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四强专题教育实施方案
四强专题教育实施方案
（一）
为贯彻全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，落实习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神，兵团党委决定，在兵团处级以下党员干部中开展“强党性、强法治、强责任、强基层”（简称“四强”）专题教育，现结合学校党员干部队伍建设实际，提出如下方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察新疆、兵团时的重要讲话和批示精神，深入学习贯彻兵团党委六届十三次、十四次全委（扩大）会议和学校第一次党代会、一届四次党委（扩大）会议精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，全面贯彻党要管党、从严治党方针，扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，发挥好党员的先锋模范作用，不断提升学校基层党建工作水平，进一步强组织、增活力、提能力、促发展，为学校事业持续健康发展、为维护新疆社会稳定和长治久安提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务
“四强”专题教育从今年8月底开始，年底结束，在全体处级以下党员干部中开展（副处级以上党员领导干部参加所在支部学习，以“三严三实”专项教育为重点）。要把专题教育与党员干部日常教育结合起来，着力推进学校党员干部政治坚强有定力，着力推进基层治理法治化，着力推进反恐维稳各项工作责任落实到位，着力推进基层基础不断巩固，教育引导党员干部始终践行群众路线，团结、教育、依靠、服务师生群众，成为师生员工信得过、靠得住、离不开的贴心人、主心骨，始终凝心聚力，在学校各项事业稳步推进中发挥更大作用。
主要任务是。强党性，教育引导处级以下党员干部坚定理想信念、严守政治纪律，增强政治意识、严守政治规矩，努力成为先进文化的引领者、校园稳定的维护者。强法治，教育引导处级以下党员干部增强法治思维和依法办事能力，努力成为遵法学法守法用法的践行者。强责任，教育引导处级以下党员干部敢于担当、勇于负责，认真履行联系服务师生群众的责任、保一方平安的责任、创一流工作业绩的责任、引领社会进步的责任，努力成为真抓实干的行动者。强基层，教育引导处级以下党员干部牢固树立抓基层打基础意识，服务基层、奉献基层、扎根基层，着力把夯实基层基础各项任务措施抓好抓实，努力成为强基固本的推动者。
三、方法措施
开展“四强”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，基层党委（总支）以“落实‘四强’要求，服务师生群众”为主题，召开专题座谈会部署启动。要坚持问题导向，坚持全面覆盖，坚持务求实效。主要采取以下措施。
（一）抓专题学习研讨
严格“三会一课”制度，采取个人自学与支部集中学习相结合的方式，重点抓好“四个专题”学习，大体上每月一个专题。坚持每个专题至少开展一次交流研讨，交流发言要做到不回避矛盾、不遮掩问题，切实提高专题教育实效。
专题一（8月30日—9月30日）。重点学习党章，习近平总书记系列重要讲话及考察新疆、兵团时的重要讲话和批示精神等。重点围绕如何严格遵守党章，增强党章意识，使党章内化于心、外化于行，做到对党忠诚、头脑清醒、立场坚定；如何增强纪律意识和规矩意识，遵循组织程序，服从组织决定，坚定拥护兵团党委、学校党委的各项决策部署开展研讨。
专题二（10月1日—10月31日）。重点学习十八届**全会精神，习近平总书记关于依法治国的重要论述，自治区党委***、兵团党委***次全委（扩大）会议和学校一届四次党委（扩大）会议精神等。重点围绕如何贯彻落实《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》和《法治兵团建设纲要》，推进依法治校，树立法治观念，提高依法执政、依法行政能力，提高运用法治思维推进工作、服务师生群众能力，坚决改进作风，增强遵法学法守法用法的主动性开展研讨。
专题三（11月1日—11月30日）。重点学习第二次中央新疆工作座谈会精神，中央对兵团发挥“稳定器、示范区、大熔炉”作用的要求，《兵团优秀党员干部先进事迹选编》和《兵团领导干部违纪违法典型案例警示录》等。重点围绕如何践行兵团精神、老兵精神和胡杨精神，深刻领会兵团职责使命和兵团党委、学校党委各项决策部署，增强使命意识、责任意识，增强履行使命和担当尽责的自觉性开展研讨。
专题四（12月1日—12月30日）。重点学习习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神，张春贤书记对兵团工作的重要指示和韩勇书记在各师（市）调研时的讲话精神。重点围绕如何落实“四个不能削弱”、“六个有利于”要求，加强基层党组织建设，加强“双语”学习，牢固树立大抓基层理念，勇于实践、抢抓机遇、真抓实干、改革创新，多为师生群众办实事、办好事、解难事，在服务改革、服务发展、服务民生、维护稳定中充分发挥党员干部的模范作用开展研讨。
基层党支部书记及支委在抓好自学，深入思考的同时，要联系党员干部思想、工作、作风实际，发挥带学促学作用，至少为全体党员讲一次专题党课。
（二）抓组织生活
