基层应急管理示范创建工作方案 .docx

基层应急管理示范创建工作实施方案
一、提高认识，强化组织领导
突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关键所在。各乡镇XX县区直有关部门一定要深化认识，高度重视，精心组织，周密部署，抓好基层，打好基础，把示范点工作作为当前应急管理的重要工作来抓，从而实现信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等五个早的目的。通过基层应急管理工作示范创建，全面推动基层应急管理工作开展。
二、明确内容，完成示范任务
（一）示范创建工作内容。
一是落实机构。基层应急管理工作示范点要落实应急管理工作领导机构、办事机构、专职或兼职工作人员，建立健全应急管理工作制度。
二是编制预案。基层应急管理工作示范点要针对本地、本单位常见、易发突发事件，编制道路交通事故、森林火灾事故等突发事件应急预案4个以上。
三是组建队伍。基层应急管理工作示范点要组建综合应急救援中队。成立应急联络员，各乡镇、县直有关单位、村（社区）要明确一名专人为联络员，以方便应急管理工作的开展。县公安、安监、卫生、国土资源、民政、林业等相关部门健全完善应急管理专家组制度。应急救援中队、应急联络员和应急管理专家组人员花名册要上报县应急办备案。
四是开展宣传。基层应急管理工作示范点年内在本地区至少要开展1次以上应急知识宣传活动，提高民众的应对能力和应急意识。
五是信息上报。基层应急管理工作示范点要落实专职或兼职的信息报告员，在事发1小时内向县领导及县政府办报送文字突发信息，特殊情况下可先口头报告突发事件信息。
六是开展排查。基层应急管理工作示范点要开展突发事件风险隐患排查工作，建立风险隐患数据库，并有针对性地落实监管和整改措施。
七是落实保障。基层应急管理工作示范点要落实应急管理工作经费；落实相关应急物资储备，建立应急物资档册；为应急救援队伍配备基本的救护设备。
八是开展培训。县安监、卫生、国土资源等部门及以乡镇为基础的基层应急管理工作示范点年内对本单位的干部职工、应急综合救援队伍和相关群众（或从业人员）至少要开展1次应急管理工作培训。培训要有计划、有方案、有影相资料、有总结等。
九是实施演练。基层应急管理工作示范点年内至少要开展1次以上应急预案演练，做到演练方案、总结评估、演练录像等材料和dvd光碟齐全，并及时上报县应急办。
十是实行联动。基层应急管理工作示范点要按照上级的有关要求，在突发事件应急处置中要积极配合，协调处置，发挥先锋模范作用。
（二）示范创建工作具体任务
1、24个乡镇人民政府在各自辖区内抓好1个行政村（社区）应急管理示范工作。
2、县民政局抓好1个社区的应急管理示范工作。
3、县安监局、县经信局等部门要分别抓好1家工业企业的应急管理示范工作。
4、县教育局在全县24个乡镇分别抓好1所学校的应急管理示范工作。
三、工作要求
开展基层应急管理示范创建工作，是深入推进应急管理工作的重要举措。各示范创建责任单位要高度重视，加强领导，配备专人，落实资金，强化措施，切实开展好基层应急管理示范工作。县人民政府督查室、县应急办对示范创建责任单位将定期和不定期地进行督查，确保此项工作落实到实处、抓出成效。
5月底以前，各级各部门要以正式文件形式，将本单位确定的基层应急管理工作示范点、工作开展方案、队伍建设名单报到县应急办备案。
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