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市安全生产社会管理及其创新实施方案(4月8日存)
第一篇：市安全生产社会管理及其创新实施方案（4月8日存）**市安全生产社会管理及其创新实施方案
（征求意见稿）
为深入推进我市社会管理及其创新工作，根据市委、市政府的部署，按照《中共**市委XX市政府关于开展社会管理创新综合试点的指导意见》（*发[2011]5号）文件要求，结合全市安全生产工作的实际，针对我市安全生产社会管理创新工作，制定本实施方案。
一、准确把握深入推进社会管理创新的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“三个转型”发展战略，充分挖掘和发挥安全生产监管职能和资源优势，维护我市安全生产形势的持续稳定好转，保障人民群众安居乐业，保障我市经济社会又好又快发展，保障全市安全生产管理工作创新发展。
（二）基本原则。坚持围绕中心、服从服务大局，着眼长远，注重社会管理创新的系统规则；坚持统筹兼顾、分类实施、整体推进，形成社会管理创新的强大合力；坚持因地制宜、实事求是、重点突破，注重社会管理创新的细胞建设。
（三）工作目标。通过深入推进安全生产社会管理创新，实现安全生产工作创新发展的目标，以贯彻落实“政府领导、安办协调、分线监管、一岗双责、企业主体、属地管辖”的管理体制为主题，强力推进企业主体责任落实，以服务我市经济社会发展为目标，以维护社会和谐稳定为己任，大力推进全市安全监管工
作创新发展，确保我市安全生产形势持续稳定好转。
二、主要内容
（一）严格落实安全生产责任制。进一步加大国务院《通知》和省政府有关规定的贯彻执行力度，落实各级政府的监管责任和企业安全生产主体责任。严格执行“政府领导、安办协调、分线监管、一岗双责、企业主体、属地管辖”的管理体制。政府领导，即各级政府是安全监管工作主体，对本地区安全生产工作负领导责任，必须全力抓好，抓出成效来；安办协调，即各级安委会办公室负责本地区安全生产的综合调度、协调，并制定各级安委会、安委会办公室工作职责，充分发挥作用；分线监管，即按照行业（领域）由主管部门负责对所属行业企业、事业单位实施安全监管；一岗双责，即各级政府主要负责人任安委会主任，班子成员任安委会副主任，按照管行业必须管安全的原则，实行一岗双责；企业主体，即企业既是经济工作的主体，同时也是安全生产工作的责任主体，企业法人代表是安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全责；属地管辖，即按照行政区域的划分，对本辖区内的各类企业和单位实施安全监管。建立健全市、县（区）、乡（镇）、街道（社区）、四级安全监管网络，形成比较完善的网络化管理体系，使安全生产工作层层有人抓，事事有人管，监管工作做到全方位、全覆盖。
（二）突出重点行业深入开展安全生产专项整治。以事故总量和较大以上事故相对集中的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集型场所等行业（领域）为重点，持续加大安全生产专项整治力度，取缔关闭不具备安全2
生产条件的企业，严厉打击各种非法、违法生产经营行为，严格执行“三同时”制度。
（三）实现隐患排查治理制度化。要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常安全工作的重要内容，完善事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度。对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。要进一步强化源头管理，严格安全生产准入条件，提高准入门槛，安全生产行政审批实行“零隐患”审批。
