城乡镇公众安全感方案2.docx

城乡镇公众安全感实施方案2
中共城乡镇委员会
关于印发《城乡镇提高公众安全感工作实施
方案》的通知
各村（街）、镇直各单位：
为进一步提高我镇公众安全感，不断提升人民群众对社会治安的满意度，全面推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定，努力构建和谐平安城乡，现将《城乡镇提高公众安全感满意度工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
附：《城乡镇提高公众安全感工作实施方案》
中共城乡镇委员会2011年8月15日
城乡镇提高公众安全感工作实施方案
为进一步提高公众安全感，不断提升人民群众对社会治安的满意度，全面推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定，努力构建和谐平安城乡，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各部门、单位和社会各界力量，齐抓共管、综合施策，以维护社会稳定为根本，以落实“打、防、控”各项措施为主线，着力提升公众安全感，最大限度地减少不和谐因素，确保人民安居乐业，为建设“平安城乡”营造更加安定和谐的社会环境。
二、工作目标
总体目标。确保实现社会治安明显进步，群众安全感明显提高，群众对社会治安的满意率高于全县平均水平。
具体目标。努力实现“六个下降”、“七个提高”和“八个不发生”。
（一）六个下降。一是刑事案件、治安案件率有所下降；二是“两抢一盗”案件发案数有所下降；三是“八类”案件立案数量有所下降；四是因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件有所下降；五是未成年人犯罪数、流动人口犯罪数、新增吸毒人数、刑事解教人员重新犯罪率有所下降；六是交通肇事安全事故数量及造成的人员伤亡、经济损失有所下降。
（二）七个提高。一是刑事犯罪及“八类”主要刑事案件的侦破率有所提高；二是维护社会政治稳定的措施和手段有所提高；三是防范打击经济犯罪和整顿规范市场经济秩序工作成效有所提高；四是特殊群体的教育管理工作能力有所提高；五是基层矛盾排查调解工作能力和水平即调解率有所提高；六是打防一体化工作机制、群防群治网络建设不断完善，发现、控制、打击各类违法犯罪活动的能力和水平明显提高；七是人民群众对社会治安满意率有明显提高，公众安全感比上年有大幅度的提高。
（三）八不发生。一是不发生危害国家安全犯罪事件；二是不发生“法轮功”等邪教人员赴市到自治区进京滋事和在当地公开聚集闹事事件；三是不发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件；四是不发生影响社会稳定的重大群体性事件；五是不发生重大治安问题；六是不发生聚众上访、越级上访和非正常上访活动；七是不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大治安灾害事故；八是不发生影响恶劣的政法队伍内部严重违法违纪问题。
三、组织领导
为切实加强领导，确保各项工作措施落实到位，成立镇提高公众安全感工作领导小组。
组
长：黄建镇人大主席
副组长：黄成恩
常务副镇长成
员：
林泽成镇综治办专职副主任
黄秀镇团委书记
梁秋镇妇联主席
莫呈师
镇派出所
黄吉忠
镇司法所
马恩德
镇法庭
李家邦镇民政助理
郭城镇综治专干
陈辰
镇劳动事务所所长
张德镇水利所所长
李全
镇国土所所长
黄艳镇林业站
韦站周镇中学校长
覃天乐镇中心小学校长
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在镇综治办，由林泽成同志兼任办公室主任。
四、工作措施
围绕“打击、防范、宣传、加强、考核”五条主线开展工作，实现“五个确保”目标。
（一）深入“严打”整治，确保刑事发案率下降
