娱乐场所违法行为整治行动实施方案 .docx

娱乐场所违法行为整治行动方案
一、工作目标和重点
（一）工作目标
通过开展专项行动，查处一批违法违规游戏游艺娱乐经营场所；取缔一批无证照及违法违规情节严重的涉赌游戏游艺娱乐场所；严惩一批违法犯罪分子，形成打击游戏游艺娱乐场所违法行为的高压态势，增强经营单位诚信守法意识，加强执法协作，建设长效机制，提升执法效能，营造良好的文化市场环境。
（二）查处重点
专项行动要坚持“整体推进、突出重点、打防结合、务求实效”的原则，主要针对游戏游艺娱乐场所赌博问题突出、群众举报或社会反映强烈的场所展开。打击查处重点：
1、无证照游戏游艺娱乐场所；
2、在游戏游艺娱乐场所内摆放具有赌博性质的电子游戏机；
3、利用游戏游艺娱乐场所开设赌档、赌场或者聚众赌博的违法犯罪行为；
4、在游戏游艺场所内放高利贷、专业看场护赌以及其他为赌博提供条件的违法犯罪行为：
5、现金回购游戏币、彩票、奖品和礼品等违法行为。
二、实施步骤
专项行动分三个阶段：
（一）集中行动阶段（7月6日——7月11日）。以文广体局、公安局前期暗访掌握的线索为主，群众举报的相结合，联合开展集中行动。
（二）整体推进阶段（7月12日——7月20日）。根据实施方案。加强组织领导，采取切实有效措施，组织开展专项行动，市文广体局、公安局将对重点地区、重点场所进行现场检查。
（三）总结验收阶段（7月21日——7月30日）。文化、公安部门对专项行动进行总结，形成书面材料，研究建立游戏游艺娱乐经营场所长效管理机制。
三、任务和分工
市公安局治安大队要会同文广体局行政综合执法大队，共同组织开展专项行动。为保证专项行动取得预期效果，文化部门要将本辖区的游戏游艺娱乐场所相关数据资料及时抄送当地公安部门，使公安部门掌握详实资料；公安部门要将涉案场所查处结果及时抄送文化部门，由文化部门依法吊销该场所的《娱乐经营许可证》。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导
文化部门和公安机关要加强组织领导，要充分认清游戏游艺娱乐场所违法行为的顽固性、危害性，切实增强责任感、紧迫感，将开展专项行动作为一项重要举措来抓，务求成效。市文广体局、公安局成立全市集中打击游戏游艺娱乐场所违法行为专项行动领导小组，由分管局长直接担任组长，市文广体局、公安局相关队室负责人担任领导小组成员，市集中打击游戏游艺娱乐场所违法犯罪活动专项行动办公室分别设在市文广体局文化行政综合执法大队和市公安局治安大队，具体负责专项行动的组织协调工作。同时，各镇（区）文化部门和公安机关也要成立相应机构，开展行动。要抓紧采取措施，进一步落实属地管理责任，细化防范管理措施，确保管控有力、追责有人。
（二）组织全面彻底整治
一是要结合实际，细化措施，落实责任；要明确方法步骤，边破案打击，边组织整治，行动前期不搞全警动员，不搞全面清查；行动期间要坚持内紧外松，严格保密措施，严明工作纪律，确保取得实效，要在人员基本可控、条件基本成熟的情况下，严密组织部署，尽可能抓获现行、一网打尽。二是行动期间，凡发现未取得《娱乐经营许可证》而擅自营业或试营业的游戏游艺娱乐场所，一律予以取缔（凡持有带流水号的《筹建意见书》但没有取得《娱乐经营许可证》的场所，已擅自营业或试营业的，经管理部门警告无效的，一律撤销《筹建意见书》并依法予以取缔）；凡一切具有插卡上分、扣分、加分等荧屏计分但没有实际出彩票换奖品功能的游戏游艺机，一律予以收缴；凡具有退币、退奖券换现金，礼品换现金等涉嫌赌博现象和行为的游戏游艺经营场所，发现一家查处一家，情节严重的，按照办理开设赌场犯罪案件的要求侦查取证，坚决依法查处涉案人员，收缴所有涉嫌赌博的机型机种，取缔经营场所。当事人有异议的，由县级以上公安机关会同同级文化行政部门进行鉴定。
（三）切实加强宣传发动
在集中打击整治取得成效的基础上，充分利用各种新闻媒体，大力宣传有关法律和政策，深刻揭露赌博活动的严重危害，使广大人民群众树立守法意识，自觉远离、坚决抵制赌博活动。行动后期，要适时组织集中销毁赌博机行动，召开新闻发布会，通报专项行动取得的成效，公开曝光大案要案，以案释法，震慑犯罪，教育群众。
第二篇：2014XX县区娱乐、演艺场所专项整治行动方案2014XX县区娱乐、演艺场所专项整治
