市委常委会党的群众路线教育实践活动整改实施方案（2）.docx

市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案（2）
按照中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，市委常委会聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过广泛征求意见，深入查摆问题，严格开展批评与自我批评，认真研究整改措施，经集体讨论审议，制定了《中共xx市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案》。在此基础上，制定了sf突出问题专项整治方案和解决sf问题制度建设计划，对6大类38项专项整治任务、4个方面30项制度建设项目，由市委书记负总责，市长具体负责，其他常委按照分工归口认领，牵头整改。现将整改方案主要内容予以公布，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。
一、改革完善服务群众的制度，切实维护群众合法权益
针对市委常委班子联系服务群众不够、帮助基层群众排忧解难有差距，艰苦奋斗精神淡化、与群众同甘共苦不够等问题，以及干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际甚至侵害群众利益等突出问题，在总结运用我市群众工作成功经验的基础上，进一步抓好专项整治，作出制度安排，密切党群干群关系，解决好关系群众切身利益问题。
1、改进直接联系群众制度。继续深化和拓展在全市开展的五民一建（交民友、畅民意、办民事、帮民富、聚民心，建幸福家园）活动成果，坚持和完善领导挂点、部门包村（社区）、干部带户做法。市委常委每人联系挂点1个县（区）、1个乡（镇）、1个村（社区）、1家企业，针对基层存在的突出问题，进行专题调研，了解情况，发现问题，现场办公，切实找到破解难题的办法。市委常委坚持亲自阅批群众来信，做到件件有登记、有交办、有答复。市委常委每人结对帮扶1户困难群众，交58名基层普通群众朋友，定期联系、走访、谈心，倾听群众意见建议。继续在全市推行民情家访制度，市级领导干部走访民情每月至少1次，县（区）领导干部及县直科级干部每月至少2次。市直单位县、科级领导干部结合扶贫挂点工作开展家访，乡镇（街道）科级领导干部经常性地开展民情家访，驻（挂）点乡镇干部必须走访到所在行政村、自然村全部农户或企业困难职工。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市委组织部；完成时限：2014年9月。
2、拓宽民意反映信息化渠道。进一步整合完善市委民声通道、市政府市长手机、市长信箱以及政府各部门的政风行风热线资源，畅通群众反映渠道，24小时受理、办理本行政区域内群众生产生活各方面的诉求。在市、县党政机关推行网络问政，教育引导各级领导干部熟悉网络、运用网络，增强各级领导干部处理网络舆情的能力。定期安排市委常委、市直单位主要负责同志与网民在线交流活动，实现网络问政常态化。建立大信息工作格局，整合各类信息资源，在全市各地各行业广泛设立舆情信息直报点，建立健全信息收集、处理、反馈、回访等一套完整的社情民意工作链，让群众的建议、意见及诉求第一时间直达上级机关。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市政府办公室；完成时限：2014年12月。
3、扎实推进基层服务型党组织建设。以实施新一轮基层党建提升工程为抓手，深入推进基层党建工作项目化发展，建立健全加强基层服务型党组织建设的制度体系和工作机制。进一步深化党员先锋创绩制度，引导党员八小时以内立足岗位创先争优。建立党员志愿服务制度，推动党员八小时之外就近就便服务群众。组织开展好党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动。
牵头领导：；牵头单位：市委组织部；完成时限：2014年9月。
4、创建基层综合服务群众平台。重点推广134模式，即打造一个服务平台，做到三个向下（重心下移、资源下沉、服务下放），建设覆盖全县的县、乡、村、组四级服务网络，通过便民服务平台建设，为群众提供更好、更便捷的服务。推行县乡干部村（居）民联系卡制度。完善党组织领导的村（居）民自治机制，在有条件的村民小组（自然村）、居民小区（社区网格）推行村（居）民理事会制度。
牵头领导：；牵头单位：市委组织部；基本完成时限：2014年12月。
5、切实解决群众关心的热点难点问题。由市委常委、市政府分管副市长牵头，针对涉农、安全生产、环境保护、教育、医疗卫生等方面损害群众切身利益的行为开展专项整治。以民生资金管理使用为重点，加强棚户区改造调度，开展清理低保对象专项行动，对违规安排使用财政资金的行为进行专项检查。注重从制度上查找原因和漏洞，重点完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面制度，对小农水等基础设施建设项目招投标、拍卖、采购行为进行规范，从制度上解决侵害群众利益的问题。
牵头领导：；牵头单位：市委农工部、市政府办公室；完成时限：2014年12月。
二、改革会议公文和检查评比制度，减轻基层负担