1.加大对刑事犯罪的打击力度。以深入开展“打黑除恶”专项斗争为契机，严厉打击各类刑事犯罪活动，特别是对危害一方、欺压百姓的“黑恶势力”犯罪，严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪、恐怖犯罪，严重影响群众安全感的“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪必须及时查处，给予坚决打击，露头就打，决不手软。适时组织开展专项行动，坚决遏制刑事发案率上升的趋势；继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，特别是对毒品犯罪、传播淫秽色情犯罪要依法从严打击，扫除社会丑恶现象。要坚持专门工作与群众路线相结合，建立鼓励群众检举、揭发刑事犯罪的奖励和保障机制，深化侦破积案和追逃工作，积极营造全社会严厉打击违法犯罪的浓厚氛围。
2.加大治安整治力度。一是组织干警街面巡逻，深入排查治安复杂地区和治安乱点，加强校园周边治安整治，加大对打架斗殴、聚众赌博、吸食毒品的整治力度，对雇人打架斗殴和设点聚众赌博、抽头营利的案件，坚决依法严厉查处。二是加大对无牌无照车辆（含摩托车）及乱停乱放车辆的清理整治力度，进一步加强对交通秩序的管理，完善街道道路交通标志、标线等设施，加强路面巡逻值勤，保障道路畅通和交通安全，确保交通事故明显减少，人员伤亡、经济损失和负面影响降至最低限度。三是加强客运车辆安全管理和交通环境整治，查处非法客运车辆，整治车辆交通违法行为。四是加强安全检查，对整改不力造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。五是认真开展娱乐场所，特别是网吧、电子游戏室等专项整治活动，及时下发整改通知，整改不到位的实行停业整顿，不具备条件的坚决依法关闭，有效化解各种公共场所安全隐患。六是加强非机动车辆和村容村貌、市政设施、园林绿化的管理，加大对违法、违规行为的纠正、监管力度，提高执法水平。
3.进一步加大执行力度。镇司法所要对未执行到位的执行案件进行一次全面梳理，充分利用信息共享平台，加强对被执行者的动态跟踪，不断提高执结率。同时，要认真做好涉法涉诉重信重访案件的调处化解工作，实现县以上政法委交办的信访问题全部解决，上访人全部息诉罢访，无涉法涉诉到市进省访。政法各部门要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，并进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。
（二）强化治安防范工作
1.加大对社会面的控制力度。一是要加强治安联防队伍建设，充分发挥镇治安联防队的作用，加大治安巡逻防治力度，提高街面见警率，有效遏制街面抢夺、抢劫、治安打架斗殴、入室（店）盗窃等严重影响人民群众安全感的犯罪案件，全镇治安有明显好转。二是派出所要科学安排、精心组织民警24小时巡逻设卡，以案件多发的人群、区域、时段为重点，加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，强化面上控制。三是充实街面警力。公安机关要最大限度地把警力摆在街面上，做到路路有警。四是充分整合警力资源，构筑XX县区警力防控网。五是进一步完善治安查报站，做到快速接警、快速处警、快速出警。
2.加强单位内保和群防群治工作。各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，健全内保组织，落实经费和措施，提高防控能力，看好自已的门，管好自己的人。一是加强村（街）治安巡逻工作。二是健全村（街）群防群治组织，重点配强治安巡逻队伍、加大治安巡逻密度，加强防范工作。三是加大技防力度。凡是有独立庭院的镇直、驻镇单位都要安装视频监控等技防设施，已安装的要保证运转正常，监控探头摄像清晰，图像储存半个月以上。凡是学校、厂房等必须将科技防控纳入设计规划，有关部门要严格把关，确保达到安全防范要求。进一步推广使用“小技防”，在村（街）开展户户联防、十户联防等治安联防活动，在城镇居民、单位干部职工中积极推广家庭防盗报警器的使用。
各村（街）要组织治安巡防队开展治安巡逻，以村小组为单位建立健全护村队伍，全面开展护村工作。充分发挥巡防队和护村队等治安防范第一道防线的作用，有效遏制农村偷盗等现象的发生。
3.建立健全突发事件应急机制。各村（街）、各部门要建立突发事件应急处置机制，确保公众安全。针对可能引发社会动荡、危害公共安全的突发情况，制订完善工作处置预案，建立健全应急处置机制，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。