（四）创新安全监管方式，形成齐抓共管的态势。安全生产工作的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，安全生产监管工作的创新是社会管理创新的重要组成部分。安全生产工作是全社会、全民的大事，在各级政府的领导下，必须紧紧依靠人民群众，全民参与，党政齐抓共管，实行综合治理。一是在监管机制上创新。建立和完善重大隐患挂牌督办，重大危险源监控、隐患排查治理、企业安全生产诚信、安全生产督导约谈、企业黑名单等项制度。建立激励约束机制，促进安全监管工作的开展。二是在落实责任制上创新，做到目标明确，责任具体，严格考核，奖惩分明，责任追究到位；三是在监管方式上创新，做到寓监管于服务之中，安监工作要紧紧围绕全市经济社会发展的大局，树立监管就是服务的理念，转变作风，由重监督检查和事后查处，转变为指导在先和主动服务；四是在安全文化建设和教育培训方式上创新。除正常的安全培训外，要深入到重点企业讲课，请专家授课，提高培训工作质量。要对企业安全管理人员、高危行业3
生产经营单位负责人和特种作业人员实行全员培训，做到100%持证上岗。
（五）大力推进企业安全生产标准化建设。指导和督促企业从解决制约安全生产主要矛盾、关键环节入手，从重点要害岗位达标入手，从最基层和班组做起，认真修订操作规程，完善工作制度，严格现场管理，确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到安全生产标准要求，全面推动企业提升安全管理水平。
（六）完善预案，进一步提高应急管理能力。要进一步建立和完善各类企事业单位应急预案，全市重点企业、高危行业应急预案制定率达100%，对现有预案进行评审，使之不断完善和提高。要加强各类应急救援演练，火灾、煤矿、危化品生产和储存企业、学校、医院、人员聚集场所要作为重点，通过演练，提高应急救援快速反应能力，增强各类人员的自救逃生能力。
三、主要措施
（一）理顺监管体系，落实安全生产责任。进一步明确政府、各部门和企业等安全生产的工作职责，采取有效措施，强化安全生产责任落实。
（二）完善考核体系，强化奖惩。继续修订《XX市安全生产目标责任制考核办法》和考核实施细则，使安全生产考核体系适应我市经济社会发展的需要，实行安全生产工作重奖重罚。
（三）健全制度，强基固本。建立健全和完善细化各项安全生产监管制度，使安全生产监管工作有章可循，夯实全市安全生产监管工作基础。
（四）强化监管，加大执法力度。加大安全生产监管工作的
力度，紧紧抓住煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通和人员密集型场所等高危行业（领域）的安全监管工作，以点带面强化执法力度。
（五）加大安全投入，提升本质安全能力。督促监督各县（区）、部门和企业加大安全生产投入，改善和提高监管系统和企业的安全生产工作环境，从本质上提升安全生产能力。
四、方法步骤
整个活动从2011年3月开始，至2012年12月结束，分四个阶段进行。
第一阶段。动员部署，宣传发动。（2011年3月-2011年4月）深入发动，广泛动员部署社会管理创新活动。组织广大干部职工认真学习《中共**市委**市政府关于开展社会管理创新综合试点的指导意见》（*发[2011]5号）文件，结合年度工作任务，进一步统一思想、明确目标。
第二阶段。调查研究，细化任务。（2011年4月-2011年5月）各部门要结合自身安全监管工作实际，制定本单位的安全生产社会管理创新实施方案，明确具体工作任务。
第三阶段。组织实施，全面推进。（2011年6月-2012年10月）按照安全生产社会管理及其创新各项工作任务、目标，采取着实有效的措施，全力推进各项工作落实。
第四阶段。总结验收，巩固提高。（2012年11月-2012年12月）市安委会相关成员单位要对活动开展情况进行认真总结，重点总结开展活动的主要做法、取得的成效和意见建议，形成书面材料，报市安委会。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导
安全生产社会管理创新活动由市安委会组统一领导，市安委会办公室组织协调。成立由副市长**任组长，市安委会相关成员单位参加的安全生产社会管理及其创新工作领导小组，统一组织、指导、协调“社会管理创新”的开展，把深入推进“社会管理创新”作为中心工作来研究、来谋划、来推进、来落实，推动“社会管理创新”扎实、有效、有序地开展。
（二）加强指导，同步推进