针对会议文件和检查评比过多过滥问题，进行专项整治，加强制度规范，改进文风会风，减少检查评比，使各级机关和广大干部腾出更多时间抓大事、办实事，集中精力抓落实、促发展。
6、严格审批和从严控制各类会议、文件。按照短、简、俭的要求，根据工作需要精简合并各类会议、文件、简报，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、会期、经费和规模。坚持领导带头严格文件制发审批把关，实行前置审核和文件备案制，从严控制以党委、政府名义发文，大力压缩文件数量和篇幅，控制文件规格和发放范围。对会议进行计划管理，未列入年度计划的，一般不得召开。以市委名义召开的会议，须报市委常委会审批。大力推行无会月，原则上每年8月不召开任何全市性会议。大力推行一般的公文不超过3000字，一般的会议不超过2小时，严格控制各类纪念会、研讨会、表彰会等。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市政府办公室；完成时限：2014年8月。
7、严格活动和检查评比审批制度。邀请市委常委出席会议或活动，报市委办公室按程序审批。未经允许，各地各部门不得安排或直接邀请市委常委参加活动。市委常委一般不出席礼仪性的庆典、剪彩、奠基、揭幕、合影、首发首映及商务性活动。已经省委、省政府批准的检查、评比、表彰活动严格按审批内容进行，不得擅自扩大范围，随意增加开支。未经省委、省政府批准，各级各部门一律不得设立任何检查评比考核表彰项目。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的项目，要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目，一律取消。
三、健全完善决策酝酿、形成、落实机制，切实增强决策科学性和执行力
针对下基层来去匆匆、调查研究不深入，有的决策听取民意不充分、科学论证不够，抓决策落实缺乏钉钉子精神，导致实施过程中一些地方出现搞形象工程的倾向等问题，进一步健全完善科学民主依法决策机制，推动工作落实，切实增强执行力。
8、创新调研工作机制。进一步完善调查研究机制，重点深入工作困难的地方、群众意见集中的地方、重大项目建设现场，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研。市级XX县区处级领导干部调研每年不少于2个月，并撰写1-2篇针对具体问题的有情况、有分析、有见解、有措施的调研报告。大力推行蹲点调研制度，市委常委每年下基层蹲点调研不少于2次，每年至少牵头完成1-2个重大调研课题。各级领导干部下基层调研要明确主题，坚持轻车简从，严格控制随员和当地陪同人员数量。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市委政研室；完成时限：2014年9月。
9、健全重大决策征求意见制度。建立市、县、乡三级党委、政府定期收集汇总，分析研判群众意见工作机制，将群众意见作为科学决策的重要依据。县处级以上领导机关建立听证咨询、民意调查等制度，通过设立意见箱、开通热线电话等方式，利用互联网、手机等现代信息技术手段，就经济社会发展和民生领域重大问题广泛征求意见。进一步完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到有明显不稳定因素的政策不出台，绝大多数群众不支持的项目不立项，劳民伤财的事情坚决不干。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市政府办公室；完成时限：2014年9月。
10、完善市委常委会、全委会议事规则和决策程序。凡重大事项决策，事前广泛听取各方面意见，扩大民主协商，认真听取民主党派和无党派人士的意见和建议。建立健全决策咨询制度，加强市级层面智库建设，充分发挥咨询研究机构、专家学者在决策过程中的作用。健全并落实重大决策报告制度，建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室；完成时限：2014年8月。
11、健全重大决策督查落实机制。建立健全市委常委会重大决策督查督办机制和重点工程调度督查机制，坚持定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与重点督查相结合。建立决策落实报告制度，把重大决策执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立决策落实责任追究制度，对违反程序规定不执行、延误执行或者擅自改变决策的，追究有关人员责任。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室；完成时限：2014年12月。
四、改革行政审批制度和加强机关效能建设，进一步优化发展环境
针对基层群众反映的一些机关衙门习气较重、服务意识不强、行政审批项目多、办事效率低等突出问题，进一步简政放权、提高效能，激发市场主体活力，努力营造高效率、低成本、无障碍的发展环境。
12、精简下放审批事项。做好国务院和省政府取消和下放事项的衔接工作，加大取消和下放审批事项力度，全面清理市本级的行政审批事项，对没有合法设定依据的坚决公布取消，对市自行设定能够采取其他管理方式的不再进行审批。防止出现只减数字不减项目问题，解决变相设定和保留行政审批问题。加大向县（区）放权力度，凡直接面向基层、量大面广或由县（区）实施更方便更有效的一律下放到县区。扩大行政审批事项网上审批范围，将市直单位非行政许可审批事项纳入市网上审批系统。