（三）深化法律宣传工作，确保群众法制观念和守法意识不断增强
1.认真开展全民普法活动。一是要认真抓好“六五”普法工作。在全镇大张旗鼓地开展法制宣传活动，要通过印发《法律宣传手册》、送法下村、法律咨询、法制培训班等各种宣传形式，切实加强法律宣传教育。二是要加强依法行政，推进依法治理，不断提高公民学法、知法、守法、用法水平。此项工作由镇司法所牵头、各部门、各村（街）组织实施。
2.加强宣传活动。政法各部门要深入到村（街）、企业、学校等开展法制宣传教育，送法上门，特别是要多与村（街）干部群众沟通，经常座谈，及时了解掌握村（街）反映的治安情况，虚心听取村（街）的意见和建议，提高群众的参与率和知晓率，切实增强公民的法律意识和法制观念。实行政法各部门挂点联系村（街）制度，定期在所挂点召开干部群众座谈会。镇政府，镇直、驻镇单位，各村（街）委会要携带宣传资料上门走访宣传到户。
3.扎实开展综治及和谐平安建设宣传活动。结合综治宣传活动的开展，大力宣传全镇综治组织的工作成效，以及政法工作和社会治安综合治理工作中涌现出来的典型人物和事例，用身边的榜样教育身边的人。各村（街）须立一块大型永久性和谐平安建设宣传牌。此项工作由镇综治办牵头，各村（街）及有关部门配合开展。
（四）严格考核，确保取得实效
将公众安全感测评纳入综治工作考评的重要内容。对村（街）在每年的9月、11月分别进行一次公众安全感测评，9月份测评满意率未达到95%以上的实行限期整改或黄牌警告，并由单位写出整改意见报镇综治办；11月份未达到全县平均数值的不能评优评先，低于95%的，给予限期整改、黄牌警告或一票否决，并由单位写出书面检查和整改意见报镇综治办；对公众安全感高于全县平均指数前三名的给予表彰奖励。
五、工作要求
1.要加强领导。各村（街）、各单位、各企业务必高度重视提高公众安全感工作，充分认识进行群众安全感测评的必要性和重要性，把公众安全感测评作为推动政法各项工作的重要抓手来抓，变压力为动力，把增强群众安全感、提高群众对治安工作的满意度作为当前和今后一项重要工作来部署落实，摆上重要的议事日程，结合本村（街）、本部门实际，制定实施方案，精心部署，狠抓落实。
2.要落实责任。各村（街）、各单位要切实落实维护稳定工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级对一级负责。各有关部门要各司其职，密切配合，协同作战，形成工作合力。对未落实责任、工作开展不力、发生可防性案件的单位要追究单位负责人的责任，并取消评优评先资格。
3.要营造氛围。各村（街）要坚持依靠群众、组织群众、发动群众，通过各种形式加大宣传力度，努力营造构建和谐平安城乡的浓厚氛围，充分调动社会各界和广大人民群众维护社会治安秩序、参与社会治安综合治理的积极性和自觉性。
4.要强化督查。提高公众安全感领导小组办公室要加大督查力度，对存在问题的单位要责令其限期整改，整改不到位的，予以通报批评。
第二篇：公众安全感实施方案关于印发《xxx乡进一步提升公众安全感工作实施方案》的
通知
各村党支部、村委会，各乡直单位：
经乡党委、政府研究同意，现将《xxx乡进一步提升公众安全感工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
xxx乡人民政府
2011年10月27日
xxx乡进一步提升公众安全感工作
实施方案
2011年，在县委、县政府XX县区政法委的正确领导下，我乡广泛凝聚全乡、社会各界力量，以提升公众安全感为着力点，以群众满意为目标，全面推进社会治安综合治理，公众安全感满意度有所提升。为进一步提升公众安全感，不断提高全乡人民群众对社会治安的满意度，全面扎实推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定，努力构建和谐平安石槽，结合我乡实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕平安创建工作要求，在党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各村、各单位和社会各界的力量，齐抓共管、群策群力，进一步加大宣传、加强打防结合、安全防范、纠纷化解的力度，营造安全和谐的社会环境。
二、组织领导
为确保工作有效开展，特成立xxx乡提升公众安全感工作领导小组，领导小组具体组成员如下：
