加强成品的保护措施,减少重复施工,减少浪费。成品保护措施详见,(成品保护方案)。 15、对氧气、乙炔的使用,操作工人必须质证上岗。并严格按项目部的有关规定进行安全操作。使用完毕必须检查筏门是否紧闭,是否有跑冒现象的发生,一经发现问题及早解决。 16、非专为工人严禁私自动用氧气、乙炔进行气割等作业。 17、食堂人员在使用煤气、天然气时,必须遵守项目部的有关规定。使用完毕必须检查筏门等设施是否紧闭和完好。 18、天棚模板做到平整,无漏浆情况,采用釉面竹胶板,使天棚能一面形,不必进行单独抹灰,直接进行批腻子,减少抹灰的材料、人工,降低成本。 19、砼养护水和浇砖块水尽量使用雨水和平时施工用沉积水,降低水耗。 20、夜间作业尽量使用高亮度镝灯,降低耗。 八、职业卫生后勤管理/控制 1、制定职业卫生/后勤管理制度 ⑴ 职业病防治措施由项目部安全员徐国金编制,经后勤负责人和员工代表刘文涛审核同意,报项目经理批准。 ⑵ 职工劳保,防仿用品发放标准,由后勤管理负责人张国桥编制,经员工代表刘文涛审核同意,报项目经理批准 ⑶ 生活区环境环境卫生管理制度由环卫管理员罗凌编制,经后勤负责人张国桥审核同意,报项目经理批准。 ⑷ 食堂管理制度由食堂管理员迟强编制,,经后勤负责人张国桥审核同意,报项目经理批准。 2、职业卫生/后勤管理项目控制实施 ⑴ 防暑、防寒措施由项目部组织实施,出现中暑事故按职业安全卫生事故应急预案中有关方案实施。 ⑵ 饮食卫生事故措施由食堂管理员组织实施,出现饮食意外中毒事故按职业事情卫生事故应急预案中有关方安实施。 ⑶ 职业并的防治措施的实施由保健员负责,项目施工和后勤部门配合。 ⑷ 职工劳保,防保用品的发放由后勤负责人组织实施。 ⑸ 生活区环境卫生管理由环卫管理员组织实施。 ⑹ 食堂管理由食堂管理员组织实施。 3、职业卫生/后勤管理/控制实施的检查 职业卫生/后勤管理/控制实施的检查工作,由各项挂表里制度的审核人分别进行检查。 4、职业卫生/后勤管理/控制的效果由后勤负责人收集,收集内容为: ⑴ 各项职业卫生/后勤管理/控制的实施记录。 ⑵ 各项职业卫生/后勤管理/控制的检查记录。 ⑶ 文明施工达标等级。 ⑷ 外界评价。 九、 应急预案 1.1、工作原则 项目部在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则: ⑴、坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。 ⑵、坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强项目部各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。 ⑶、坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,在应急时快速有效。 2、组织指挥与职责 建立健全项目部突发性环境污染事故应急组织体系,明确各应急组织机构职责。 2.1、应急准备及响应组织机构 2.1.1、突发事故应急准备及响应领导管理小组 组 长:吴祥彬 副组长:徐海雄 组 员:卢建国 卢伟民 张国桥 罗凌 南钟吉 郭朝晖 报警员:卢建国 紧急事件联络员:赵凌华 车辆引导员:南钟吉 疏散组组长:卢伟民 环保组组长:徐国金 环保组组员:刘文涛 祝满满 步占胜 唐李文 2.2.2、突发事故应急准备及响应管理小组成员管理职责 ⑴、组长、副组长职责:日常应组织组员演习,熟悉紧急事件发生时应做好的工作和程序。负责定期组织小组成员对办公区及施工现场环境管理应急及响应工作的实施情况进行检查。定期分析施工人员的思想状况,做到心中有数。事故发生后指挥员要沉着冷静、及时观察,掌握突发事故的动态,积极组织指挥部成员和义务消防队员进行报警,抢救伤员,疏散人员,抢运易燃易爆和贵重物品。 ⑵、组员职责:要绝对服从指挥员的领导,听从指挥,按照分工和指挥部的指令,密切配合,尽最大努力在紧急事件发生的初起阶段做好应急救助,紧急事件、事故损失和人员伤亡降至最低。 ⑶、报警员职责:紧急事件、事故发生后,报警员在第一时间向有关救助单位报警,报警内容应清楚地讲明事故现场地理位置、事故情况、事故性质、人员伤害情况、联系人和联系电话号码。报警结束后,主动到路口迎接消防车、救护车或其他车辆。 ⑷、车辆引导员职责,车辆引导员应与报警员密切配合,负责将紧急救助车辆引导至事故地点,并配合做好疏散工作。 ⑸、疏散组负责在紧急事件发生后,组织疏散人员,并对人员进行清点,确定失踪人员名单,并对紧急事件现场进行区域划分,确定危险区域,无关人员应原地待命,不得混乱和进入危险区域。 ⑹、环保组组员负责环境污染控制。 ⑺、各小组成员负责定经常检查现场的环境、职业健康安全发现问题及时纠正。定期对职工进行环保、健康教育,提高思想认识,一旦发生灾害事故,做到召之即来,团结奋斗。 3、预防和预警 3.1、预防工作 在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃等事故源进行调查,掌握各项潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。建立优先污染物的快速监测方法,购置优先污染物的快速监测设备, 建立优先污染物的处置技术。 3.2、预警及措施 按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。 进入预警状态后,应当采取的措施: ⑴、立即启动相关应急预案。 ⑵、发布预警公告。 ⑶、转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。 ⑷、指令各环境应急救援队伍进入应急状态,项目部环境监测部门立即开展应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。 ⑸、针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。 ⑹、调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。 4、应急响应程序 4.1、突发性环境污染事故报告时限和程序 突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境污染事故后,应立即在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。 4.2、突发性环境污染事故报告方式与内容 突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 ⑴、初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 ⑵、续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。 ⑶、处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。 4.3、指挥和协调机制 ⑴、根据需要,项目部成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发性环境污染事故的应对工作。 ⑵、环境应急指挥部根据突发性环境污染事故的情况通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前,各应急救援专业队伍必须在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍生事件发生。 ⑶、 应急状态时,专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋势作出科学预测,为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据;参与污染程度、危害范围、事件等级的判定,对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据;指导各应急分队进行应急处理与处置;指导环境应急工作的评价,进行事件的中长期环境影响评估。 ⑷、发生环境事故的有关单位要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料。 4.4、指挥协调主要内容 环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括: ⑴、提出现场应急行动原则要求; ⑵、派出有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作; ⑶、协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动; ⑷、协调受威胁的周边地区危险源的监控工作; ⑸、协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域; ⑹、根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间; ⑺、及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。 4.5、应急监测 项目部环境监测部门第一时间对突发性环境污染事故进行环境应急监测,掌握第一手监测资料,并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。根据监测结果,综合分析突发性环境污染事故污染变化趋势,并通过专家咨询和讨论的方式,预测并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况,作为突发性环境污染事故应急决策的依据。 4.6、信息发布 突发性环境污染事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。 4.7、应急人员的安全防护 现场处置人员应根据环境事故的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。 4.8、应急终止的条件 符合下列条件之一的,即满足应急终止条件: ⑴、事件现场得到控制,事件条件已经消除; ⑵、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内; ⑶、事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能; ⑷、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要; ⑸、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。 4.9、应急终止后的行动 ⑴、 突发性环境污染事故应急处理工作结束后,应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训,及时进行整改; ⑵、 组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价,并提出对应急预案的修改意见。 ⑶、参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。 5、应急保障 5.1、资金保障 5.2、装备保障 5.3、通信保障 项目部要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。 5.4、人力资源保障 项目部要建立突发性环境污染事故应急救援队伍,培训一支常备不懈,熟悉环境应急知识,充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量;保证在突发事故发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。 5.5、技术保障 建立环境安全预警系统,组建专家组,确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策提供服务。 5.6、宣传、培训与演练 ⑴、应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强职工的防范意识,提高公众的防范能力。 ⑵、加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。 ⑶、定期组织环境应急实战演练,提高防范和处置突发性环境污染事故的技能,增强实战能力。 5.7、应急能力评价 ⑴、为保障环境应急体系始终处于良好的战备状态,并实现持续改进,对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的建立与执行情况、队伍的建设和人员培训与考核情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。 6、后期处置 组织实施环境恢复计划 7、附则 7.1、名词术语定义 ⑴、 环境事故:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。 ⑵、突发性环境污染事故:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事故。 ⑶、 环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。 ⑷、 泄漏处理:泄漏处理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当,避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置两部分。 ⑸、 应急监测:环境应急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测,以地方政府部门监测数据为准。 ⑹、应急演习:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。 7.2、预案管理与更新 随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善预案。 7.3、地方沟通与协作 建立与地方环境应急机构的联系,组织参与地方救援活动,开展与相关的交流与合作。 7.4、奖励与责任追究 ⑴、奖励在突发性环境污染事故应急救援工作中,应依据有关规定给予奖励。 ⑵、责任追究在突发性环境污染事故应急工作中,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,追究相应的责任。- 配套讲稿:
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