XX年领导班子思想政治建设工作实施方案 .docx

XX年领导班子思想政治建设工作方案
为切实贯彻落实省、州、县领导班子思想政治建设教育实践活动有关要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、工作要求
为深入学习习近平总书记治国理政理论体系，全面推进“四个全面”战略布局，学习贯彻省委从严治党《决定》和“两个意见”及《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》，以“讲政治、守纪律、懂规矩”为主题，以“三严三实”专题教育为主线，坚持问题导向，正本清源牢固思想基础，培树典型聚集正能量，严惩贪腐正风肃纪，鲜明导向刷新吏治，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，从思想上政治上组织上作风上弘扬精神、维护形象、捍卫未来，为建设经济发展、生态文明、和谐幸福新提供坚强的思想政治保证和组织保证。
二、主要任务
紧密结合“三严三实”专题教育，按照省州委对领导班子思想政治建设各项工作部署及县委教育实践活动领导小组有关要求，结合我局实际，抓好以下工作。
（一）加强学习，提高理论知识水平
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，重点学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》等，读经典原著、学重点原文、悟深邃思想、析哲学原理，不断提高党员干部马克思主义素养和理论水平，做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。当前，要重点开展思想理论、法纪、警示、感恩和先进典型“五项教育”。
1.结合《关于扎实抓好党的十八届四中全会省委十届五次全会和州委依法治州系列会议精神学习培训的通知》（九委组通〔2015〕10号）、《县2015年干部人才培训工作任务分解方案》（九委组通〔2015〕11号）要求，把习近平系列讲话精神作为我局领导干部思想政治教育的重要教材，全面系统学习习近平总书记系列重要讲话精神。
2.强化中心组学习，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照王东明书记指出的“十类问题现象”和胡昌升书记指出的“17种现象问题”，对照《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》，对照党的群众路线教育实践活动存在的问题，组织召开领导班子思想政治建设专题学习会、党支部理论学习会和讨论会，举办1—2次专场宣讲报告会，深刻检视、反思、讨论，剖析思想根源，查找制度漏洞，为我局思想政治建设奠定基础。
3.扎实开展廉政警示教育，全面开展法纪教育和警示教育，引导党员干部把“不逾矩”的红线刻在内心深处，在思想深处筑起“不想腐”的防线。定期组织干部职工观看警示教育片。每个季度组织观看1次《忏悔实录》、《莲城警钟》等廉政警示教育专题片。
4.深入开展先进性典型教育，以榜样为引领，进一步将焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、郑立军、袁雅逊、唐时胶等同志先进事迹的学习宣传教育活动引向深入。
（1）开展好典型推树宣传教育活动。通过电视台、手机报、宣传栏、下发宣传学习资料等形式进行先进典型的宣传学习教育，努力营造学员干部学习榜样、争当先进的热潮。坚持靠近基层、靠近一线、靠近群众原则，挖掘各行各业涌现出的先进典型，设立完善州县乡村四级“好人榜”进行全面学习宣传；组织好“中国好人”、“好人”、“十大最美好人”、“好人”推荐评选活动，将树推“好人”形成常态，引导党员干部主动学习身边道德模范，加强党员干部道德修养。
（2）推动学雷锋志愿服务常态化，积极培育和践行社会主义核心价值观。组织机关干部特别是领导干部，开展以“三关爱”为重点的“学雷锋进村组、进乡村、进学校”和“邻里守望”等志愿服务活动。扎实推进“周末主题日——共产党员、共青团员和公职人员进社区”志愿服务活动，组织动员广大党员干部深入村组开展文化辅导、法律帮扶、暖心陪伴等志愿服务活动，推动形成亲民乐民惠民的和谐氛围。
