卫生局廉洁从政指导实施方案2篇.docx

卫生局廉洁从政指导方案2篇
第一篇
为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，根据中央和省、市纪委全会的工作部署以及《县对违反廉洁从政规定的四个突出问题开展专项治理的实施方案》（莲纪发〔2011〕9号）要求，经研究，在全系统对违反廉洁从政规定的四个突出问题开展专项治理，现提出如下实施方案：
一、专项治理目标
通过对违反廉洁从政规定四个突出问题的专项治理，推动全系统深入贯彻落实《廉政准则》，规范党员领导干部从政行为，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，促进领导干部作风进一步转变，为我县卫生体制改革的顺利进行和卫生工作的健康发展提供有力的政治保障。
二、专项治理内容
1、认真治理“公款旅游”问题。重点治理以进行革命传统和爱国主义教育为名组织干部职工到风景名胜区公款旅游的问题；党员干部尤其是领导干部借考察、开会、学习、研讨、培训、招商等名义和形式，用公款变相旅游的问题；违反规定公款出国（境）旅游的问题；将本人以及配偶、子女旅游的费用在本单位或下属单位报销的问题。
2、认真治理“做酒敛财”问题。重点治理领导干部邀请管理和服务对象以及与自己行使职权有关的单位和个人参加宴请并收受礼品礼金的问题；领导干部以乔迁、满月、生日、升学、参军、工作变动等名目宴请非亲属人员的问题；领导干部在本单位或与自己行使职权有关的单位报销或变相报销办理婚丧喜庆事宜的问题。
3、认真治理“带彩娱乐”问题。重点治理领导干部以各种形式与管理服务对象、主管范围内的工作人员及其他与行使职权有关的人员进行以娱乐为名、以钱为注的变相赌博活动；以变相赌博方式送礼或敛财的问题。
4、认真治理“奢侈浪费”问题。重点治理党政机关用公款进行集体相互宴请的问题；领导干部在调学培训期间相互宴请或接受管理对象及与其行使职权有关的单位和个人宴请的问题；超过规定进行公务接待的问题；参加用公款支付的高消费娱乐活动的问题。
三、时间安排和步骤
专项治理工作从2011年7月开始，至11月结束，分自查自纠、重点检查和整改建制三个阶段。
1、自查自纠阶段（2011年7月1日至8月31日）。自查自纠阶段重点做好四个方面的工作：一是开展对照检查。各卫生医疗单位要采取召开会议、集中学习等形式，深入学习《廉政准则》，使干部群众深刻认识领导干部违反廉洁从政规定的重要危害，营造专项治理的舆论氛围。各单位负责人要对照专项治理的规定和要求开展自查，看是否存在公款旅游、带彩娱乐、做酒敛财、奢侈浪费四个方面的问题。各单位既要查找领导干部个人在廉洁从政方面存在的问题，更要认真分析本地本单位本部门贯彻落实各项制度方面存在的薄弱环节，通过对照检查发现本地本单位涉及领导干部廉洁自律的突出问题。对照检查结束后，单位和领导干部个人要分别填报《单位自查自纠登记表》（附件1）、《个人自查自纠情况登记表》（附件2）。二是纠正违纪违规问题。领导干部和单位负责人个人自查发现四个方面问题的要主动向组织说明情况，涉及的违纪款主动退回或上交局纪委。单位自查发现不符合《廉政准则》要求的问题，要自行整改纠正；对管辖范围内存在违纪问题的党员干部，要及时进行查纠。三是主动接受群众监督。各单位要采取适当方式，将专项治理工作情况在一定范围内公示，广泛征求各方意见，主动接受群众监督。在领导班子民主生活会召开前，要专门就专项治理工作征求群众意见，班子成员要对照专项治理的工作要求，积极开展批评与自我批评。各单位要设立举报箱，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，认真做好群众举报的受理工作。
2、重点检查阶段（2011年9月1日至10月31日）。由局纪检抽调有关人员组织若干检查组，对各乡镇卫生院XX县区直各单位开展专项治理工作情况进行重点检查。一是核查自查自纠工作开展情况，看专项治理工作的组织领导、工作机构、责任落实、主要措施是否到位，自查申报情况是否属实，是否存在错报、漏报的违纪违规行为，问题纠正整改是否到位；二是开展明查暗访，查看各地各单位是否仍然存在违反廉洁从政规定四个方面的突出问题，专项治理工作是否取得实效；三是开展信访举报调查，对群众举报违反廉洁从政规定的问题进行查处，发现突出问题的，依纪依法严肃处理。