牵头领导：；牵头单位：市编办；基本完成时限：2014年9月。
13、加强机关效能建设。围绕解决门难进、脸难看、事难办问题，开展企业发展环境和行业不正之风的专项整治，建立sf典型案例定期曝光机制。优化办事流程，简化办理手续，压缩办理时限，提高即时办结率，推行网上审批、并联审批、重大项目绿色通道、一站式审批等方式，不断提高办事效率。开展创新金融银企对接专项行动、工业用地专项清理和环境污染专项行动，不断提高服务水平，为企业发展提供优良环境。
牵头领导：；牵头单位：市纪委（市监察局）、市政府办公室；完成时限：2014年9月。
14、严格行政执法监管。开展行政执法专项检查，大力整治乱收费、乱摊派、乱罚款行为。进一步健全行政执法机制，整合执法主体，减少行政执法层级，明确执法权限和责任，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度，公开曝光行政执法负面典型案例，严查违法活动背后的保护伞。
牵头领导：；牵头单位：市纪委（市监察局）、市政府办公室、市政府法制办；基本完成时限：2014年9月。
15、加强对司法权力运行的监督。优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。建立违反法定程序干预司法活动的登记备案和报告制度，严肃查处领导干部利用职务影响干预司法机关办案、充当违法人员保护伞等行为，严肃查处人情案、关系案，防止冤假错案。
牵头领导：；牵头单位：市委政法委、市政府办公室；完成时限：2014年9月。
五、改进完善领导干部考核机制和选拔任用办法，引导激励干部树立正确政绩观
针对基层反映强烈的一些考评指标和方式不科学，脱离实际，流于形式，选拔干部存在简单以票选人等问题，进一步抓好改进干部选拔任用办法和干部政绩考核意见办法的落实，立好风向标，用好指挥棒，激励干部以良好的作风为民干事创业。
16、完善政绩考核评价机制。落实省委不唯gdp、不以数字论英雄、对不同主体功能区进行分类考核的要求，完善考评机制，实行分类差异化考核，按照主体功能区规划，针对不同考核类别特点，设置差异性的考核内容和指标。围绕提高机关效能，建立健全市直单位综合考核评价体系，完善考评结果运用机制，探索市直单位绩效管理的有效途径和办法。重点考核质量效益、生态环境、民生改善，充分发挥考核指挥棒在端正发展指导思想中的作用。引导广大干部集中精力抓好经济结构调整、生态环境治理、农村面貌改造提升、扶贫攻坚等利长远打基础的大事。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部；完成时限：2014年9月。
17、整治形象工程、政绩工程问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。制定完善防止数据及工作造假的问责办法。健全统计数据联审制度，建立数据质量检查巡查制度，完善科学规范的数据质量评估方法。完善招商引资考核办法，对虚报招商引资数字的个人和单位，严厉问责。
牵头领导：；牵头单位：市政府办公室、市统计局；完成时限：2014年12月。
18、改进干部选拔任用办法。正确处理党管干部和发扬民主的关系，发挥党委在干部选拔任用工作中的领导把关作用。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用办法。建立健全酝酿干部常态机制。健全完善竞争性选拔干部工作机制。改进民主推荐、民主测评的措施办法。加大年轻干部培养力度，合理使用各年龄段干部。
牵头领导：；牵头单位：市委组织部；完成时限：待中央、省完善出台相关规定后即抓紧制定。
19、健全干部分类考核和教育管理制度。按照定性和定量相结合的原则，注重平常考察，注重群众评价，实行干部分类考核、差异化考核，建立符合干部层级要求、岗位特点、相互配套、科学有效的干部分类考核评价体系，增强考核的针对性、实效性。完善新任领导干部任职培训制度，每年分两次对新提拔的副县级以上领导干部和乡（镇）党政正职进行集中轮训。加强后备干部队伍建设，对已建立的副县级后备干部队伍实行动态管理，注重培养，择优使用。加强干部日常管理监督，完善干部谈心谈话机制，积极开展党员干部信仰问题专项整治，通过制度约束从严要求干部，强化干部监督机制、干部责任追究机制。建立激励约束党外干部成长机制，培养一支高素质的党外干部队伍。
牵头领导：；牵头单位：市委组织部、市委统战部；完成时限：待中央、省完善出台相关规定后即抓紧制定。
20、整治选人用人上的不正之风。开展机关事业单位超编制、超职数配备干部、领导干部企业挂职、干部三龄二历一身份、裸官的专项治理，集中清理吃空饷、在编不在岗、大量聘用编外人员等问题。开展选人用人不正之风的专项检查和治理，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、带病提拔、造假骗官等问题。
牵头领导：；牵头单位：市委组织部、市编办、市人社局；完成时限：2014年9月。
六、切实抓好维护稳定工作，创造和谐稳定的社会环境
针对群众反映的信访工作程序不规范、矛盾纠纷化解不到位、违法犯罪现象依然存在等现象，加快信访制度改革，畅通民意诉求反映渠道，加大刑事犯罪打击力度，推进法治xx建设，维护社会稳定。