要建立领导挂点联系制度，转变工作作风，深入基层摸实情、查实况、问实效，加强对推进“社会管理创新”的督促、检查和指导，及时发现和解决工作推进中的困难和问题，推动工作落实。要建立工作协调、情况通报和专项督查等机制，采取通报情况、定期汇报、跟踪督办等形式，加强分析调度，总结推广典型，协调解决问题。
（三）创新形式，突出特色
把创新贯穿于活动的始终，既要坚决贯彻执行市委、市政府提出的要求和方法、步骤，做到“规定动作”高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场；又要紧密结合自身实际，因地制宜，因势利导，精心设计“自选动作”，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式和载体，增强活动的针对性和实效性，确保活动有新意、创特色、见成效、出经验。
（四）加大宣传力度，把握舆论导向
充分利用报刊杂志、广播电视、网络网站、专栏简报等媒体6
和手段，集中宣传推进“社会管理创新”的重大意义、目标要求和主要任务，集中报道推进“社会管理创新”的创新举措、初步成效和先进典型，为深入推进“社会管理创新”营造浓厚的舆论氛围。
二〇一一年四月一日
第二篇。安全生产社会管理及其创新实施方案（范文）**市安全生产社会管理及其创新实施方案**市安全生产社会管理及其创新实施方案市安全生产社会管理及其创新实施（征求意见稿）为深入推进我市社会管理及其创新工作，根据市委、市政府的部署，按照《中共**市委**市政府关于开展社会管理创新综合试点的指导意见》（*发[2011]5号）文件要求，结合全市安全生产工作的实际，针对我市安全生产社会管理创新工作，制定本实施方案。
一、准确把握深入推进社会管理创新的指导思想、基本原则准确把握深入推进社会管理创新的指导思想、和工作目标
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“三个转型”发展战略，充分挖掘和发挥安全生产监管职能和资源优势，维护我市安全生产形势的持续稳定好转，保障人民群众安居乐业，保障我市经济社会又好又快发展，保障全市安全生产管理工作创新发展。
（二）基本原则。坚持围绕中心、服从服务大局，着眼长远，注重社会管理创新的系统规则；坚持统筹兼顾、分类实施、整体推进，形成社会管理创新的强大合力；坚持因地制宜、实事求是、重点突破，注重社会管理创新的细胞建设。
（三）工作目标。通过深入推进安全生产社会管理创新，实现安全生产工作创新发展的目标，以贯彻落实“政府领导、安办协调、分线监管、一岗双责、企业主体、属地管辖”的管理体制为主题，强力推进企业主体责任落实，以服务我市经济社会发展为目标，以维护社会和谐稳定为己任，大力推进全市安全监管工1作创新发展，确保我市安全生产形势持续稳定好转。
二、主要内容、
（一）严格落实安全生产责任制。进一步加大国务院《通知》和省政府有关规定的贯彻执行力度，落实各级政府的监管责任和企业安全生产主体责任。严格执行“政府领导、安办协调、分线监管、一岗双责、企业主体、属地管辖”的管理体制。政府领导，即各级政府是安全监管工作主体，对本地区安全生产工作负领导责任，必须全力抓好，抓出成效来；安办协调，即各级安委会办公室负责本地区安全生产的综合调度、协调，并制定各级安委会、安委会办公室工作职责，充分发挥作用；分线监管，即按照行业（领域）由主管部门负责对所属行业企业、事业单位实施安全监管；一岗双责，即各级政府主要负责人任安委会主任，班子成员任安委会副主任，按照管行业必须管安全的原则，实行一岗双责；企业主体，即企业既是经济工作的主体，同时也是安全生产工作的责任主体，企业法人代表是安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全责；属地管辖，即按照行政区域的划分，对本辖区内的各类企业和单位实施安全监管。建立健全市、县（区）、乡（镇）、街道（社区）、四级安全监管网络，形成比较完善的网络化管理体系，使安全生产工作层层有人抓，事事有人管，监管工作做到全方位、全覆盖。