3、建章立制阶段（2011年11月1日至11月30日）。各单位要针对查摆出来的突出问题，抓住重点领域和关键环节，完善相应的规章制度，堵塞问题产生的漏洞。要加强日常监督，及时掌握领导干部廉洁从政的有关情况，将一些苗头性问题化解在荫芽状态。要充分发挥民主生活会、重要情况通报和报告、任前廉政谈话和诫勉谈话、述职述廉和报告个人有关事项等党内监督制度的作用，促进党员干部廉洁自律。
四、有关要求
1、加强组织领导。成立县卫生系统专项治理工作领导小组，办公室要加强对全县开展专项治理工作的督促检查，确保专项治理工作取得实效，各单位也要成立专门的领导机构，制定专项治理实施方案，主要领导负总责，抓好工作落实。
2、明确政策界限。自查自纠阶段向所在单位党组织或纪检监察机关主动说清违反廉洁从政规定四个问题的，从宽进行处理，以达到惩处少数、教育大多数的目的。自查自纠阶段结束后，发现单位领导干部违反廉洁从政规定四个方面问题的，依据《廉政准则》、《实施办法》和《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，从严从重处理。
3、严格责任追究。专项治理实行严格的责任制，单位对违反廉洁从政规定四个方面的问题隐瞒不报或对违纪违规人员纵容包庇的，经查实后，按照党风廉政建设责任制和领导干部问责的有关规定，追究直接责任人直至主要领导的责任。各单位要建立党员领导干部廉政档案，党员领导干部违反廉洁自律规定四项要求的，要记入廉政档案，作为年度考核和干部使用的重要依据。要将专项治理工作作为加强领导干部作风建设的重点项目，列为党风廉政建设责任制检查的重要内容进行考核，并严格实施责任追究。
局纪委设立了违反廉洁从政规定四个问题专项治理工作举报电话和举报电子。各单位开展专项治理工作情况要采取适当方式在一定范围内公示，接受群众监督。
自查自纠阶段工作结束后，各单位要形成自查自纠情况书面报告，填写好《单位自查自纠情况报告表》、《个人自查自纠情况登记表》请于2011年8月22日前报卫生局办公室。专项治理工作结束后，要形成专项治理工作总体情况书面报告，于2011年12月5日前报卫生局办公室。
第二篇
按照县委、县政府的统一决策部署，县卫生局紧紧围绕“服务创业、推进创新、富民XX县区”这一总体要求，以依法高效、创建最优发展环境为目标，以提高项目审批和建设效率为重点，以深化医药卫生体制改革为动力，坚持以人为本，为人民健康服务，增强服务创业的大局意识和责任意识，选好着力点，找准切入点，认真扎实、积极主动地开展创业创新服务年活动，圆满完成了各阶段的工作。
一、加强组织领导。
成立了由局长任组长、其他局党组成员为副组长、局机关各科室负责人为成员的创业创新服务年活动领导小组，下设办公室，抽调2名精干人员，实行集中办公。各级医疗卫生机构成立相应的组织机构和办事机构，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、纪检监察部门组织协调、有关部门各负其责、群众广泛参与、齐抓共管的领导机制和工作格局，确保创业服务年各项工作落到实处，取得实效。
二、统一思想认识。
2月8日，我局召开全县卫生系统创业创新服务年活动动员大会，传达学习省、市、县创业创新服务年活动动员会议精神，全面部署我县卫生系统创业创新服务年活动。周晓峰局长在动员讲话中，紧密结合我县卫生工作实际，从服务经济社会发展、实践卫生工作方针、巩固效能建设成果三个方面，深入浅出地阐述了开展创业创新服务年活动的重要意义，用发展统一思想，用事业凝聚人心。通过层层发动，立说立行立改，力求解决实际问题，增强了各级单位抓好创业创新服务年活动的责任感、使命感和紧迫感，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。结合卫生工作实际，我局精心制定了《卫生系统创业创新服务年活动实施方案》，明确创业服务活动主体是各卫生行政部门和具有行政管理职能的卫生监督所、疾病预防控制中心、以及各级各类公立医院及其工作人员，确定了卫生系统创业创新服务年活动的五个工作重点，其中四项是富有卫生特色、富有创意的“自选动作”，努力在服务创业中实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益。
三、狠抓推进落实。
为确保创业创新服务年活动的各项任务有序推进，根据《全县卫生系统创业创新服务年活动实施方案》，将创业创新服务年活动具体工作逐一分解、细化，做到“五个明确”，既明确工作任务、明确分管领导、明确责任部门、明确具体人员、明确进度要求，确保推进落实时可执行、可检查、可跟踪、可评估，逐项抓好落实。各级医疗卫生机构参照我局做法，制定了相应的实施方案，高效、有序的抓好各项工作措施落实。