组长：（党委书记）
常务副组长：（党委副书记、乡长）
副组长：（党委副书记）
成员：（副乡长）
（武装部长）
（党政办主任）
（派出所长）
（司法所长）
领导小组办公室设在乡综治办，由xxx兼任办公室主任，负责各项活动的具体协调和指导。
三、工作措施
（一）统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。
1.进一步强化工作分包责任制，包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。
2.主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
3.严格实行责任追究。12月份的公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核奖励依据。被抽查到的村，如安全感满意度没有达到上
级要求标准，各扣除年终目标奖1000元，包村干部扣200元，包片领导扣300元，同时取消年度各种评先资格。若安全感满意度达到上级要求标准，各奖励500元，包村干部奖100元，包片领导奖200元，同时优先考虑年度各种评先资格。
（二）加强宣传教育，努力提高人民群众的知晓率
1.会议宣传。各村、单位要及时组织召开提升公众安全感和群众满意度工作的动员会议和广播会，并制定实施方案。形成全乡齐心协力提升公众安全感的浓厚氛围和工作合力。
2.标语宣传。各村、单位要适时在人口密集处、交通要道等地悬挂提升公众安全感宣传标语。每个行政村悬挂横幅标语不低于2幅，张贴墙纸标语不低于20幅；每个乡直单位悬挂标语不低于3幅。同时，还要充分利用广播会、板报之类的宣传工具广泛开展宣传。
3.入户宣传。通过进村入户宣传乡党委政府在创建“平安石槽”工作中采取的措施和取得的成效，向群众释疑解惑，疏导群众不满情绪，以实际行动取得群众的理解、支持和信任。要把我们希望群众支持配合的工作告知群众，激发群众创建“平安xx”的热情，促使公众安全感满意度提升。
（二）加强巡逻防范，努力提高广大群众的见警率
1.强化专职巡防。乡综治办、派出所要精心组织治安专职巡防队员开展巡逻，案件多发的区域、时段，特别是农村集市为重点，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。
2.开展义务巡防。乡综治办、派出所要组织各村义务巡防队队员开展巡逻，利用队员对辖区地形熟、人员熟，情况清楚的优势，展开巡逻工作。
3.严格巡防值班制度。派出所、乡治安专职巡逻队要严格遵循每星期排定的治安巡逻值班表，乡专职巡防队每天巡防由一名乡领导班子成员带队、村义务巡防队员每天巡防由一名村委班子成员带队，按照“白天巡逻街面、夜间巡逻沿线”的要求，白天进村入户开展治安服务，晚上专职和义务两支巡逻队伍协同配合，做到岗点有人值守，路上有人巡逻，提高治安巡逻频率。
4.加强单位内保。各单位要切实做好内部安全保卫工作，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。各学校要实行封闭安全式管理，要配专职保安员担任门卫。
（三）加强治安整治，努力提高广大群众的安全感
1、严厉打击“两抢一盗”犯罪，提高打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。结合我乡实际，重点打击盗窃财物、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设备等犯罪活动。同时，加强对影响群众安全感、群众反映比较大的偷盗案件的侦破。
2.认真开展校园周边整治活动。由综治办牵头，相关成员单位配合，彻底整治侵害师生安全的各类问题，保障师生人身安全。同时，把学校及周边环境的交通安全、食品卫生隐患问题也列入整治范围。
3.加强社会管理创新。要加强对重点人员（肇事精神病人、刑释人员、老上访户、社会闲散青少年）的管理，按照属地管理的原则，各司其职，采取人文关怀与强制管理相结合的手段，使之他们不为社会制造事端和隐患。
四、工作要求
1.统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。各村、单位要针对辖区内的实际情况全面采取有针对性的措施来提升辖区内的公众安全感指数和群众满意度。决不能用事不关己，高高挂起的态度来对待这项工作。