（二）突出重点行业深入开展安全生产专项整治。以事故总量和较大以上事故相对集中的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集型场所等行业（领域）为重点，持续加大安全生产专项整治力度，取缔关闭不具备安全2生产条件的企业，严厉打击各种非法、违法生产经营行为，严格执行“三同时”制度。
（三）实现隐患排查治理制度化。要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常安全工作的重要内容，完善事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度。对重大隐患层层挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。要进一步强化源头管理，严格安全生产准入条件，提高准入门槛，安全生产行政审批实行“零隐患”审批。
（四）创新安全监管方式，形成齐抓共管的态势。安全生产工作的方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，安全生产监管工作的创新是社会管理创新的重要组成部分。安全生产工作是全社会、全民的大事，在各级政府的领导下，必须紧紧依靠人民群众，全民参与，党政齐抓共管，实行综合治理。一是在监管机制上创新。建立和完善重大隐患挂牌督办，重大危险源监控、隐患排查治理、企业安全生产诚信、安全生产督导约谈、企业黑名单等项制度。建立激励约束机制，促进安全监管工作的开展。二是在落实责任制上创新，做到目标明确，责任具体，严格考核，奖惩分明，责任追究到位；三是在监管方式上创新，做到寓监管于服务之中，安监工作要紧紧围绕全市经济社会发展的大局，树立监
管就是服务的理念，转变作风，由重监督检查和事后查处，转变为指导在先和主动服务；四是在安全文化建设和教育培训方式上创新。除正常的安全培训外，要深入到重点企业讲课，请专家授课，提高培训工作质量。要对企业安全管理人员、高危行业3生产经营单位负责人和特种作业人员实行全员培训，做到100%持证上岗。
（五）大力推进企业安全生产标准化建设。指导和督促企业从解决制约安全生产主要矛盾、关键环节入手，从重点要害岗位达标入手，从最基层和班组做起，认真修订操作规程，完善工作制度，严格现场管理，确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到安全生产标准要求，全面推动企业提升安全管理水平。
（六）完善预案，进一步提高应急管理能力。要进一步建立和完善各类企事业单位应急预案，全市重点企业、高危行业应急预案制定率达100%，对现有预案进行评审，使之不断完善和提高。要加强各类应急救援演练，火灾、煤矿、危化品生产和储存企业、学校、医院、人员聚集场所要作为重点，通过演练，提高应急救援快速反应能力，增强各类人员的自救逃生能力。
三、主要措施主要措施
（一）理顺监管体系，落实安全生产责任。进一步明确政府、各部门和企业等安全生产的工作职责，采取有效措施，强化安全生产责任落实。
（二）完善考核体系，强化奖惩。继续修订《XX市安全生产目标责任制考核办法》和考核实施细则，使安全生产考核体系适应我市经济社会发展的需要，实行安全生产工作重奖重罚。
（三）健全制度，强基固本。建立健全和完善细化各项安全生产监管制度，使安全生产监管工作有章可循，夯实全市安全生产监管工作基础。
（四）强化监管，加大执法力度。加大安全生产监管工作的4力度，紧紧抓住煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通和人员密集型场所等高危行业（领域）的安全监管工作，以点带面强化执法力度。
（五）加大安全投入，提升本质安全能力。督促监督各县（区）、部门和企业加大安全生产投入，改善和提高监管系统和企业的安全生产工作环境，从本质上提升安全生产能力。