（一）组织开展了“我为服务创业作贡献”大讨论和献计献策活动。紧密联系实际，围绕“我为服务创业作贡献”这一主题，从三个方面展开大讨论：一是围绕“我看服务创业”开展大讨论，为什么要服务创业，对照服务创业要求本单位存在哪些问题，如何解决好这些问题促进服务创业，二是围绕“我为服务创业作贡献”开展大讨论，本单位服务创业对自己所在岗位有哪些要求，对照要求查找不足如何进行整改，如何提高服务创业的能力，如何立足本职落实创业创新服务年活动的重点内容；三是围绕“我为服务创业献一策”开展大讨论，结合工作实际，积极为服务创业建言献策，产生一批具有可行性、针对性、操作性、指导性的“金点子”。通过广泛开展大讨论活动，激发了卫生系统广大干部职工立足本职，积极主动参与创业创新服务年活动的热情。
（二）推进了医药卫生体制改革，为创业者提供强有力的健康保障。我局认真贯彻落实县委、县政府和市卫生局的部署和要求，召开了全县医改工作会议，进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，推进了基本药物制度建设，健全了城乡医疗卫生服务体系建设，促进了公共卫生服务逐步均等化，稳妥推进了公立医药改革等五项医改任务。
（三）启动了“牵手百家企业”行动，主动为企业发展排忧解难。活动开展以来，该局“急企业之所急，想企业之所想”，全面启动了“牵手百家企业”行动，组织局机关相关股室、县卫生监督所、疾病预防控制中心等单位选择辖区内较大的骨干企业作为联系、服务、牵手对象，结合卫生行政职能或卫生技术支撑作用，采取实地走访、创业培训、开业指导、政策咨询、政策扶持、现场服务、跟踪指导等多种形式，先后开展了帮扶活动、帮企业解难题、送政策法规进企业、保权益促和谐等四大主题服务行动。
（四）建立了高级专家结对服务企业家制度，为全县企业家和创业者提供有力的健康保障。企业家是创业与创新的主体，服务企业家是服务创业的重要内容。今年以来，我局组织全县卫生系统11名副高以上职称和13名主治医生的医疗卫生专家，采取“一对一”结对，实行定期服务、定点服务、随时服务、随地服务等方式，为辖区内的优势企业、高科技企业、低碳经济企业、中小企业等公有企业和非公有制企业的企业家提供等优质、便捷的医疗保健服务。与此同时，我局还在全县卫生系统组织开展了“优化环境，服务企业”主体实践活动，组织医疗专家深入企业，为企业职工提供免费咨询、免费体检，送医、送药、送知识等活动，让企业职工在家门口也能享受同等的优质服务，深得企业职工的一致好评，营造了良好的服务创业氛围。
（五）进一步加强卫生纠风和机关作风建设，巩固和发展卫生系统效能年活动成果。我局以开展卫生行风大家评和建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型的“五型”机关和“五型“干部为重要载体，狠抓卫生行风和机关作风转变，大力倡导学习之风、服务之风、创新之风、务实之风和廉洁之风。一是在全县卫生系统开展了医德医风标兵“十佳医务人员”、“十佳护士”评选活动，评选出了全县10名医德医风标兵10名“十佳医务人员”和10名“十佳护士”，并在全县卫生系统组织开展了向身边先进典型学习活动，集中组织“十佳护士”到个医疗卫生单位进行巡回报告会15场次；二是开展卫生行风大家评活动，今年组织人员两次对县直医疗卫生单位进行评议活动，向社会各界发放评议表1000余份，广泛征求了广大社会群众对医疗卫生工作的意见和建议；三是于今年8月份在县人民医院广泛开展“优质服务月”活动。通过一系列活动的开展，极大地调动了全县医务工作者的工作热情和积极性，从而有效促进了全县卫生行风的根本好转。
四、常抓不懈，建立长效机制
全县卫生系统在创业服务年的工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求相比，与人民群众对卫生服务的期待相比，仍然有一定的差距，在今后的工作中我们将扬长补短，查漏补缺，认真总结各方面工作经验，不断探索新形势下优化创业环境工作的特点和规律，在此基础上，将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成服务创业的长效机制，推动创业创新服务年活动的深入持续地开展。
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