行动方案
为认真贯彻落实《未成年人思想道德建设实施纲要》根据全国未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神，进一步净化文化环境，规范娱乐、演出市场经营秩序，严厉打击经营场所违法经营行为。在现有工作的基础上，加强领导、精心组织、周密部署，大力开展娱乐、演出市场专项整治，务求取得明显成效，为未成年人健康成长营造健康向上的社会文化环境。特制订如下实施方案：
一、组织领导
成立专项整治领导小组，大队长尹晓奔任组长，分管副大队长欧阳海希副组长，一中队全体人员为整治工作小组成员。
二、时间
安排
2014年3月5日-2014年4月30日
三、整治范围及重点
整治范围：全县范围内所有歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、
演出市场等公共文化娱乐场所。
整治重点：
1、取缔娱乐、演艺场所无证经营单位。
2、严厉打击歌舞娱乐场所以营利为目的的陪侍行为。
3、严厉打击娱乐、演艺场所涉黄及非法演出。
4、严厉打击歌舞娱乐场所接纳未成年人及游艺场所非法定节假日接纳未成年人现象。
5、严厉打击游艺娱乐场所设置未经文化主管部门核查的游戏机型现象。
四、工作步骤及时间安排
1、宣传发动及自查自纠阶段（3月5日-3月14日）
精心制定方案，召开全市娱乐、演艺场所业主动员大会，对各经营业主进行法规宣传。发放宣传资料，使业主懂得这次专项整治的目的、意义、重点、步骤和措施，并要求各场所根据要求自查自纠，一中队对各门店实行管理分片包干责任制，每个责任区责任到人，同时加大举报电话公布力度，并做到有报必查，对整治工作进展情况和违规行为查处情况及时公示，形成强大的整治声势。
2、暗访取证阶段（3月15日-3月30日）
通过前期宣传及各场所自查自纠后，专项整治领导小组联合公安工商及媒体对全县娱乐、演艺场所进行暗访，对存在的违法行为予以记录取证（必要时当场查处），并与相关单位共同制定下一步查处方案。
3、全面整治阶段（4月1日-4月25日）
专项整治领导小组及公安工商等相关部门严格按照法律法规从严从重对暗访中存在违法行为的门店及相关人员进行查处，然后地毯式检查各经营场所。
无证照经营的门店联合工商部门予以取缔。
游艺娱乐场所在法定节假日外接纳未成年人及歌舞娱乐场所接纳未成年人一律停业整顿。
游艺娱乐场所设置的未经文化主管部门核查的机型机种联合公安部门依法收缴，销毁并顶格处罚。
取缔涉黄及非法演出的团体和场所。
歌舞娱乐场所提供以营利为目的的陪侍，联合公安部门依法停业整顿顶格处罚或吊销相关证照，陪侍人员及负责人由公安部门严肃处理。
4、检查验收阶段（4月26日-4月30日）
开展回头看活动，全面检查验收整治工作情况，一是违法违规行为是否得到有效遏制；二是未成年人健康成长的社会文化环境是否得到明显改善，大多数群众是否满意；三是长效机制是否建立。
XX县区文化市场综合执法大队2014年3月4日
第三篇：整治违法排污行动方案观府发"2012"56号
观音桥镇人民政府
整治违法排污企业保障群众健康环保
专项行动工作方案
各村（居）委会、镇属（辖）各部门：
为贯彻落实邻府办[2012]55号文件精神，抓好全镇整治违法排污企业，保障群众健康环保，持续打击环境违法行为，消除环境隐患，保障环境安全，切实维护群众健康权益，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加大环境执法，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出问题，以保护环境安全，改
--善过镇河道水质，提高大气质量，防止污染反弹，维护社会稳定，不断改善全镇环境质量。
二、工作重点及要求
（一）、以改善镇河道水质为目标，集中开展重点区域污染企业的专项检查。
1、对区域内2009年以来新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查，重点检查洗煤厂、页岩砖厂等建设项目。对水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目，必须责令停止生产或者使用，直至验收合格。