四、方法步骤方法步骤整个活动从2011年3月开始，至2012年12月结束，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署，宣传发动。（2011年3月-2011年4月）深入发动，广泛动员部署社会管理创新活动。组织广大干部职工认真学习《中共**市委**市政府关于开展社会管理创新综合试点的指导意见》（*发[2011]5号）文件，结合年度工作任务，进一步统一思想、明确目标。第二阶段：调查研究，细化任务。（2011年4月-2011年5月）各部门要结合自身安全监管工作实际，制定本单位的安全生产社会管理创新实施方案，明确具体工作任务。第三阶段：组织实施，全面推进。（2011年6月-2012年10月）按照安全生产社会管理及其创新各项工作任务、目标，采取着实有效的措施，全力推进各项工作落实。第四阶段：总结验收，巩固提高。（2012年11月-2012年12月）市安委会相关成员单位要对活动开展情况进行认真总结，重点总结开展活动的主要做法、取得的成效和意见建议，形成书面材料，报市安委会。5
五、工作要求工作要求
（一）高度重视，加强领导高度重视，安全生产社会管理创新活动由市安委会组统一领导，市安委会办公室组织协调。成立由副市长**任组长，市安委会相关成员单位参加的安全生产社会管理及其创新工作领导小组，统一组织、指导、协调“社会管理创新”的开展，把深入推进“社会管理创新”作为中心工作来研究、来谋划、来推进、来落实，推动“社会管理创新”扎实、有效、有序地开展。加强指导，
（二）加强指导，同步推进要建立领导挂点联系制度，转变工作作风，深入基层摸实情、查实况、问实效，加强对推进“社会管理创新”的督促、检查和指导，及时发现和解决工作推进中的困难和问题，推动工作落实。要建立工作协调、情况通报和专项督查等机制，采取通报情况、定期汇报、跟踪督办等形式，加强分析调度，总结推广典型，协调解决问题。
（三）创新形式，突出特色创新形式，把创新贯穿于活动的始终，既要坚决贯彻执行市委、市政府提出的要求和方法、步骤，做到“规定动作”高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场；又要紧密结合自身实际，因地制宜，因势利导，精心设计“自选动作”，拓宽活动思路，丰富活动内容，创
新活动形式和载体，增强活动的针对性和实效性，确保活动有新意、创特色、见成效、出经验。加大宣传力度，
（四）加大宣传力度，把握舆论导向充分利用报刊杂志、广播电视、网络网站、专栏简报等媒体6和手段，集中宣传推进“社会管理创新”的重大意义、目标要求和主要任务，集中报道推进“社会管理创新”的创新举措、初步成效和先进典型，为深入推进“社会管理创新”营造浓厚的舆论氛围。二〇一一年四月一日7
第三篇：安全生产社会管理及其创新实施方案安全生产社会管理创新实施方案
根据镇8月17日召开的甪直镇社会管理创新座谈会会议精神和镇主要领导的指示，为有效形成齐抓共管的优势和督导督查推进机制，结合全镇安全生产工作实际，针对我镇安全生产社会管理创新工作，特制定本实施方案。
一、准确把握社会管理创新的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以科学发展观统领全局，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，创新体制机制，健全安全制度措施，强化安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，建立安全生产长效机制，凝聚全社会力量共同做好安全生产工作，推动我镇安全生产形势的持续稳定好转，保障人民群众安居乐业，保障我镇经济社会又好又快发展，保障全镇安全生产管理工作创新发展。
（二）基本原则。坚持围绕中心、服从服务大局，着眼长远，注重社会管理创新的系统规则；坚持统筹兼顾、分类实施、整体推进，形成社会管理创新的强大合力；坚持因地制宜、实事求是、重点突破，注重社会管理创新建设。
（三）工作目标。通过深入推进安全生产社会管理创新，实现安全生产工作创新发展的目标，以贯彻落实“打造监管网络、提高监管能力、严格执法监察、狠抓源头管理、建立长效机制”的监管模式为主题，强力推进企业主体责任落实，以服务我镇经济社会发展为目标，以维护社会和谐稳定为己任，大力推进全镇安全监管工作创新发展，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务
