农业保险工作方案 .docx

农业保险工作实施方案
一、提高认识，加强领导
扩大农业保险覆盖面，增强农业抵御风险能力是2014年县政府工作报告安排的一项重点工作，是保障民生，加快我县新农村建设和维护农村稳定的重要保障之一。近年来，我县农业灾害事故时有发生，但由于农业保险的总体投保率低，致使相当一部分受灾农户因未参加农业保险而得不到赔偿，给社会带来不稳定因素，也给县、乡政府救灾工作带来沉重负担。为加强对农业保险工作的组织领导，县政府成立了政策性农业保险工作领导小组，各乡镇及有关部门要高度重视，切实加强组织领导，明确专人负责，采取积极有效的措施，确保全县政策性农业保险工作的顺利开展。
二、强化宣传，营造氛围
农业保险具有很强的政策性，是由政府扶持、农民受益的惠农工程。各乡镇及相关部门要切实加大政策性农业保险的推进力度，站在支持服务三农和建设社会主义新农村的高度，加强对广大农民的宣传和引导，充分利用报纸、电视、广播等各种新闻媒体，广泛宣传政策性农业保险的重要意义，让广大农民真正认识参加农业保险的好处，进一步增强广大农民的保险意识，调动广大农民参加农业保险的自觉性、积极性和主动性，力争实现应保尽保。
三、抢抓机遇，服务三农
XX省政策性农业保险的补贴范围涉及小麦、玉米、棉花、能繁母猪、奶牛、花生、马铃薯、大豆、水稻、油菜、森林、育肥猪、甜菜和设施农业保险等14个政策性农业保险品种，并且对小麦、玉米、棉花等种植业补贴险种的保险责任在原有风灾、雹灾责任的基础上新加了暴雨、洪水、内涝及冻灾责任。当前是我县小麦极易发生冻灾的时期。因此，各乡镇及相关部门要及早启动小麦保险工作，务必尽早全面完成投保任务，确保全县小麦丰产丰收。
四、明确标准，创新方式
（一）投保方式。采取以村或农业生产经营组织（家庭农场，农业种植大户、专业合作社等）为单位签单、由乡镇统一组织向县人保财险公司投保的方式，投保率不能低于80%。小麦种植保险以及收获期火灾保险在今年3月30日前，玉米、棉花种植保险在今年6月25日前，向县人保财险公司完成投保工作。养殖业保险可采取全县或者以乡镇为单位将规模养殖场统一向县人保财险公司投保的方式投保，条件成熟一个投保一个。贫困村设施农业保险采取全县统保的方式投保。
（二）中央、省、市、县财政保险费补贴标准及农户自筹标准：
1.小麦种植保险每亩保险金额300元。保险费15元。其中中央财政比例为40%，即6元；省财政比例为32.5%，即4.875元；县财政补贴比例为7.5%，即1.125元；农户自筹20%保费，即3元。
2.小麦收获期火灾保险每亩保险费3元，一旦发生保险责任内事故，每亩可获得750元的保险赔偿。
3.玉米种植保险每亩保险金额260元，保险费18.2元。其中中央财政补贴7.28元；省财政补贴5.915元；县财政补贴1.365元；农户自筹3.64元（各级财政补贴比例同小麦）。
4.棉花种植保险每亩保险金额400元；保险费26元。其中中央财政补贴10.4元；省财政补贴8.45元；县财政补贴1.95元；农户自筹5.2元（各级财政补贴比例同小麦）。
5.养殖业中能繁母猪保险每头保险金额1000元，保险费60元。其中中央财政补贴50%，即30元；省财政补贴25%，即15元；县财政补贴5%，即3元；农户承担20%，即12元。育肥猪保险每头保险金额500元，保险费为25元。其中中央财政补贴50%，即12.5元；省财政补贴15%，即3.75元，县财政补贴15%，即3.75元；农户承担20%，即5元。
6.设施农业的保险费率为5－10%。保险金额按设施农业平均建设或购置成本由双方协商确定。具体参保办法参照广政办〔2013〕15号文件执行。
7.农户自筹部分的缴费方式。由乡镇组织，人保财险公司配合逐户收取。
五、明确职责，加强合作
人保财险公司要积极协助各乡镇搞好宣传，认真向农户介绍有关保险知识，明确告知保险条款的保险责任、除外责任、收费标准及理赔规定；利用三农服务站点就近为农户等参保对象提供全方位服务；要按照预防为主、防赔结合的方针，帮助农户做好防灾防损工作；要抽调业务骨干，组成应急查勘理赔小组，做到24小时值班，随时受理报案，及时查勘定损，快速组织理赔，及早把赔款送到农民手中，以优质、快捷的服务取信于民。
县农办负责做好播种面积核定、灾害技术鉴定和查勘定损的协调工作。
县财政部门负责做好财政补贴资金的预算、筹集、拨付、管理、结算等工作，促进政策性种植保险工作的顺利开展。
各乡镇及有关部门要建立政策性种植保险工作反馈机制，认真总结经验，及时反馈工作中存在的问题，研究应对措施和办法。要妥善协调好各方面的关系，为开展农业保险营造良好的外部环境，及时解决开展过程中遇到的各种困难，真正把这件利国利民的好事办实、办好。
六、明确时限，严格奖惩
各乡镇务必按上述时间要求全面完成投保工作。为切实抓好此项工作，县政府将责XX县区农办具体督查落实任务完成情况，并实行每周通报制度，对按期完成任务足额投保的乡镇予以表彰，对完成任务不足80%的乡镇主要领导将予以问责，对已收保费但未按要求及时上缴保险公司的乡镇，发生农业灾害事故造成无法理赔从而引发群众上访的，将严肃追究相关人员的法律责任，构成犯罪的，将移送司法机关处理。
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