XX年县政府清明节期间森林防火工作实施方案 .docx

XX年县政府清明节期间森林防火工作方案
为切实做好清明节期间的森林防火工作，从源头上清除火灾隐患，杜绝森林火灾发生，保护全县森林资源和人民群众生命财产安全，根据省、市相关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
全面落实各项防控措施，确保清明节期间不发生森林火灾和人员伤亡事故。
二、组织领导
成立xx县清明节期间森林防火工作领导小组，由县委副书记伍志平任顾问，县政府副县长、县森林防火指挥部指挥长谷文中任组长，县委办公室副主任（兼）、县委督查室主任吴志强，县政府办公室副主任杨国宏，县林业局局长李家国任副组长，县森林防火指挥部其他成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由县森林公安局局长曾亚历任办公室主任。各乡镇各部门单位要成立相应的工作班子。
三、工作措施
（一）落实防火责任，做好防控措施。要严格落实森林防火行政首长负责制和“五包”责任制（县级领导包乡、乡级领导包村、村级负责人包组、森林防火指挥部成员单位包重点区域、护林员包山头地块）。清明节期间，全县森林防火工作按乡镇（场）的行政区划划分成25个责任区，明确责任，由县级领导分片负责，联系指导各乡镇（场）森林防火工作，确保清明节期间全县森林防火工作山有人管、火有人扑、责有人担。县直各部门要在清明节到来之前与本单位职工签订“清明节期间森林防火承诺书”（见附件），各单位干部职工的承诺书在4月3日前送交县森林防火指挥部办公室（以下简称县森防办）。各乡镇（场）要在清明节到来之前，按照“属地管理”的原则，对辖区内坟墓场、重点林区、重点隐患部位的茅草、枯枝杂叶等进行一次集中清理，并开设好防火隔离带，工作开展情况以表格形式在3月31日前报县森防办；清明节期间要在重点林区道口设立临时性森林防火检查站，对进入林区祭扫、踏青游玩人员及车辆要造册登记，要组织乡、村两级巡查人员进入重点墓葬区、火灾多发区进行全方位火源巡查，禁止携带烟花进入林区，凡遇祭扫明火要及时妥善处置。旅游景区要在景区内设置火种收集点，重点部位要设置防火宣传警示牌。
（二）强化防火宣传，营造浓厚氛围。各级各部门要利用一切可以利用的资源，加大对清明节期间的森林防火宣传。县林业部门要在清明节到来之前开展一次大型森林防火宣传活动，大力宣传《森林防火条例》等法律法规和《xx县人民政府禁火令》。清明节期间（3月20日至4月8日），宣传部门要在《宜章新闻》开设森林防火宣传专栏，及时播放森林防火快讯，通过电视、报刊、广播等主流媒体大力倡导群众文明祭祀、文明祭扫、鲜花祭祖，营造浓厚的禁火防火氛围。教育部门要在清明节放假前组织学生全面开展森林防火“四个一”宣传教育活动。各乡镇（场）务必在清明节前落实好在集中墓葬区、重要林区的各个进山路口设置至少1块森林防火宣传警示牌的工作，要安排各行政村组织召开村民会议，加强对返乡祭扫人员的宣传，严防祭扫时发生森林火灾。
（三）加强值班备勤，强化应急处置。各乡镇各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员必须24小时坚守岗位，保持通讯畅通，不得出现脱岗、漏岗现象。清明节期间（4月1日至8日）带班领导和值班人员要全面掌握本辖区森林火险、火情动态，并按照森林火情日报告制度的要求，在每日17时前报县森防办。各乡镇（场）要安排足够人员值班值守，并将值班人员名单和带班领导的联系电话在4月3日前报县森防办。清明节期间，如遇有高火险天气，要按照《xx县森林火灾应急预案》的要求，确保有一名主要领导到岗安排、督查本辖区的森林防火工作，一旦发生森林火灾，必须第一时间赶赴现场科学处置，确保不发生人员伤亡事故，同时要将火灾发生情况及时报告县森防办，不得迟报、漏报、瞒报和越级上报。
（四）严格督促检查，强化责任追究。清明节前，县委督查室、县政府督查室、县森林防火指挥部将成立督查组，采取明察、暗访等方式，对全县清明节期间森林防火责任制落实情况、各单位森林防火承诺书签订情况、各中小学校开展森林防火“四个一”宣传教育情况、各乡镇（场）对坟墓场清理工作情况进行全面督查，对责任不落实、工作不到位的单位将予以通报批评，并计扣年度综合评分；对因工作不到位而发生森林火灾的，将严格按照《xx县森林防火责任追究暂行办法》、《xx县贯彻实施〈xx县人民政府禁火令〉工作方案》的相关规定，顶格追究相关单位和人员的责任。
四、工作要求
（一）思想认识要到位。各乡镇各部门各单位要从维护社会和谐稳定的大局出发，站在保护人民群众生命财产安全的高度，将清明节期间森林防火工作作为当前的首要工作之一，努力克服侥幸心理、麻痹思想，要组织召开会议，精心部署，切实落实好各项防控措施，坚持“预防为主、防打结合”的火灾扑救方针，做好扑救森林大火的思想准备。
（二）人员组织要到位。清明节期间如遇有高火险天气，各乡镇（场）及森林防火相关单位原则上取消休假，各乡镇必须落实好30人以上的森林火灾应急扑救队伍，同时要积极调动支村两委干部、森林防火护林信息员参与森林火灾的管控、巡查、扑救等工作，对重点地段、集中墓葬区域要安排专人严防死守。县森林消防大队、县武警灭火救援队伍要充分发挥作用，时刻做好扑救较大以上森林火灾的准备，保证发生火灾时拉得出、扑得灭。
（三）物资准备要到位。清明节期间，县、乡两级要备足配齐扑火物资，切实加强扑火物资的储备管理。县森林防火指挥部森林消防物资储备库应储备能提供500名以上扑火人员同时使用的扑火工具，各乡镇指挥所森林消防物资储备库应储备能提供100名扑火队员同时使用的扑火工具。发生重大森林火灾时，县森林防火指挥部要加强协调调度，做好满足扑救重大森林火灾的物资保障工作。
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