（一）严格落实安全生产责任制。进一步推进政府的监管责任和企业安全生产主体责任，建立健全安全生产监管网络。严格执行“政府领导、安办协调、企业主体、属地管辖”的管理体制。政府领导，即政府是安全监管工作主体，对本地区安全生产工作负领导责任，必须全力抓好，抓出成效来；安办协调，即安委会办公室负责本地区安全生产的综合调度、协调，并制定安委会工作职责，充分发挥作用；企业主体，即企业既是经济工作的主体，同时也是安全生产工作的责任主体，企业法人代表是安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全责；属地管辖，即按照行政区域的划分，对本辖区内的各类企业和单位实施安全监管。形成比较完善的网络化管理体系，使安全生产工作层层有人抓，事事有人管，监管工作做到全方位、全覆盖。
（二）突出重点行业深入开展安全生产专项整治。以事故总量和较大以上事故相对集中的危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集型场所等行业（领域）为重点，提高监管能力，借助综治办联合巡查小组的力量，持续加大安全生产专项整治力度；严格执法监察，依法取缔关闭不具备安全生产条件的企业，严厉打击各种非法、违法生产经营行为。
（三）实现隐患排查治理制度化。要进一步强化源头管理，严格狠抓安全事故以预防为主。将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常安全工作的重要内容，完善事故隐患动态监控及预警预报体系，建立对安全隐患的抄告、通报制度。对重大隐患抄告给相关主管部门和所在区域管理单位，并报分管领导。如抄告后相关单位未及时处置解决将进行通报。
（四）大力推进企业安全生产标准化建设。指导和督促企业从解
决制约安全生产主要矛盾、关键环节入手，从重点要害岗位达标入手，从基层做起，认真修订操作规程，完善工作制度，严格现场管理，确保每个岗位、每个环节、每个系统都达到安全生产标准要求，全面推动企业提升安全管理水平。
三、主要措施
（一）理顺监管体系，落实安全生产责任。进一步明确政府、各部门和企业等安全生产的工作职责，采取有效措施，强化安全生产责任落实。
（二）完善考核体系，强化奖惩。继续完善《村（社区）考核标准》和考核实施细则，使安全生产考核体系适应我镇经济社会发展的需要。
（三）健全制度，强基固本。建立健全和完善细化各项安全生产监管制度，使安全生产监管工作有章可循，夯实全镇安全生产监管工作基础。
（四）强化监管，加大执法力度。加大安全生产监管工作的力度，紧紧抓住危险化学品、烟花爆竹、建筑、交通和人员密集型场所等高危行业（领域）的安全监管工作，以点带面强化执法力度。
（五）加大安全投入，提升本质安全能力。督促监督各村（社区）和企业加大安全生产投入，改善和提高监管系统和企业的安全生产工作环境，从本质上提升安全生产能力。
（六）根据实际，建设监管队伍。突出“基层和基础”工作，落实属地管理原则，各村（社区）要进一步完善安全管理员队伍建设，根据企业分布情况，在部分村（社区）建立专职安全监管队伍，来加强平时检查力度。安监办已印制了日常检查记录表，现已发放到各村
（社区），要求各村（社区）每月检查企业不得少于15家，并将检查记录表报到安监办。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导，安全生产社会管理创新活动由镇安委会办公室组织协调。安委会相关成员单位参加安全生产社会管理，统一组织、指导、协调“社会管理创新”的开展，把深入推进“社会管理创新”作为中心工作来研究、来谋划、来推进、来落实，推动“社会管理创新”扎实、有效、有序地开展。
（二）加强指导，转变工作作风，深入基层摸实情、查实况、问实效，加强对推进“社会管理创新”的督促、检查和指导，及时发现和解决工作推进中的困难和问题，推动工作落实。要建立工作协调、情况通报和专项督查等机制，采取通报情况、定期汇报、跟踪督办等形式，加强分析调度，总结推广典型，协调解决问题。
（三）创新形式，突出特色，把创新贯穿于始终，紧密结合自身实际，因地制宜，因势利导。