2.加强领导，逐级落实，进一步强化责任分包制。包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。
3.强化督查，严格实行责任追究。本次公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人
的年终考核和各种评先依据。工作领导小组将通过明察暗访、重点督查等方式对方案中要求的各项工作进行督导检查，对领导重视，行动迅速，组织周密，效果明显，公众安全感和群众满意度高的村和单位进行通报表扬，并优先考虑年度各种评先资格。对不能按照要求安排落实工作，行动迟缓，措施不力，工作流于形式，应付差事而影响全乡位次的实行经济处罚、诫勉谈话和停职免职，并取消年度各种评先资格。
2011年10月27日
第三篇：公众安全感实施方案芦洲乡进一步提升公众安全感工作
实施方案
2012年，在县委、县政府XX县区政法委的正确领导下，我乡广泛凝聚全乡、社会各界力量，以提升公众安全感为着力点，以群众满意为目标，全面推进社会治安综合治理，公众安全感满意度有所提升。为进一步提升公众安全感，不断提高全乡人民群众对社会治安的满意度，全面扎实推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定，努力构建和谐平安芦洲，结合我乡实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕平安创建工作要求，在党委、政府的统一领导下，广泛凝聚各村、各单位和社会各界的力量，齐抓共管、群策群力，进一步加大宣传、加强打防结合、安全防范、纠纷化解的力度，营造安全和谐的社会环境。
二、组织领导
为确保工作有效开展，特成立芦洲乡提升公众安全感工作领导小组，领导小组具体组成员如下：
组长：郑高
常务副组长：冷淑梅
副组长：晏员牯
成员：胡献忠
康益民
彭小毛
罗咏梅
领导小组办公室设在乡综治办，由晏员牯兼任办公室主任，负责各项活动的具体协调和指导。
三、工作措施
（一）统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。
1.进一步强化工作分包责任制，包片领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。
2.主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
3.严格实行责任追究。公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核奖励依据。被抽查到的村，如安全感满意度没有达到上级要求标准，取消年度各种评先资格。
（二）加强宣传教育，努力提高人民群众的知晓率
1.会议宣传。各村、单位要及时组织召开提升公众安全
感和群众满意度工作的动员会议和广播会，并制定实施方案。形成全乡齐心协力提升公众安全感的浓厚氛围和工作合力。
2.标语宣传。各村、单位要适时在人口密集处、交通要道等地悬挂提升公众安全感宣传标语。每个行政村张贴墙纸标语不低于5幅。同时，还要充分利用广播会、板报之类的宣传工具广泛开展宣传。
3.入户宣传。通过进村入户宣传乡党委政府在创建“平安芦洲”工作中采取的措施和取得的成效，向群众释疑解惑，疏导群众不满情绪，以实际行动取得群众的理解、支持和信任。要把我们希望群众支持配合的工作告知群众，激发群众创建“平安芦洲”的热情，促使公众安全感满意度提升。
（二）加强巡逻防范，努力提高广大群众的见警率
1.强化专职巡防。乡综治办、派出所要精心组织治安专职巡防队员开展巡逻，案件多发的区域、时段，特别是农村集市为重点，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。
2.开展义务巡防。乡综治办、派出所要组织各村义务巡防队队员开展巡逻，利用队员对辖区地形熟、人员熟，情况清楚的优势，展开巡逻工作。
3.加强单位内保。各单位要切实做好内部安全保卫工作，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。各学校要实行封
闭安全式管理，要配专职保安员担任门卫。
（三）加强治安整治，努力提高广大群众的安全感
