县招商局开展问责问效整治作风行风整治发展环境活动方案 .docx

县招商局开展问责问效整治作风行风整治发展环境活动实施方案
为进一步改进作风，提高效能，优化环境，促进招商引资工作的开展，根据《关于印发〈县开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案〉的通知》（办发〔2010〕19号）精神，决定从2010年4月下旬至12月底，在全局开展“问责、问效、整治作风行风、整
治发展环境”活动（以下简称“两问、两整治”活动），特制定本方案。
一、指导思想
及目标要求
认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以加强作风建设为主线，以开展问责问效为抓手，紧紧围绕“县新发展、招商要先行”这个主题，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，推进机关转变职能、改进作风、提速增效，进一步优化发展环境，为加快皖江城市带承接产业转移示范区建设、实现招商引资新跨越提供坚强有力的保障。通过活动的开展做到：
1.思想认识明显加强。树立大局意识，认识招商引资工作的重要性、紧迫性，切实增强招商引资工作的责任感和使命感。
2.服务水平明显提升。创新工作方法，改进服务态度，提高服务质量，使不作为、慢作为、乱作为和做事拖拉、推诿现象得到有效根治。
3.办事效率明显提高。推行政务公开，规范行政行为，简化办事程序，机关工作运转协调，企业和群众办事更加方便快捷。
4.队伍建设明显加强。围绕讲政治、讲学习、讲大局主题，加强干部职工教育，提高整体素质，增强服务本领，树立良好形象。
二、两问两整治”内容
（一）问责内容
1.违反程序决策。或者决策失误，造成重大损失或恶劣影响的；
2.因工作失职，造成严重后果或恶劣影响的；
3.滥用权力，造成严重后果或恶劣影响的；
4.监督管理不力，造成重大损失或恶劣影响的；
5.违反组织人事纪律，造成严重后果或恶劣影响的；
6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或不良影响等失职行为的。
针对以上情况，依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。
（二）问效内容
1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的；
2、不履行或不正确履行岗位职责的；
3、工作推诿，效率低下的；
4、不按工作制度办事的；
5、违反工作纪律规定的；
6、其他影响机关工作效能的行为。
针对以上情况，围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，认真开展效能监察，依照有关规定追究效能责任。
（三）工作作风方面整治内容
1、针对办事拖拉、工作疲沓等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。
2、针对推诿扯皮、缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题。
3、针对纪律不严、敷衍塞责、得过且过，形式主义等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。
4、针对假公济私，违反规定公款吃喝、公费旅游等现象，着力整治贪婪之害，重点解决品行不良的问题。
5、针对态度不到位、跟踪不到位、落实不到位等现象，重点解决服务不优的问题。
（四）发展环境方面整治内容
1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为，以及办事拖沓、推诿，切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。
2、舆论环境方面。重点整治阻碍发展的舆论问题，广泛宣传我县的投资、创业、发展环境，努力营造“亲商、爱商、富商”，以及“人人都是环境、事事关乎环境、处处优化环境”的浓厚舆论氛围。
三、主要措施
开展“两问两整治”活动，要重点抓好以下工作：
（一）加强宣传教育
把教育贯穿于“两问、两整治”活动始终，充分运用“巢湖新发展、XX县区要争先、我该怎么干”大讨论活动成果，大力开展学习型机关创建活动，不断提高机关工作人员政治素质和业务素质；加强示范教育，深入开展向沈浩同志学习活动；抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律的典型事例。
（二）深化制度建设
不断深化制度建设，切实完善好制度，严格执行各项制度，建立健全责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系，强化各项制度的落实力度，做到在制度面前人人平等。党员领导干部要模范起带头作用，接受广大职工的监督，切实提高制度的执行力。
（三）优化发展环境
进一步为外来投资者优化政策环境
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