（四）加大宣传力度，把握舆论导向，充分利用电子宣传屏、宣传栏等宣传手段，集中宣传推进“社会管理创新”的重大意义、目标要求和主要任务，宣传推进“社会管理创新”的创新举措、初步成效和先进典型，为深入推进“社会管理创新”营造浓厚的舆论氛围。
2012年8月22日
第四篇。社会管理及其创新专题轮训班教学实施方案加强和创新社会管理专题轮训班教学实施方案2011年2月19日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出这次专题研讨班的目的是正确把握国内外形势新变化新特点，针对当前社会管理中的突出问题，着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。特举办全市干部社会管理及其创新专题轮训班。
一、时间安排：
2011年9月6日——9月16日
9月5日报到
党校班次第一期：
6、7日；第二期
8、9日
第三期：
13、14日第四期：
15、16日
每期150人左右
二、课程安排4讲
1、和谐社会建设与社会管理创新---
加强和创新社会管理的总体思路和主要举措
主讲人：景天魁社科院教授，研究员，学部委员
2、改善民生是加强和创新社会管理的基础肖江吴敬
3、执政者要正确面对当前社会心态李斌王永明
4、科学发展观与政府管理创新颜欣王云凤
XX市委党校教务处
2011年6月29日
第五篇：安全生产月宣传咨询日实施方案2014全国第十三个“安全生产月”活动
××市宣传咨询日和应急演练活动实施方案
××市安委会成员单位，有关企业：
为全面落实《2014年××市“安全生产月”活动方案》要求，现就开展全国第十三个“安全生产月”活动××应急演练和宣传咨询日活动有关事项通知如下：
一、举办单位
活动由××市安委会主办，××区安委会、××经济开发区管委会协办。
二、活动时间
2014年6月16日上午9：30-11：30。
三、活动地点
立交桥广场。
四、活动主题
强化红线意识、促进安全发展
五、参加活动领导
出席活动启动仪式领导。市委××副书记，市人大××副主任，市政府××副市长，市政协××副主席。
总指挥：××××市人民政府副市长
副总指挥：××市公安局党委书记、局长
××市政府副秘书长
××市安委会副主任、安监局局长
××××区人民政府区长
演练总指挥：××市公安局副局长，交警支队支队长
副总指挥：××市安全生产执法支队支队长
现场总指挥：××安定区人民政府副区长
副总指挥：××市安监局副局长
××区安监局局长
六、活动议程
活动由市政府××副市长主持，具体议程如下：
（一）领导致辞
（二）交警方队应急技能展示
（三）武警方队应急技能展示
（四）消防灭火应急演练
（五）危险化学品泄漏交通事故应急演练
（六）咨询活动开始
（七）安全生产主题文艺演出
七、参加人员
（一）本次活动发起单位市委宣传部、市安监局、市公安局、市文广局、市总工会、团市委、市妇联以及军分区、市交通、运管、住建、国土、工商、工信、消防、教育、卫生、水务、商务、农机、林业、环保、旅游、质监等部门负责人，市安委会各成员单位干部职工。
（二）市电力、市石油、市广厦、市正立公司、市交运集团、××项目部、烟草公司、移动公司、联通公司、电信公司、邮政公司、市农机局、市运管局各组织50人方队一个，××区组织50人方队5个，××经济开发区组织100人方队一个，所有方队统一着制服或工作服。
（三）市交警支队应急技能展示方队，市武警支队应急技能展示方队，市消防支队应急演练方队，人数为不少于50人。
（四）市商务局组织XX县区餐饮行业代表50人方队一个，市旅游局组织XX县区宾馆行业代表50人方队一个，市运管局组织交通运输企业代表方队50人。
（五）××区组织企业代表队500名，群众代表500名。
八、分项活动
（一）应急演练
1、各行业部门、企业要结合实际，针对本行业、企业特点，开展专项应急演练，通过演练检验完善预案的实用性、针对性、科学性和可操作性，并修订完善行业安全事故应急救援预案。
2、播放《事故应急处臵演练》警示片。
3、由市、区安监、公安、交警、消防、卫生、环保、供电公司、电信公司、中石油公司在立交桥广场附近道路组织开展危险化学品运输车碰撞发生泄露交通事故应急救援演练。
