农村禁种铲毒综合整治工作实施方案 .docx

农村禁种铲毒综合整治工作方案
为了进一步加大对我镇非法种植毒品原植物违法犯罪活动综合治理力度，有效遏制非法种植毒品原植物问题发展蔓延趋势。根据国家、省、市、县禁毒相关规定，东卯镇积极贯彻落实上级禁种铲毒工作精神，力争于2014年1月至2017年12月，在全省三年禁种铲毒挂牌综合整治工作中完成上级下达的各级任务目标。为确保禁种铲毒综合整治工作取得实效，特制定如下实施方案：
一、指导思想
我镇紧紧围绕为党的十八大创造和谐稳定社会环境的总目标，按照守土有责、守土尽职和预防得住、铲除得尽、打击得狠、追究得严的工作原则，克服麻痹思想和松懈情绪，切实增强禁种铲毒工作的责任感和使命感，精心组织领导，加强协作配合，形成禁种铲毒整体合力，以最大的决心，更加扎实有效的措施，严密组织开展好禁种铲毒专项行动，及时发现和铲除非法种植毒品原植物，严厉打击非法种植毒品原植物的违法犯罪分子。
二、任务目标
在近年来我镇禁种铲毒工作成效的基础上，狠抓禁种铲毒责任制的落实，深入开展对重点村的综合整治工作，加大禁种预防和打击力度，及时组织开展踏查行动、飞机航测和卫星遥感监测行动，最大限度的发现和铲除非法种植毒品原植物，查处一批种毒案件，惩处一批非法种植罂粟等毒品原植物的违法犯罪分子，有效地遏制非法种植毒品原植物的蔓延势头，坚决遏制非法种植问题出现反弹。以巩固扩大零种植、确保零产量为总目标。具体任务目标：一是历年来尚未发现非法种植问题的村，主要任务是保净土，采取各种防范措施巩固零种植。二是历年来发现有非法种植问题但情况不严重的村，包括：上六湾、东卯、三道营等村，要全面落实禁种宣传、主动发现、及时踏查铲除、侦查破案等措施，努力减少非法种植活动，确保零产量，力争零种植，坚决不能出现大面积非法种植情况的发生。三是近年来非法种植问题较为突出或非法种植一直未能根绝，包括：柏木井、三块石，要展开重点整治，坚决不能出现反弹。四是按照省禁毒委《关于对非法种植罂粟地块进行核实和苗木补种的通知》要求。每年三至五月份组织林业人员对辖区内林区开展核实、补种工作。
三、阶段划分
第一阶段（3月15日4月30日）宣传发动阶段。各村要本着早安排、早动手的原则，开展禁种宣传教育活动。进一步提高广大人民群众的禁种意识，通过强有力的宣传攻势，提高全民识毒、防毒、拒毒能力和参与禁毒人民战争的积极性，确保罂粟种子不落地，把种毒问题解决在源头。
第二阶段（5月1日7月30日）集中踏查铲除阶段。各村要抓住罂粟进入生长、开花、结果便于发现的这一有利时期，组织镇、村干部集中进行踏查铲毒，对历年来的非法种植地块及易种植区域进行全面的地毯式踏查，做到发现一块、铲除一块，发现一株、铲除一株，决不留死角死面，铲除率达到100%，尤其是对山林、沟壑，要逐山、逐地、逐沟，特别是承包地块、农村闲散房屋等可能种植罂粟的地方，展开一场纵横交错拉网式踏查铲毒行动。
以上两个阶段，要有机结合，互相联系，要将发动群众、禁毒宣传和严厉打击等多种手段综合应用，贯彻始终。
四、工作措施
（一）统一思想，深化对禁种铲毒工作重要性的认识
各村委会及有关部门要进一步统一思想，深化认识，站在讲政治、顾大局的高度，充分认识禁种铲毒工作的严肃性，进一步增强抓好禁种铲毒工作的责任感；站在维护社会和谐稳定的高度，充分认识禁种铲毒工作的复杂性，进一步增强抓好禁种铲毒工作的紧迫感，充分认识禁种铲毒工作的长期性，坚决克服松懈麻痹思想、盲目乐观和畏难厌战情绪，坚持不懈地抓好禁种铲毒工作，不断巩固和发展禁种铲毒工作成果。
（二）切实加强组织领导，强化责任，全面落实禁种铲毒工作责任制
为切实加强对禁种铲毒工作的领导，东卯镇成立了由党委书记任组长，的禁种铲毒综合整治工作领导小组。各村书记是本村禁种铲毒工作第一责任人，要强化守土有责，确保一方平安的意识，认真履行工作职责，建立健全禁种铲毒工作责任制，签订责任书，实行领导干部包片、包村、包户，把责任制落实到人头，增强其禁毒责任感和紧迫感，切实把禁种铲毒工作作为全年社会治安综合治理考核的重要内容，对责任不落实，工作不力的村委会坚决实行一票否决制，取消其年终评先评优的资格。
（三）广泛发动群众，大力开展禁种铲毒宣传教育
各村要牢固树立打防结合、预防为主的指导思想，以历年出现非法种植罂粟较多的村子为重点区域，尽早动手积极开展调研、摸排工作，以便及早掌握非法种植的事态。并将上一年度的典型案例、每年的宣传口号、禁毒通告等印刷成传单形式散发，书写一部分彩纸标语张贴，利用扩音设备进行播放等方式，出动宣传车辆到各重点村进行宣传，努力形成全民远离毒品、关心禁种、支持禁种、参与铲毒的社会氛围，真正体现禁毒人民战争的威力。
（四）加大投入和督导力度，务求抓出实效。
开展禁种铲毒工作，完成基本禁绝非法种植罂粟等毒品原植物目标，需要大量人力、财力和物力做保障。各村要切实承担起责任，组织精干力量到进行宣传、检查和开展铲毒活动，要全面、彻底、干净地铲除毒品原植物，实现零产量、零收获目标。如果出现大面积的毒品原植物种植未及时铲除，被卫星遥感监测到，造成严重后果的将追究包村干部、村两委成员的责任。
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