1、严厉打击“两抢一盗”犯罪，提高打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。结合我乡实际，重点打击盗窃财物、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设备等犯罪活动。同时，加强对影响群众安全感、群众反映比较大的偷盗案件的侦破。
2.认真开展校园周边整治活动。由综治办牵头，相关成员单位配合，彻底整治侵害师生安全的各类问题，保障师生人身安全。同时，把学校及周边环境的交通安全、食品卫生隐患问题也列入整治范围。
3.加强社会管理创新。要加强对重点人员（肇事精神病人、刑释人员、老上访户、社会闲散青少年）的管理，按照属地管理的原则，各司其职，采取人文关怀与强制管理相结合的手段，使之他们不为社会制造事端和隐患。
四、工作要求
1.统一思想，提高认识，切实增强紧迫感责任感和使命感。提高公众安全感满意度是广大人民群众的迫切要求，是一项重大的民生工程。各村、单位要针对辖区内的实际情况全面采取有针对性的措施来提升辖区内的公众安全感指数和群众满意度。决不能用事不关己，高高挂起的态度来对待这项工作。
2.加强领导，逐级落实，进一步强化责任分包制。包片
领导是第一责任人，包村干部是具体责任人，村委支部书记是直接责任人。主要领导要切实负总责，亲自部署亲自抓落实，包片领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实。切实将提高公众安全感满意度做为当前的一项重要工作抓紧抓好。
3.强化督查，严格实行责任追究。本次公众安全感满意度抽样调查结果将作为包片领导、包村干部及村两委负责人的年终考核和各种评先依据。工作领导小组将通过明察暗访、重点督查等方式对方案中要求的各项工作进行督导检查，对领导重视，行动迅速，组织周密，效果明显，公众安全感和群众满意度高的村和单位进行通报表扬，并优先考虑年度各种评先资格。对不能按照要求安排落实工作，行动迟缓，措施不力，工作流于形式，应付差事而影响全乡位次的实行经济处罚、诫勉谈话和停职免职，并取消年度各种评先资格。
2011年10月27日
第四篇。机关提升公众安全感实施方案为进一步加强我县社会治安，不断提升公众安全，促进我县社会经济和谐、稳定、持续发展。根据县综治委公众安全工作部署和要求，特制xx县粮食局进一步提升公众安全感实施方案。
一、指导思想
围绕平安XX县区建设的总体要求，组织动员全社会力量，齐抓共管，综合施策，以维护社会稳定为根本，以落实“打、防、管、控”各项措施为主线，着力提升公众安全感，最大限度地减少不和谐因素，确保社会和谐安宁，群众安居乐业。
二、目标任务
按照县综治委统一分工，根据小区实际情况，整治突出治安问题，落实宣传防范各项措施，实现小区治安明显进步，公众安全感和居民满意度明显提升，实现综治工作达标。
三、加强领导、明确责任
为使小区帮扶工作有序开展，我局成立XX县区粮食局小区帮扶工作领导小组，组长：胡剑锋，副组长：肖建林；成员：郭文阳、彭守勇、郭耀明等五人组成，领导小组负责沟通协调挂点县领导和泉塘社区、组织人员帮助小区开展创建和整治工作。
四、时间安排
2013年11月1日—2014年1月31日，为期三个月。
五、落实责任，组织实施
为使帮扶工作扎实有效，我局将按照要求集中时间、集中精力，逐步抓好落实，一是由局帮扶工作领导小组协调社区帮助小区组建业主委员会，用自己的人管好自己的家。二是建立人防，帮助小区组建红袖标巡防队伍，在小区内选出6人以上，实行24小时巡防。三是加大投入巩固物防，帮助小区大门、单位门禁系统、采取单位帮扶、政府配套、居民集资等办法，安装防盗装置和建立完善视频监控系统，争取在每个小区安装3个明监控探头，并加强日常维护管理。四是加强宣传力度。局帮扶工作领导小组帮助小区制作宣传栏，悬挂宣传标语，并组织人员入户走访宣传，尤其对固定电话用户要重点走访，实现不安全用户转化率达100%，侵财性案件发案同比下降30%以上，公众安全感测评96%以上。
第五篇：进一步提升公众安全感实施方案大垅乡进一步提升公众安全感工作
实施方案
