街道办消防安全网格化管理工作方案 .docx

街道办消防安全网格化管理工作实施方案
为认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防安全工作的意见》和公安部、中央综治办、民政部、国家工商总局、国家安监总局《关于推行消防安全网格化管理工作的指导意见》要求，进一步加强社会消防管理工作，建立健全基层消防安全管理组织，持续推进街道消防安全网格化管理，着力提升基层火灾预防水平和灭火救援能力，真正实现社会消防管理“纵到底、横到边、全覆盖、无盲区”，确保全街道村（社区）年内100%实现消防安全网格化管理，现特制定如下实施方案：
一、充分认识推行消防安全网格化管理工作的重要意义
在街道推进消防安全网格化管理是《中华人民共和国消防法》规定的消防安全责任制在街道、村（社区）、村（居）民小组及社会各单位的具体化，既是以往逐级消防安全责任制在基层的延伸和强化，也是新时期社会消防管理创新的迫切需求。在村（社区）推进消防安全网格化管理有利于构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局，促进消防管理基层化、社会化、从根本上筑牢社会火灾防控基础，促进火灾形势持续稳定好转。在街道和村（社区）推进消防安全网格化管理，就是要有效调动各方面的力量，有效推动消防工作向基层延伸，实现全覆盖，有效解决基层消防工作失控漏管的问题，是深化“春城防火墙”的工程、提升社会单位消防“四个能力”建设、推进消防工作社会化的一个有效载体。
二、构筑消防安全网格责任体系，实现基层消防管理全覆盖
街道消防安全网格化管理是以街道办事处为基本单位，将其划分为以街道行政辖区为“大网格”、以社区和行政村为“中网格”、以村（居）民小组（责任片区）为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。
（一）大网格，以街道办事处为主体。街道办事处主任为大网格消防安全第一责任人，分管领导是主要责任人。要建立以街道办事处主任牵头，街道办事处分管领导、消防大队消防监督网格责任人、公安派出所领导、安监站负责人、综治办负责人、各社区、村委会主任等位成员单位的消防安全组织机构，负责对辖区消防工作进行组织协调，督促、指导中、小网格消防工作。
（二）中网格，以村（社区）为主体。村（社区）主任为中网格消防安全责任人，全面负责中网格消防安全管理工作。要建立以村（社区）主任为组长，村（社区）分管领导、社区（驻村）民警、治保主任、物业管理人员、村（居）民小组张等位成员的社区（行政村）消防工作领导小组，负责住址开展日常防火检查巡查、集中专项整治、日常消防宣传，督导“小网格”消防工作落实。
（三）小网格，以村（居）民小组为主体。村（居）民小组长为小网格消防安全责任人，要建立以村（居）民小组长为组长，村（居）民小组工作人员，志愿消防队员、联防队员、民兵、保安员为成员的村（居）民小组消防工作组，负责开展每日防火检查巡查、日常消防宣传和初起火灾扑救处置工作。
三、消防安全网格责任人的主要职责任务
（一）街道办事处消防网格责任人职责任务
1.每季度召开一次消防工作例会，分析辖区消防安全形势，研究解决消防安全突出问题。
2.每月组织安监、综治办、派出所等力量，开展经常性和有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐;根据上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动;对重大火灾隐患进行政府挂牌督办并协调整改;对不及时整改火灾隐患的为法行为移交公安消防部门、公安派出所依法查处。
3.将消防基础设施建设等纳入城镇建设、村庄整治内容，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高抗御火灾能力;落实城乡公共消防设施管理维护责任，确保完好有效。
4.按国家、省有关要求建立街道办事处专职（志愿）消防力量，配备灭火救援装备，加强管理训练，不断提升街道办事处消防自救能力。
5.每月确定一天为消防安全宣传日，集中广泛开展消防宣传“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，着力提升公众消防安全意识。
6.法律、法规规章规定的其他消防安全职责。
（二）社区、行政村消防安全网格责任人职责任务
1.组织制定村（居）民防火公约。
2.每半月组织“两委”成员，对居民小区、辖区单位开展一次消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为移送社区（驻村）民警或公安派出所依法查处。
3.依托村（居）委会办公场所、住村（社区）大型单位门卫室、社区警务室等设立公共消防器材配置点，配备必要的灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。
4.在主要街道或者公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期宣传消防知识;每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传教育活动，普及消防常识。
5.建立村（居）民志愿消防队，配置消防器材装备，开展自防自救工作。
6.保障消防车通道畅通、加强消防水源和消防装备器材管理，确保完好有效。
7.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
（三）村（居）民小组消防网格责任人职责任务
1.组织志愿消防队、联防队、民兵等力量，开展每日防火检查巡查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为报请村（社区）移送马额派出所依法查处。
2.结合每日防火巡查工作，深入村（居）民家庭、楼院，面对面第开展消防宣传教育，发放宣传资料，普及消防常识。
3.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。
四、保障措施
（一）落实人员保障。各村（社区）要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，确保各项工作落到实处。要依托综治办、安监站，明确专（兼）职消防管理人员;社区、行政村要明确专（兼）职消防管理人员。要建立各级网络责任人备案制度，强化消防安全责任落实。
（二）落实经费保障。街道办事处将结合实际，进一步加大对基层消防工作的经费投入，把消防经费纳入预算并予以全额保障，加快推进街道专职消防队、志愿消防队和村（社区）志愿消防队建设。
（三）加强督导奖惩。各村（社区）要逐级签订消防安全责任书至村（居）民小组。街道办事处对基层各网格的消防工作情况、火灾情况每季度要通报一次。街道办事处将村（社区）消防安全网格化管理纳入街道消防工作目标管理责任状、政务督查、“三委”督查及年度消防安全责任制考核奖惩内容，对发生较大以上火灾的网格，实行社会治安综合治理“一票否决”，取消网格责任人晋职晋级及参与评选评优的资格，按规定追究党纪政纪及行政刑事责任。
各村（社区）要高度重视消防安全网格化管理工作，确保年内100%的村（社区）、村（居）民小组实行消防安全“网格化”管理。街道派出所负责对村（社区）、村（居）民小组消防安全网格化管理工作的日常监督和指导，建立健全配套的工作制度，加大业务培训力度，适时牵头组成工作组对各村（社区）工作情况进行检查督导，及时总结工作经验，培育工作典型。
xx街道办事处
201x年x月x日
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