21、健全信访工作长效机制。进一步建立健全领导干部大接访和信访维稳严格问责制度，市、县（区）严格按照谁主管、谁接访、谁调度的原则，形成以党政分管领导为主、四套班子成员共同参与的领导接访机制，确保领导干部大接访规范化、制度化、常态化。市级领导干部每季度至少1天接待群众来访，县（区）领导干部每月至少1天接待群众来访，乡镇（街道）领导干部随时接待群众来访。开展信访积案化解专项整治，对排查出来的信访积案要全部予以交办，并按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、一岗双责的原则实行领导包案，切实为群众解开心结、解除心病、解决问题。建立网上信访事项联合办理工作机制，集中协调解决涉及多个层面、处理难度大的信访问题。
牵头领导：；牵头单位：市信访局；完成时限：2014年9月。
22、建立健全大调解体系。重点解决调解衔接配合不够、行政调解不到位等问题，把各种矛盾纠纷、稳定隐患排查化解在基层和萌芽状态。切实加强县、乡两级和行政部门大调解中心的建设和管理，切实做到制度健全公开、人员配齐到位，职责任务明确、调解程序规范，方法妥善有效、部门配合紧密。加强基层调解队伍建设，探索建立农村基层排调信息员制度，及时掌握社情民意，夯实维稳基础。推进排查化解工作制度化、规范化，坚持经常排查、反复排查和动态排查，实行严格的责任制。加强对城建拆迁、征地补偿、涉法涉诉等重点问题的排查，及时发现苗头隐患，采取有力措施予以化解，确保不留后患。
牵头领导：；牵头单位：市委政法委、市司法局、市中级法院、市法制办；完成时限：2014年9月。
23、坚决打击各类违法犯罪。突出重点案件，开展沙霸、路霸、菜霸、两抢一盗、黄、赌、毒等专项整治，严厉打击危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪，切实提升人民群众安全感、满意度。突出重点领域，加强食品、药品、特种设备安全综合监管，防止安全生产违法犯罪行为，切实保护群众生命财产安全。突出应急处置，对倾向性、苗头性问题加强监控，搞好社情舆情分析研判，健全突发事件应急处置机制，严防群体性事件、群死群伤事故发生。
牵头领导：；牵头单位：市委政法委、市政府办、市公安局；完成时限：2014年9月。
七、加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态
针对执行中央八项规定监督不到位、领导干部腐败现象时有发生等突出问题，加强对权力运行的监督，把权力关进制度的笼子里，深入推进党风廉政建设，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。
24、大力推进厉行节约反对浪费专项整治。严格执行《xx市开展三公一奢专项整治工作实施意见》，进一步加强以整治公款送礼、公款吃喝、公车私用、奢侈浪费为主要内容的三公一奢专项整治工作。扎实开展节日廉情监督，全面实行节前教育提醒、节日明察暗访、节后公示反馈监督机制。重点检查是否存在公款送节礼、公款大吃大喝或安排与公务活动无关的宴请、公款安排旅游健身和高消费娱乐活动、违规收送红包、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财、组织和参与赌博或以钱物做赌注的各类娱乐活动等问题。加强对《党政机关厉行节约反对浪费条例》执行情况的督促检查，对违反条例规定的行为，依纪依法追究纪律和法律责任。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市纪委（市监察局）；完成时限：2014年9月。
25、改进三公经费管理办法。开展三公经费专项检查，稳步推进市、县、乡三公经费公开工作。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会，坚决纠正公款参与高消费等行为。积极创新公务消费监督方式，通过总量定额、消费定点、结算定卡，推行网络化监管、电子化支付、机打发票报账，实现对公车运行、公务接待、公务外出、公务采购等公务消费行为的一体化监管，从源头上堵住三公消费管理漏洞。
牵头领导：；牵头单位：市财政局、市纪委（市监察局）；完成时限：2014年9月。
26、治理党政机关干部违规收送红包问题。开展党政干部违规收送红包专项治理，加大顶风违纪案件的查处力度，及时曝光典型案件。设立xx市廉政账户，健全廉政账户制度和收送礼品礼金的处理办法。
牵头领导：；牵头单位：市纪委（市监察局）；完成时限：2014年9月。
27、严格规范领导干部工作生活待遇。改革公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，严格按规定使用公务用车。开展党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房情况的专项检查，严禁违规建设楼堂馆所，搞豪华装修，严禁领导干部多占办公用房、违规占用住房。完善因公出国（境）管理制度。完善职务消费管理，不准违规配备秘书，不准超标准进行公务接待，不准将非公务活动纳入公务接待范围，严肃查处违反规定超标准享受待遇问题。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市政府办公室；完成时限：2014年9月。