为进一步加强和谐平安大垅建设，进一步提升公众安全感，夯实社会治安综合治理基层基础工作，全面提高群众满意率，有效改变我县在全省公众安全感测评中排名靠后的不利局面，全面推进社会治安综合治理，切实维护社会稳定，按照县委、县政府的要求，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内进一步开展提升公众安全感及提高公众满意率工作。特制定以下工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，广泛凝聚各部门、单位和社会各界的力量，齐抓共管、综合施策，全面加强政法各项工作和政法综治队伍建设，对公众安全感测评中的突出问题进行集中、全面、彻底的整治，有效提高人民群众对政法综治工作的知晓率和满意率，为实现我乡经济社会又好又快发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、工作目标
通过扎实做好各项工作，确保我乡实现社会治安状况明显改善，人民群众安全感明显提升，公众安全感测评指数和政法各部门公众满意度指数排位均进入全县乃至全省前列。
三、组织机构
为切实加强领导，乡成立提升公众安全感工作领导小组，由乡党委书记张勇任组长，政法委员周安军，司法所长曹海斌，综治办专干胡召兵，派出所所长长龙道德为副组长，成员由乡综治成员单位及各村书记、主任组成。领导小组下设办公室在乡综治办，由曹海斌同志兼任办公室主任。
四、工作措施
（一）加强宣传力度，营造浓厚的舆论氛围
1、会议动员。6月初，组织召开全乡进一步提升公众安全感暨2011—2015年新一轮平安创建工作动员大会。各村、各单位要相应召开动员大会，将会议精神传达好、贯彻好、落实好。
2、标语宣传。各村、各单位要在交通要道和人口密集区张贴标语，动员社会各界和人民群众积极参与平安建设。在大垅街道及重要地段悬挂横幅标语，各个村书写固定标语2幅，测评期间每个村书写临时性标语10—20条，在全乡形成建设和谐平安大垅的浓厚氛围。
3、学校宣传。乡文卫办要在全乡所有中小学校组织开展好“四个一”活动，即开一次动员会，发一封公开信，每周开一次主题班会，出一期黑板报。通过学校这个阵地，加大对学生的宣传，以此为辐射，带动学生家庭的安全防范意识的增强。
4、普法宣传。以“六五”普法为契机，结合法制讲座进村、
进学校活动，大力提高广大人民群众的法制观念和法律意识，用法律武器维护自身的合法权益。
5、集市宣传。乡综治干部和法制宣讲组一道，充分利用赶集赶圩的机会，采取发放宣传单、设立咨询点等形式向群众广泛开展政法综治宣传活动，解答人民群众对政策、法律的疑问和对政法部门的误解，引导他们通过合法程序和法律援助渠道解决诉求，促进社会和谐。
6、打击成效宣传。在下半年，派出所要采取以案说法的形式，对今年以来全乡开展严打整治工作成效进行集中宣传展示，给犯罪分子震慑，给群众教育。
（二）进一步加强巡防巡查力度，确保见警率提高
１、强化专职巡防工作。大垅派出所要以案件多发的人群、区域、时段为重点，科学安排、精心组织专职治安巡防队员加大对重点单位、重点行业、要害部位和重要目标的巡查力度，预防和减少抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高见警率。
２、开展义务巡防工作。要充分发挥乡、村义务治安巡防队的作用，利用队员对辖区地形熟，居住人员熟，易发案时间、地段清楚的优势，组织各村、乡义务治安巡防队员统一佩戴“义务巡防”红袖标开展各自辖区内的治安巡防工作，提高村民的治安防范意识，有效遏制农村偷盗等现象的发生。
３、做好单位内保工作。各单位要按照“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”的要求，切实做好内部安全保
卫工作。要健全治安防范组织，切实做好单位值班、值勤、巡逻工作。要对单位办公区和家属区，实行封闭式管理，有条件的单位要配专职保安员担任门卫。重点部位要落实人防、技防、物防相结合的措施。金融网点、单位财务室、电脑室、档案室、物资仓库等重点要害部位，一定要配臵“三铁一器”即铁门、铁窗、铁柜子、报警器，并做到万无一失。
（三）进一步加强严打整治力度，确保公众安全感增强
1、开展严打专项行动。派出所结合上级开展的打击“两抢一盗”专项行动，把严惩影响治安稳定和人民群众安全感犯罪作为打击的重中之重，对“黑恶势力”以及危害人民群众生命财产安全的杀人、绑架等暴力犯罪和“两抢一盗”等直接影响人民群众安全感的多发性侵财犯罪给予坚决打击，露头就打，决不手软；政法各部门要把“严打”方针贯穿到案件的侦查、批捕、起诉、审判、执行等各个环节，切实做到快侦快破、快捕快诉、快审快结，并进一步健全“严打”工作长效机制，始终保持对刑事犯罪的高压态势。