2、查清镇污水处理及其配套管网建设的基本情况，包括污水管线的现状和建设情况，主要污染物去除情况、污泥处臵情况等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。加强对污水处理和污泥处臵的动态管理。要严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为
（二）、以改善全镇大气质量为目标，集中开展辖区大气污染专项整治。
此项工作主要涉及位于本镇快乐村六组的页岩砖厂，要加大对其燃煤除尘的监督检查，加强对其内部扬尘污染的监管，完善扬尘管理台帐，进一步加强扬尘污染控制。
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（三）、对人民群众来信、来电、来访反映比较强烈的环境污染问题办理解决情况进行督促落实。重点检查：对重要环境信访案件是否依法进行了认真查处，存在问题的企业是否进行了认真整改，群众反应属实的环境问题是否得到有效解决，是否将查处和整改情况及时反馈举报人等。
（四）、整治镇中心区饮食业油烟。对镇中心区内所有饮食行业（饭店、酒楼、茶楼、户外营业点、机关和企事业单位招待所、食堂等经营和服务行业）烟尘及油烟进行整治，依法查处违法排污企业。具体工作任务为：
1.户内经营的饮食业，不得使用燃煤或燃柴炉灶，限期改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源；户外经营的饮食业分期分批进店经营；取缔露天烧烤；
2.户内经营的饮食业必须安装油烟净化装臵，并保证正常运行，对所排放的油烟进行处理，确保外排油烟废气达到饮食业油烟排放标准；
3.排放油烟的饮食业单位必须设臵不影响周围居民生活环境及镇容的规范排烟道，禁止烟尘、油烟和异味无组织排放。
（五）、加强危险废物监管力度。要严肃查处违法收集、贮存、运输、转移、处理危险废物、医疗废物等行为，尤其要加强对危险废物集中处理企业、危险化学品生产企业、重点医疗机构违法排污行为的查处力度。
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三、实施步骤
（一）组织部署（5月2日-5月10日）
各单位要根据本实施方案的要求，结合本单位的实际情况，确定本单位整治重点，对全镇重污染源、黑烟囱企业、镇中心区饮食业进行全面摸底，制定具体的实施方案，全面完成专项行动的动员部署工作。
（二）自查自纠（5月11日-8月31日）
对镇内重点污染企业、黑烟囱企业、镇中心区饮食业存在的环境问题进行深入的检查，针对存在的环境隐患进行自查自纠，建立重点污染企业档案，提出整改措施并逐步加以解决。
（三）监督落实（9月1日-10月31日）
环保部门要牵头会同有关部门，分阶段对各村开展稽查和检查，重点检查各专项行动的效果，问题和整改情况。
（四）总结提高（11月1日-11月30日）
要对本年度专项行动中发现的问题及时进行整改，提出长效管理的措施，认真加以落实，工作总结要求在11月30日前报送县环保专项行动领导小组办公室。
四、工作原则
（一）坚持属地管理、分级负责的原则。重污染行业实镇级部门监管、企业自律的管理模式，分清责任，落实制度，建立重污染行业信息管理系统和污染企业信用制度。
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（二）坚持突出重点、注重实效的原则。要对环境安全构成隐患的行业和区域进行重点排查，遏制企业违法排污行为，确保取得实效。
（三）坚持严肃法纪、严格责任的原则。对违法排污的企业，要发现一宗，查处一宗，严格依法追究违法责任单位、责任人的责任，绝不姑息。
四、工作机构与职责分工
（一）工作机构
为加强对专项行动工作的组织、协调和领导，成立我镇打击违法排污行为保障环境安全专项行动领导小组。
组长：陈英清（副镇长）
副组长：李政（镇经发办主任）唐文中（安办主任）成员：刘世轩（维稳中心）
苏堃茗（司法所）
于柯（工商所）
李小平（水管站）
魏凤梅（兽防站）刘辉（供电所）
陈小林（镇医院院长）
各村（居）委会主任