28、扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以改革的精神进一步完善反腐败领导体制和工作机制。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》，抓紧研究制定我市具体工作计划，健全完善党风廉政建设目标考核制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制度、单位和个人重大事项请示报告制度等，逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市纪委（市监察局）；完成时限：2014年9月。
八、加强市委常委班子自身建设，发挥示范带头作用
针对理想信念自觉坚守不够、宗旨意识有所淡薄、党性修养有所弱化、党内生活制度坚持不够好等问题，把加强市委常委班子自身建设摆在更加突出位置，进一步增强政治定力，自觉践行根本宗旨，树立强烈的担当意识，保持共产党人的精神境界，努力在党性修养、思想作风上实现新的提升。
29、大力加强班子思想政治建设。带头加强政治理论学习，大兴学习之风，坚定理想信念，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。围绕在遵守党的政治纪律和落实中央八项规定方面存在的问题，在全市领导干部中开展一次坚定理想信念，共守精神家园专题教育活动，努力提高各级领导班子和成员的思想政治修养。带头传承红色基因，以焦裕禄、龚全珍等先进模范人物为标杆，自觉参与到连心、强基、模范三大工程中来，积极开展龚全珍式好干部推选活动，争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。带头做到知行合一。坚持用科学理论武装头脑，在大是大非和急难险重面前立场坚定、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委的权威，确保党的路线、方针、政策和上级党委各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，增强为党和人民的事业不懈奋斗的使命感和坚定性。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市委组织部；完成时限：2014年9月。
30、深入贯彻中央八项规定精神。市委常委带头贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，不搞迎来送往、不接受超标准接待、不收送红包土特产、不搞特殊化、不打招呼干预地方人事。对基层违反规定的苗头倾向和错误行为，坚决制止，严肃查处。进一步细化落实中央八项规定和省委若干规定的操作办法，划出具体红线、标明雷区、架起高压线，推动作风建设常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。开展改进新闻报道和净化舆论环境的专项整治。
牵头领导：；牵头单位：市纪委（市监察局）、市委宣传部；完成时限：2014年9月。
31、健全市委中心组学习制度。市委中心组原则上每个月安排一次集中学习，全年集体学习时间不少于12天。每位市委中心组成员建立2个理论学习联系点（1个县区和1个市直单位），每年到联系点进行理论宣讲1次以上。
牵头领导：；牵头单位：市委宣传部；完成时限：2014年9月。
32、健全民主集中制。坚持以党章和党内政治生活准则为依据，把集体领导与分工负责结合起来，把统一意志与集思广益结合起来，完善民主集中制的制度性措施，提高常委班子民主决策、科学决策、依法决策水平。推动各级党政一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，坚持平等议事，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。班子成员履行分工、各负其责、协作配合，雷厉风行、不折不扣地落实集体决策，防止本位主义、分散主义。对贯彻民主集中制不力、发生重大偏差和失误的班子和个人，要追究责任。
牵头领导：；牵头单位：市委办公室、市纪委（监察局）、市委组织部；完成时限：2014年9月。
33、规范批评和自我批评制度。按照党的群众路线教育实践活动市委常委会专题民主生活会标准，每年召开一次专题民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高市委常委班子及成员发现问题、解决问题的能力。市委常委每年分别参加1个县区和1个市直单位的专题民主生活会。建立谈心交心制度，班子成员经常交流谈心，每年集中开展一次谈心活动。市委常委每年与分管部门正职至少谈心1次，与分管部门班子成员每届至少谈心1次。
牵头领导：；牵头单位：市纪委（市监察局）、市委组织部；完成时限：2014年9月。
34、健全党内生活制度。认真落实三会一课制度，创新党内生活方式。市委常委带头以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活，增强在党意识，接受组织监督。积极开展全市党员主题日活动。
牵头领导：；牵头单位：市委组织部；完成时限：2014年9月。
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