“一村一室一址”村卫生室建设实施方案 .docx

“一村一室一址”村卫生室建设方案
一、指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，以医药卫生体制改革为契机，加强政府领导，加大投入力度，进一步改善我市村卫生室条件，加快推进农村卫生服务体系建设，努力提高村卫生室服务能力和农民健康水平，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标任务
在市政府的统一领导下，以乡镇区为主体，相关职能部门密切配合，严格按照XX市要求，采取得力措施，在2011年9月底前全面完成全市239个村的村卫生室建设改造任务，使每个行政村有一所集体举办的村卫生室，实现一村一室一址的目标。
三、建设标准
我市村卫生室建设严格按照XX市建设要求，1000人口以下不少于60平方米，单独自然间或隔板分隔设立诊室（健康档案室）、治疗室、药房、观察室（健康教育室）等4室，做到四室分开；1000至3000人口不少于100平方米，保证诊室、治疗室、处置室、药房、观察室、健康教育室六室分开外，并可根据实际情况增加诊断室、观察室数量（或面积）；3000人口以上不少于150平方米，除保证六室分开外，可增设诊断室、观察室数量（或面积），一般要设有一间专门的中医诊室，可增设妇儿检查室、理疗室、针灸室、煎药室、化验室、b超心电图检查室、x光室、中药房、注射室、值班室等。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（6月20日6月30日）。市政府组织召开村卫生室建设动员会，下达工作计划；各乡镇区按照市政府要求，制定切实可行的村卫生室建设方案，组织召开启动会议，明确任务，落实责任，强化措施，全力推进。
（二）工程实施阶段（7月1日至9月15日）。各乡镇区要做好辖区各村卫生室的选址，确定建设用地，统一建设标准，积极组织施工，确保按期全面完工。市政府统筹安排省、XX市及本级财政补助，按建设标准每平方米700元直接补助到乡镇区，由乡镇区按照村卫生室建设标准统一调配使用建设资金，不足部分由乡镇区补齐。增加建设面积部分的建设资金由镇村自筹解决。市财政先期拨付30%补助资金，剩余70%补助资金待卫生室验收合格后拨付到位。补助资金严格按工程项目资金管理使用，统一在乡镇区报账。
（三）检查验收阶段（9月15日至9月30日）。市村卫生室建设工作领导小组将对照实施方案下达的任务，集中进行检查验收，验收合格才能投入使用，优先完工的可优先验收，优先使用。
五、具体措施
（一）健全组织，加强领导。市政府成立村卫生室建设工作领导小组（具体名单见附件），负责全市村卫生室建设工作的组织领导和协调调度。各乡镇区也要加强组织领导，成立由主要负责同志牵头的组织机构，切实抓好工程实施。
（二）明确职责，协调推进。各乡镇区作为村卫生室建设承办主体，具体负责工程的组织、协调、实施，要明确专人负责，确保工程进度和质量。村委会负责落实建设用地，确保不占用基本农田，不发生违规占地现象，并根据村卫生室建设式样，由建筑设计专业人员进行设计，并符合卫生学要求和流程。各相关部门要各负其责、协调推进，市卫生局负责提供卫生室建设式样及建设标准，确保我市村卫生室建设符合上级要求；市财政局要按计划及时拨付补助资金，确保资金足额到位；市发改局负责村卫生室建设的立项审批工作；市规划局负责办理村卫生室建设相关规划许可手续；市建设局负责办理村卫生室相关建设手续，协调建筑设计专业人员做好村卫生室的设计；市国土局负责建设项目用地的审查；市审计局负责建设项目的决算审计；市监察局负责对工程实施中资金使用等进行监督。
（三）强化督查，严格考核。村卫生室建设已被市政府列入年度考核的重要内容，也是今年市政府重点督查工作之一。市政府督查室要定期对村卫生室建设情况进行督导检查，对进展快、效果好的乡镇通报表扬，对进展缓慢、延误时间的乡镇通报批评，对不能按期完成建设任务的，实行一票否决，取消评优评先资格，并严肃追究相关人员责任。
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