领导小组下设办公室（设在安办）负责日常工作。
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（二）职责分工
1、工商所负责协助执行镇府对违法排污企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对工作中发现的无照经营不法企业依法予以取缔。
2、安全生产办公室要加强对企业安全生产的监管，特别是危险化学品生产单位的监管，促使企业完善安全生产条件，防止或减少因生产安全事故引发的环境污染，配合环保分局对企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育。
3、供电所要按照镇府决定，配合有关部门，特别是协同环保分局对违法排污企业采取停电、限电措施。
4、经发办负责推行有关清洁生产资源综合利用及废物回收利用的技术、工艺及产品；依法查处生产国家明令淘汰产品、假冒伪劣产品的违法行为；依法查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品的违法行为。
5、司法所负责组织法制宣传教育活动，为开展专项行动营造良好的法治环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。
6、镇医院负责对医疗机构内部医疗废物收集、运输、贮存、处臵活动的监督管理；配合环保分局加强对医院放射源的管理、企业负责人和员工进行环境安全方面的宣传教育工作。
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7、综治信访维稳中心：加强对废旧物资回收企业的监督管理
8、兽防站。协同农办、环保、城管执法等部门，对全镇范围内的禽畜养殖业，特别是养猪业进行一次大规模的整顿和清理，设法降低养殖场产生的废水、废气、废渣、禽畜粪便等对外环境尤其是水环境的污染。
9、水管站。负责对镇内河涌的清淤疏导，，在保障农田用水和水利设施安全的情况下，合理调度辖内河水，改善内河水质，重点整治饮用水源各河段堤外的违章建筑。
10、各村（居）委会。对本辖区内重点污染企业和存在的环境问题进行深入调查，对存在的环境隐患进行自查自纠，及时向专项行动领导小组办公室报送检查情况，着力保障本辖区内的环境安全。
六、主要工作措施
（一）强化组织领导，加强部门协调。
继续将深入开展环保专项行动作为环境保护工作的一项重要内容，定期召开工作例会，针对各阶段环境执法重点工作，研究加强部门协调、提高行政执法整体效能的具体问题和办法。个有关部门要加强配合，紧密合作，按照各自职责分工，认真研究制定具体的政策措施，共同推进专项行动的深入开展，充分发挥部门联动的优势。
（二）加强挂牌督办，严格责任追究。
--要继续将群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项，挂牌督办，落实责任，跟踪督查，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的，要依法依纪追究有关责任人员责任。
（三）加强综合整治，加大惩治力度。
要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度，遏制违法行为。对环保专项行动检查中发现的违法企业，一律依法“高限处罚”，依法限期整改、停产整改或者关闭；一律在其整改期间停止办理新建项目环境影响评价的审批；一律实行评优创先的环保一票否决权，向相关评选机构通报，取消其单位、村庄获得各种先进，对企业法人担任各级人大代表、政协委员的，及时向有关单位做出通报。对环保专项行动检查发现突出环境问题较多、较严重的村、企业，一律限期整改，依法依纪追究所在村庄主要负责人的责任。一律在其整改期间停止办理新建项目环境影响评价的审批，一律实行评优创先的环保一票否决权，取消其获得各种先进荣誉称号的资格。
（四）加强舆论宣传，加强公众监督。
要根据阶段工作重点，结合实际，积极做好环保专项行