4、交运集团，××商砼有限公司，××有限公司，××油库，××项目部，××项目部等企业要认真制定应急演练实施
方案，组织相关人员扎实开展演练。市安监局将派专家全程参与指导应急演练活动。活动结束后，请各单位将活动方案、总结、评估报告等材料报至市安监局。
5、应急救援演练要突出事故报告、现场应急处臵、人员疏散、医疗救治、环境监测、应急评估等环节。
（二）宣传咨询报道
1、安全生产“”新闻宣传活动。按照国家万名记者、省千名记者安全宣传报道活动，市、县区组织“百名记者下基层”活动，集中开展安全宣传报道，对市、县区各部门，各重点企业作为宣传报道对象，做到对重点企业宣传报道全覆盖，集中宣传报道政府及有关部门在坚持科学发展、安全发展，创新安全监管方式，加强安全生产基层基础等方面的新措施、新方法以及取得的新成就。宣传报道企业落实主体责任，规范安全生产管理，加强安全标准化建设，安全文化建设，班组建设等安全生产工作的成功经验和做法。
2、市委宣传部、市文广局组织××日报社记者、市电视台摄影记者，具体负责咨询现场摄像、走访企业和全方位综合宣传报道工作。并对在安全咨询日和集中演练活动中涌现出来的全市安全生产先进单位、先进人物和典型事例进行采访报道，努力营造人人讲安全的良好氛围。
3、制作安全生产宣传展版：××区80块，市安监局、经济开发区、市交警支队、市运管局、市消防支队、市工商局、
市住建局、市质监局、市卫生局、市农机局、市气象局各20块，市农业局、市林业局、市环保局、市旅游局、烟草公司、移动公司、联通公司、电信公司、邮政公司各10块。
4、设立咨询台的单位及宣传资料。市安监局、市住建局、市质监局、市农业局、市农机局、市运管局、市消防支队、市气象局、市供电公司各5000份，市公安局、市环保局、市国土局、石油公司、电信公司、移动公司、联通公司、邮政公司、烟草公司各2000份，市交警支队、市教育局、市工商局、市水务局、市卫生局、市林业局、市旅游局各1000份。
5、市住建局负责XX县区内施工企业每个工地及所在街道悬挂横幅，张贴标语。市运管局负责在运输公司、汽车站悬挂横幅，在出租车和公交车等载体上张贴标语和led广告。中油公司、中石化公司要在各加油站悬挂横幅、张贴标语。市旅游局负责在各宾馆、酒店悬挂横幅、电子广告。××区和经济园区内所有企业要悬挂横幅，张贴标语。
6、市气象局、烟草公司、交运集团、××公司、在立交桥广场各制作悬挂气球2个，并悬挂安全生产条幅。电力公司制作彩门1个，带会标、标语。
7、市安委会成员单位各制作宣传条幅（详见附件）1条。安定区制作条幅10条在立交桥广场悬挂。
8、××区安委会负责活动现场布臵（音箱、话筒，背景设臵，场地划线，人员集中，展版布臵等）；负责抽调公安干警、
交警维持活动现场秩序及演练期间周围道路交通管制，并组织区政府相关部门、单位参加市直各对口单位的宣传咨询活动。
9、××区安监局负责落实安全生产专题文艺表演，市安监局负责电子显示屏宣传，播放电影《安监局长》、《安全警示宣传片》。
10、充分利用××日报《安全天地》专栏，对市、县区各部门、各企业要进行全方位多层次宣传报道，宣传各行业、企业安全生产知识、典型经验。
九、活动要求
1、按照市安委办《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》要求，各行业部门、企业要组织开展本行业、企业安全宣传咨询、教育培训、安全文化、应急演练、知识竞赛、督查检查等活动。
2、相关单位任务确定后，要高度重视，精心组织，严格按照方案要求认真抓好落实，确保市上组织活动顺利进行。
3、参加活动的各单位由1名领导带队，制作活动展版、彩门、气球、条幅（8米长）的单位务必于活动日上午8：30前安装完毕。参加活动的人员务必于上午9时前到达现场，咨询、宣传人员必须坚守岗位，不得随意离开。
4、请各单位务必于6月10日12时前将本单位参加“安全生产月”活动启动仪式带队领导，联系人员、联系电话及方案落实情况报市安委会办公室。
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