5.扎实开展群众工作全覆盖“六大活动”，重点宣传党的民族宗教政策、富民惠民政策和法律法规，开展对比教育和感恩教育，教育引导群众明事理、知法纪、守底线，牢固树立“三个离不开”思想，坚定捍卫安定团结维稳成果，自觉维护民族团结大好局面。以中央和省州县“两会”、“3.14”、虫草采集等敏感时段为重点，安排小分队和公职人员“带着任务”走亲访友，落实“六必访”制度，帮助群众解难事办实事。加大与寺庙僧侣及重点人员的联系力度，积极开展藏传佛教寺庙管理制度创新工作。深化爱心帮扶工作，落实弱势群体保障政策；突出宣传重点，抓实宣讲团载体，巩固宣教成果。帮助结对村理清发展思路、规范阵地建设、班子建设、后备干部培养和“服务型”党组织建设。严格落实《州幸福工程项目建设管理暂行规定》，组织发动群众参与幸福工程的决策、实施和监督管理。
（二）从严治党，深入开展反腐败斗争
全面从严治党，加大整治力度，惩治腐败必须用重拳，集中查办一批重点案件，坚决消除权力寻租空间，坚持用法治手段规范权力运行，完善细化规章制度。
加强廉政文化建设，把廉政文化建设贯穿领导班子思想政治建设始终，大力开展廉政文化宣传教育，深入抓好廉政文化“八进”活动，教育引导党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、党性原则、为民宗旨、担当精神、廉洁观念、法治思维，优化引领风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为建设经济发展、生态文明、和谐幸福新提供坚强政治和组织保证，努力营造“不想腐”的社会氛围。利用橱窗、宣传栏、横幅、标语等形式做好社会宣传；利用“走基层”“六下乡”等活动深入基层开展好群众宣传。
（三）重视人才，选优干部配强班子
坚持好干部标准和“三严三实”要求，鲜明“三重”用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，真正把优秀干部选出来、用起来，优化领导班子结构，增强班子整体功能，培养储备一批年轻后备干部。
1.按照《2015年全州组织工作要点》（甘组发〔2015〕1号）和《关于认真做好近期全州领导班子思想政治建设工作重点工作的通知》（甘组通〔2015〕34号）文件要求，认真贯彻落实王东明同志在全省领导班子思想政治建设工作会议上的总体部署，要开展省委“六个重视选用”导向、“六个坚决不能用”原则、“六个坚决调整”要求和“五个面对、五个敢于”选人用人标准专题学习讨论。
2.按照《县科级领导班子和领导干部综合分析研判办法（试行）等七个综合配套改革试行办法》《关于印发的通知》（九委组通〔2015〕6号）及州委十届六次会议确定的十项重点工作等要求，分类分层组织实行领导班子功能结构模型化管理。
3.按照《关于做好干部工作宣传事宜的通知》（九委组通〔2015〕8号）要求，采取手机报、电视台、宣传栏等平台，大力开展《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委“一个意见、五个办法”配套制度、《关于进一步加强藏区党的基层组织建设和群众工作八条意见》等干部政策宣传活动，结合我局实际，最好干部工作宣传落实。
（四）从严监督，加强干部管理
我局支部要切实担负起从严管理干部的主体责任，把从严要求贯穿于干部监督管理各个方面，把功夫下在平时，加强干部日常管理，严格落实请示报告制度，认真解决失之于宽、失之于软的问题，切实改变干部工作重选任、轻管理的倾向。
1.集中开展积存信访和问题线索核查处理。每月开展矛盾接访排查。完善信访工作台账，跟踪处理，做好化解落实工作。
责任单位：政策法规股、信访股、规划安置股、后期扶持股、办公室
完成时限：6月底
2.认真组织走基层和谈心谈话活动。组织全局干部职工年内开展一次集中谈心谈话活动，力争全覆盖。
责任单位：局党支部、办公室
完成时限：6月底
3.强化内部监督，严格落实对一把手用权行为监督制约的有关规定。围绕重大经济决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用“三重一大”问题，充分发扬民主，进行民主集体决策。对意见分歧较大或尚有问题未搞清的，应暂缓决策。领导班子成员要树立正确的监督意识，对“一把手”存在的某一方面的苗头性或倾向性问题，应及时予以提醒，帮助其克服和纠正工作中存在的问题和失误。对副职的提醒，“一把手”必须虚心听取和接受，对“一把手”不接受提醒、不予纠正甚至打击报复的，要及时向上级反映。对班子成员发现“一把手”存在问题不予提醒和监督的，要追究其监督不力的责任。认真执行个人重大事项报告制度。