--动的宣传报道，要定期向村庄公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况；要积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围；要进一步加强环境信访工作，积极鼓励群众广泛参与。
观音桥镇人民政府
二○一二年五月三日
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主题词：环保整治专项行动方案抄送：县委办、县政府办、县环保局。
观音桥镇党政办2012年5月3日印（共印35份）
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第四篇：医院道路交通违法行为大整治行动工作方案**医院
开展道路交通违法行为大整治行动工作方案
为了贯彻落实市政府重点工作的部署要求，根据《**区卫生计生系统道路交通违法行动整治行动工作方案》要求，结合我中心实际情况，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以保障职工、病人和家属出行和中心周边安全为总体目标，按照“党政领导、一岗双责”的工作要求，进一步增强大局意识、责任意识、担当意识，切实把道路交通违法行为大整治行动纳入当前重要议事日程来抓。积极开展“自觉守法、文明出行”主题教育活动，切实提高职工病人和家属的文明交通素质，努力预防和减少道路交通事故，构建和谐医院。
二、工作目标
通过参与道路交通违法行为大整治行动，以及持续开展常态长效治理，明显改善中心周边道路交通秩序，明显增强职工、病人及家属交通安全意识，明显减少职工、病人及家属的交通违法行为。
三、组织领导
为了加强落实道路交通违法行为大整治行动，健全工作机制，强化责任落实，中心成立交通违法大整治行动工作小组。
分管领导：联络员：
四、重点整治范围
中心门口及周边道路、门急诊区、行政办公区。
五、工作步骤和措施
专项整治工作采取自查与依法整治相结合的工作方法，按照组织部署、治理整改、督查验收三个步骤进行。
（一）组织部署阶段（即日起至4月30日）
中心将深入排查内部及周边道路交通存在的问题，制定道路交通违法行为大整治行动工作实施方案，部署中心及周边道路专项整治工作。
（二）主题宣传阶段（5月4日-13日）
中心将于5月4日-13日期间通过张贴交通安全公益广告、制定遵守交通法规公约、张贴宣传海报、图片展览等多种形式，对广大干部职工、病人及家属进行教育宣传活动。
（三）治理整治阶段（5月1日至5月31日）
5月1日-31日，中心将进行自查自改和集中整治，制定对本单位人员和车辆的道路交通安全宣传教育管理制度，具体工作是：安排专人在医院门口指挥车辆停入正确的停车位；车辆拥挤时进行疏导；对妨碍交通的车辆进行劝离；由当天行政值日人员和一名职工组成“平安马甲”志愿者队伍，配合**镇市容办和交警加强对中心周边交通秩序的整治。
（四）督查巡查阶段（6月1日至6月30日）
中心交通违法大整治行动工作小组将对中心内部和周边道路进行持续不定期的巡查，确保中心周边道路交通井然有序。
**医院
二〇一六年四月十五日
第五篇：涉水违法行为排查整治实施方案2015年度涉水违法行为排查整治实施方案
为进一步深化水政执法专项行动，加强水政执法工作，全面整治各类涉水违法行为，维护正常水事秩序，特制定2015年度涉水违法行为排查整治实施方案。
一、工作目标
进一步深入贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《XX省河道管理条例》等法律法规，以专项排查整治活动为载体，通过半年时间的努力，及时发现、制止和严肃查处各类涉水违法行为，确保行洪畅通、防汛安全，改善水生态环境。同时，进一步探索水政执法长效机制，加强日常监管力度，不断规范全市水政执法行为，为舟山XX县区创造和谐水事环境。
二、排查整治重点
（一）在饮用水水源地保护区设置排污口，堆放、存贮工业废渣、城市垃圾和其他废弃物，规模化畜禽养殖、废品收购站（点、场）等其他可能污染饮用水水体活动的行为；
（二）在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行为；
（三）侵占水工程设施及其管理范围，侵占已批准的水工程规划控制线范围，损毁防汛、水文、水土保持、水利工程等设施的行为；