2、开展娱乐场所整治。由派出所牵头，综治办、文卫办等部门配合，抽调专门力量，重点对网吧尤其是黑网吧、电子游戏室等公共娱乐场所进行定期和不定期地明查暗访，对其违法问题要给予严厉查处。
3、开展企业周边环境整治。由派出所牵头，综治办、司法所、国土站、环保、信访、民政、交通等部门配合，抽调专门
力量，对影响大垅移民专项工程（集镇场坪工程、环库公路）、大垅学区二期工程建设等重点项目建设的违法行为进行严禁打击，对周边的矛盾纠纷及时进行调处化解。
4、开展校园周边整治。由乡文卫办、派出所、、食品药品监督站、司法所，综治办等部门组成联合工作组，彻底整治学校及周边环境，重点查处校舍安全、食品卫生、校园周边交通安全隐患问题，对不符合安全整改要求的，要求限期整改，整改后达不到标准的依法予以取缔。
５、开展集贸市场整治。由派出所，司法所，公路办，规划办负责，重点查处违法宣传、诈骗、扒窃等违法犯罪现象和占道经营、乱摆摊设点、销售假冒伪劣产品不正当经营现象。乡义务治安巡防队要安排人员在重点时段到集市不间断巡逻，维护市场秩序，让不法分子无可乘之机，确保集贸市场井然有序。
６、加强重点人群管理。一是加强精神病人的收治和管理。由派出所和民政所等部门负责。二是加强社区矫正对象和刑满释放人员的管理。由司法所等部门负责。三是加强流动人口治安管理和服务。由派出所和计生办等部门负责。
（四）进一步加强走访力度，确保公众满意度提高
1、开展“走千家进万户”活动。在7月份组织开展了固定电话自测自评活动，对全乡电话用户社会治安满意状况进行调查摸底，做到心中有数。下一步组织驻村干部、村干部配合政
法干警（分工责任落实表附后）对村民尤其是固定电话户开展“五个一”走访活动，即上门上户做一次沟通问候工作、发一封公开信、发放一份“问安于民”问卷调查表、发放一张警民联系卡、征集一次对社会治安状况的意见和建议。政法各部门要结合各自开展的主题教育活动会同各自包干、村干部开展好“大走访”活动，要成立专门的走访工作小组，实行干警包片责任制，深入基层、深入群众家中，全面搜集社情民意，及时了解群众对社会治安状况和对各部门的意见和建议。
2、开展矛盾纠纷排查调处回访活动。各村、各部门要全面排查不稳定因素，集中时间、集中精力重点化解一批矛盾纠纷，解答群众的质疑，将矛盾纠纷遏制在萌芽状态，切实解决好我乡经济社会发展中存在的一些重大矛盾纠纷和不稳定因素，并将所有矛盾双方对象进行一次回访活动。
3、开展重点对象重点回访活动。根据全乡固定电话用户全面测评，掌握的第一手资料，对测评反应的问题，对一些重点用户，要通过这次走访，有所偏重，针对他们反应的问题，要进行耐心细致的解答，化解他们心中的怨气。走访过程中，要与群众面对面沟通交流，心与心促膝谈心，听民意、访民情、解民忧，用真情敲开群众家门、敲开百姓的“心门”。
4、开展“群众贴心人”走访活动。全乡所有的“群众贴心人”，乡贴心办及各村要经常邀请他们定期回到自己所联络的自然村，进村入户宣传党的路线、方针、政策，宣传抓社会治
安综合治理和平安建设的举措及成效，切实开展“爱芷江、爱大垅、爱家乡”的宣传教育，使群众对公众安全感的知晓率、参与率、满意率得到进一步提高。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。开展此项工作，是进一步提升公众安全感，为我乡乃至全县政治、经济、社会健康发展提供良好环境的重要举措，是进一步提高政法部门满意率、扩大政法综治工作影响力的有效手段。各村、各单位要从讲大局、讲政治、讲稳定的高度进一步提高对此项工作重要性的认识，坚决摒弃厌烦、敷衍思想，确保各项工作有序进行。
２、加强领导，落实责任。各村、各单位要结合实际，按照制定的具体工作方案，严格做到人员到位、措施有力、工作落实，做到一级抓一级，一级对一级负责，努力实现全乡公众安全感和群众的满意率全面提升。
3、督导检查、确保实效。乡提高公众满意率工作领导小组将对此项工作进行督导检查，各村、各单位要认真开展该项工作，定期总结工作的成功经验和存在的问题，确保工作取得实效。
二0一一年六月
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