街道清明节祭扫工作实施方案 .docx

街道清明节祭扫工作方案
为保证清明节群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，特制定本方案。
一、指导思想
以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保清明节群众祭扫活动安全顺畅、文明有序。
二、组织机构
街道成立清明祭扫工作指挥部：
总指挥：张海毅
副总指挥：钱扬才魏平夏玉祥王庆华
王孝春施兴宝潘维
成员：蔡福健蒋进彭健林李晨
王炜夏红亮尹寿平杨克荣
王清陈顺宝营士杰赵有银
陈正明端木文璟余嘉玥吴胜利
张明跃王莉莉尤香伟
下设安监组、宣传组、城建组、防火组、交通组、治安组、民政组、城管组、督查组等9个工作小组。
三、责任分工
（一）工作小组职责：
1.安监组。组长由王庆华同志兼任，成员包括消防、安监办全体工作人员。
职责。负责清查辖区烟花爆竹经营户，倡导文明祭扫，禁止向祭扫群众销售烟花爆竹。
2.宣传组。组长由魏平同志兼任，成员包括街道宣传干事及广播站全体人员。
职责。负责清明祭扫期间文明祭扫的宣传，典型人和事的宣传报导，媒体接访。
3.城建组。组长由王孝春同志兼任，成员包括城建科全体工作人员。
职责。负责与交通局、软件谷发展公司等单位协调，保障清明祭扫期间宁丹路、大周路等道路畅通。
4.防火组。组长由王庆华同志兼任，成员包括农业科全体工作人员及各村组建的护林防火小组、森林防火工作人员。
职责。负责防火安全监督和森林防火设备的配置及火灾的扑救工作。
5.交通组。组长由潘维同志兼任，成员包括交警八大队干警。
职责。负责清明祭扫期间的交通疏导。突发事件发生后，负责组织疏散祭扫车辆，疏通安全通道，防止交通阻塞。
6.治安组。组长由施兴宝同志兼任，成员包括区公安分局、街道派出所干警、保安、街道司法所全体工作人员。
职责。防范和制止治安案件发生，防范敌对势力和不法分子的破坏活动。发生治安案件后，要及时联络相关部门，并妥善处理案件，保证祭扫活动顺利进行。突发事件发生，灾害威胁到人身安全时，负责组织祭扫群众和工作人员迅速疏散，撤离危险区域。
7.民政组。组长由夏玉祥同志兼任，成员包括街道社会事务科及各墓园工作人员、铁心桥卫生院工作人员。
职责。禁止生产、销售和使用冥币、锡箔、纸扎祭祀品；严禁在公路、街道、广场、居民住宅区等公共场所抛撒纸钱和烧纸；禁止非法运尸活动；禁止在殡仪馆、公墓、骨灰纪念堂等场所以外地区乱烧死者遗物和祭祀品；禁止占用城市道路或在居民区内摆设灵堂、吹吹打打等扰民行为。同时负责内部防护救治，在发生重大人员伤亡时，及时组织调度全区的卫生技术力量，抢救伤病人员。
8.城管组。组长由钱扬才同志兼任，成员包括街道城管科全体工作人员、城管中队全体队员。
职责。协助区城管局负责扫墓沿线的市容环境卫生、违章占道的管理，保证祭扫环境整洁。
9.督查组。组长由魏平同志兼任，成员包括街道党政办相关人员。
职责。负责督查清明祭扫期间街道、社区人员的在岗履职情况。
（二）社区职责：
要把清明祭扫工作列入当前的工作重点，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，特别是有墓园的相关社区，要制定切实可行的工作方案和应急预案，加强与指挥部各小组的工作协调，保证各项安全措施落实到位。
（三）墓园职责：
各墓园要制订周密详细的清明祭扫工作方案和各种应急预案，落实专人加强墓园内部巡查，及时掌握现场动向和不安定因素，消除各种安全隐患。同时，加强与区、街等有关部门的配合，确保各项防控措施落实到位。
四、具体措施
（一）治安维护
街道在普觉寺墓园内设立指挥点，由街道办事处副主任施兴宝与公安、交警负责人共同负责四个祭扫点的情况收集、祭扫秩序调控，街道党政办安排1名专职情况收集人员，进行上下沟通、面上掌握，及时将情况准确提供给上级领导及街道主要领导决策。
1.普觉寺墓园。公安30人/日、保安30人/日，设民警值班室，医疗救护室各一个。医疗救护室配医生、护士各1名。
2.西天寺墓园。公安20人/日、保安20人/日，设民警值班室，医疗救护室各一个。医疗救护室配医生、护士各1名。
3.定坊纪念林。公安10人/日、保安10人/日，设民警值班室一个。
4.龙泉寺塔林。公安5人/日、保安10人/日。
（二）交通疏导
1.车辆停放：
机动车停放、非机动车停放。到普觉寺公墓参加祭扫的机动车，一律停公墓内部专用停车场或交警部门指定的停车地点；到西天寺公墓参加祭扫的机动车，一律停公墓内部专用停车场或交警部门指定的停车地点。
2.车辆分流。由交警八大队根据现场情况制定具体方案。
（三）森林防火
按街道防火工作方案执行。相关社区要与墓园签订防火责任状。
五、工作要求
（一）时间从3月10日开始至4月14日结束。
1.街道及相关职能部门全部人员上岗：每周六、日（早晨7：30—下午17：00）
2.街道部分人员上岗：每周一至周五（早晨8：30—下午16：00）。
（二）指挥部领导、成员及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从指挥部统一指挥。
（三）指挥部各职能部门要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度，人员调配和支援等项制度。要建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。
（四）要保证应急器材、各种勤务车辆（消防、救护）、仪器设备全部到位并保持良好状态。
（五）加强对各工作组成员的培训，教育工作人员充分认清预防和处置突发事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。
（六）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。
（七）各工作组在具体实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。
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