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（四）未经水行政主管部门审查同意或者未按照水行政主管部门审查批准的位置、界限从事工程设施建设活动的行为；
（五）在海塘及涵闸管理范围内挖坑开沟、建坟建窑、建房、倾倒垃圾、废土等行为；
（六）在海塘塘身存放物料、装卸货物，擅自破塘开缺或新建闸门，机动车辆在海塘上行驶等行为；
（七）在河道管理范围内建设与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物，堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料，向河道倾倒废土、垃圾、排放泥浆等行为；
（八）擅自设置或扩大入河排污口的行为；
（九）未经批准擅自取水或未按照批准的条件取水，未安装计量设施或计量设施不合格的行为；
（十）拒不缴纳、拖延缴纳水资源费，拒不缴纳水土保持补偿费的行为。
三、步骤安排
（一）排查摸底阶段（2015年6月底前）。各县（区）水利局根据市局统一部署，结合实际，制定排查整治实施方案，全面排查各类涉水违法行为，排查中要全程启用水政巡查手机，发现涉水违法行为要通过巡查手机上传，做到排查留痕，排查出的违法行为逐个登记、逐个落实整治措施，实施方案请于5月15日前上报市局，涉水违法行为排查整治
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登记表于每月5日前上报市局（同时上报违法行为现场照片、整治后照片）。
（二）集中整治阶段（2015年7月—9月）。各县（区）水利局在排查摸底基础上，对本行政区域的违法情况进行分析评估，明确重点，分类整治，依法查处。对影响行洪、防汛安全的违法行为，实行零容忍，保持露头就查的态势，坚决予以打击。对在水源地保护区规模化畜禽养殖、废品收购站（点、场）等“老大难”违法行为，要依靠党委、政府，联动公安、环保、国土、综合执法等部门整治。对于群众反映强烈的违法行为，要敢于运用法律手段，坚决予以查处。对已划转综合执法局或属其他部门管辖的违法行为，要及时移交，并做好后续监管。对短期内无法完成整治的，要制定整治计划，明确整治要求、整治时限和责任领导、责任人。
（三）全面督查阶段（2015年10月—11月中旬）。10月上旬开始，市局分组对各县（区）水利局涉水违法行为排查整治情况开展全面督查，对措施不力、排查不细的单位，下达督办通知书，责令限期改正，并予以通报。
（四）总结评估阶段（2015年11月底前）。对全市涉水违法行为排查整治行动进行全面总结和评估，研究和制定长效管理机制和措施，并将此项工作列入对各县（区）水利局年度考核内容。活动总结11月30日前报市局。
四、工作要求
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（一）加强领导，明确责任。排查整治行动作为今年水政执法工作的重要载体，各县（区）水利局要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，力戒图形式、走过场。市局成立由孔双龙副局长为组长，王国汉副调研员为副组长，水资源处、工程管理处、水政支队负责人为成员的涉水违法行为排查整治行动领导小组，统一组织协调专项整治工作。各县（区）水利局也要成立相应的领导机构，全面开展排查整治行动。
（二）全面排查，依法整治。排查整治行动时间紧、任务重、涉及面广，各处（科）、室、队要密切配合、协作联动、形成工作合力，全面细致开展排查摸底工作，确保不留死角，为整治工作打好良好基础。在整治涉水违法行为中，要讲究工作方式方法，依法处置，坚持处罚与引导相结合，妥善处理利益问题，避免出现群体性事件。
（三）注重结合，务求实效。排查整治行动要与当前开展的涉水“三改一拆”专项行动、水路货运船舶安全第二阶段专项整治工作相结合，以排查整治活动进一步深化推进涉水“三改一拆”、水路货运船舶安全第二阶段专项整治工作，确保专项行动出成效，圆满完成工作任务。
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