（五）从严治党，进一步加强党建制度建设
全面推进从严治党，抓紧制定县委从严治党《决定》和“两个意见”的配套实施办法。当前，重点抓好以下工作：
1.制定领导班子议事规则和决策程序的制度。一是严格执行民主集中制的各项制度，充分发挥集体领导作用。坚持把民主集中制作为领导干部的必修课，作为中心组理论学习和党校培训的重要内容，推进民主集中制教育长效化和常态化。主要领导要带头授课，谈体会、谈心得，每半年至少开展1次民主集中制专题教育活动，增强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。严格按照“十六字”原则，坚持“三重一大”集体研究制度，凡属政策性、全局性的重大问题和重要干部任免、重大项目安排与大额度资金使用，要按照规定程序，在党组织充分酝酿讨论基础上作出决定。二是切实维护领导班子的团结，增强凝聚力和战斗力。教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，勇于同影响和破坏团结的言行作斗争，反对自由主义、分散主义。班子主要领导要带头发扬民主，维护和增强班子团结，决策前要认真听取班子成员的意见建议，不搞“一言堂”，调动和发挥每个成员的积极性，确保各项决策科学合理。三是坚持和完善谈心谈话制度，切实关心爱护干部。要建立健全沟通交流、谈心谈话制度，定期不定期地在领导班子成员之间开展沟通交流和谈心谈话活动，增强正职与副职、班子成员之间的沟通交流。领导班子主要负责同志带头同班子成员、下属单位领导班子主要负责同志开展谈心谈话活动，每年不少于1次；领导班子成员之间要互相谈心谈话，全年至少开展2次谈心活动。同时，分管领导要同所分管下属单位的领导班子主要负责同志谈心谈话每年不少于1次。
2.结合《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共州委组织部关于转发等5个办法的通知》（甘组通〔2015〕21号），探索制定推动干部“能上能下”的实施办法。
三、工作要求
我局党支部要把思想政治建设工作作为当前党内重大政治生活，将其纳入领导班子建设的中长期规划，作为党建工作重要内容切实抓紧抓好、抓出成效。局党支部要切实承担起主体责任，纪检组长要认真落实好监督责任，组织人事部门要履行重要责任，宣传部门要切实履职尽责，形成齐抓共管、协调配合、相互联动的工作格局。要把加强领导班子思想政治建设工作与教育实践活动整改深化、“三严三实”专题教育、庸懒散浮拖整治、执行落实年各项重点工作等结合起来，统筹安排，协调推进，同时发力。
1.加强组织领导，组建专门工作机构。党支部主要负责同志要亲自抓，统筹整合教育实践活动、“三严三实”专题教育的工作力量，组建专门机构，细化落实方案，建立高效运转的信息报送和工作通报制度，统筹实施，有序推进。
2.围绕“思想建党与制度治党紧密结合，构建良好政治生态”主题，以学习习平总书记系列重要讲话精神为主线，按照《县2015年度县委中心组理论学习安排意见》，采取邀请专家精讲、党支部书记亲自讲、领导班子成员在分管领域和联系点讲等方式，深入开展理论学习教育及传达贯彻中央和省州重要会议精神。
3.深入开展调研，促进调研成果转化。全局领导干部要牢固树立理论指导实践的理念，围绕“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法、民生发展、依法执政”等专题，深入开展基层调研。领导干部全年深入基层上党课不少于1次、调研不少于60天、撰写理论调研文章不少于1篇，并将上党课情况和调研文章于6月底或12月中旬报县委宣传部。
3.开展领导干部专题读书活动。以《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平用典》四本书为重点，认真学习习近平总书记关于“四个全面”的重要论述。每季度组织学习10本书目，组织开展“努力践行‘三严三实’，全面加强领导班子思想政治建设”专题读书活动，从4月到12月底，各领导干部自学时间不少于240学时，认真做好读书笔记和撰写心得体会并分别于6月30日或12月20日前报送县委宣传部。
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