今年底，各基层党组织以“四强”为主题，召开组织生活会。坚持弘扬整风精神，每名党员干部都要对照党章等党内法规和规章，对照“四强”要求，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，联系群众提出的意见建议，认真查摆自身是否政治坚定、带头学习贯彻上级党委的决策部署，是否牢记宗旨、密切联系和服务群众，是否勤奋工作、在本职岗位上创先争优，是否积极参加组织生活、严格遵守党纪国法和单位规章制度，是否以身作则、模范遵守社会公德、家庭美德、职业道德等，认真撰写发言材料。要坚持开展“有辣味”的批评和自我批评，各级党员干部要敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好，在此基础上对党员进行民主评议，以严格的组织生活实践，进一步提高党员意识，发挥党员作用。
（三）抓整改落实
坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来。要对照教育实践活动中列出的问题，看是否整改完毕，是否有反复反弹；要对照组织生活会上自己查找和同志们点出的问题，认真反思，重点整治；要特别重视师生群众广泛关心关注和反映强烈的问题，集中时间、集中力量、集中解决。整改落实要与进一步严格党内组织生活制度相结合，对党员参加“三会一课”等组织生活的情况进行经常性督促检查，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，增强组织生活效果；要与进一步促进党员立足岗位创先争优相结合，通过设立党员先锋岗、责任区、服务窗口等形式，推动创先争优、服务师生群众常态化长效化；要与加强基层服务型党组织建设相结合，广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务。各级党员干部问题整改情况要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督。
基层党委（总支）书记要掌握支部党员干部整改进度，适时提醒，督促整改任务完成。每名党员干部都要对照自身列出问题清单，撰写发言材料时在谈认识和体会的同时，必须把自己摆进去，剖析自身存在的问题。
四、组织领导
开展“四强”专题教育要坚持为了群众、依靠群众和服务群众，教育全程要让群众知情，并以解决问题的实际成果和群众满意度作为检验教育成效的标准。专题教育由各基层党委（总支）结合所属处级以下党员干部实际，在教工党支部和学生党支部自行组织开展。
（一）加强组织领导
各基层党委（总支）全面负责本单位的专题教育，按照学校党委专题教育具体《实施方案》，结合单位实际作出安排部署，扎实有效推进，基层党委（总支）书记要承担起第一责任人的责任。基层党支部书记既要带头参加教育、接受教育，又要投入足够的时间和精力，抓好组织实施。各基层党支部要按照校党委统一部署和基层党委（总支）安排，结合自身工作实际，制定专题教育工作落实计划，报送校党委组织部以备审核抽查。各基层党委（总支）专题教育工作开展情况纳入年底基层党委（总支）党建工作和支部工作考核。
（二）强化督促指导
以从严从实作风开展“四强”专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。各基层党委（总支）要及时了解掌握情况，加强督促指导，有效传导压力、激发动力。要坚持分类指导，结合不同行业、不同类别党员干部队伍现状，采取适合自身特点的办法措施，扎实开展专题教育。要注重加强正面宣传和舆论引导，营造良好氛围。
（三）坚持两手抓两促进
坚持把开展“四强”专题教育与贯彻落实习近平总书记“两个坚定不移”重要批示结合起来，与全面推进法治校园建设结合起来，与全面履行兵团职责使命结合起来，与各单位**年重点工作任务结合起来，进一步激发出党员干部的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。
四强专题教育实施方案
（二）
为确保学校“强党性、强法治、强责任、强基层”（简称“四强”）专题教育扎实有序开展，并取得应有实效，根据学校《关于在处以下党员干部中开展“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育实施方案》，结合实际制定如下工作计划。
一、切实做好“四强”专题教育启动开局前期工作
（一）做好专题教育筹备工作（9月上旬）
1.开展专题教育前期调研。开展“四强”专题教育旨在教育引导全体处级以下党员干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“四不强”问题。各基层党委（总支）要对照“四强”要求，在专题教育启动前，安排落实所属党支部积极开展广泛的调研活动，查找梳理每名党员干部存在的“四不强”问题，听取广大党员干部、职工群众对开展好“四强”教育的意见建议，为扎实有效开展专题教育打下坚实的基础。
（二）制定专题教育方案（9月上旬）
各基层党委（总支）要认真学习兵团和学校党委关于“四强”专题教育的安排部署，结合实际，制定切实可行的实施方案。基层党支部根据基层党委（总支）的实施方案制定支部专题教育工作计划，对专题教育做出具体安排。各基层党委（总支）“四强”专题教育实施方案和支部专题教育工作计划报党委组织部备案。
（三）专题教育启动（9月上旬）
“四强”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，基层党委（总支）以“落实‘四强’要求，服务师生群众”为主题，召开专题座谈会部署启动。学校9月1日召开“四强”专题教育部署会，各基层党委（总支）9月上旬完成启动。
二、开展“四强”专题学习研讨
“四强”专题教育是在教育实践活动基础上，融入经常性教育的一次探索实践，通过个人自学及集中学习研讨相结合的形式进行。
（一）个人自学（专题教育全程）
广大党员干部要针对思想困惑、认识模糊的问题，在学习研讨中找到答案、去伪存真；针对习以为常、不以为然的问题，在学习研讨中认清危害、厘清是非；针对工作中的重点难点问题、群众关心关注的问题，在学习研讨中寻求对策、拿出措施，真正把“四不强”的表现和症结找到，把整改的措施和方向找到。个人自学要坚持读原著、学原文、悟原理，领会其中的立场、观点，方法，做到学而信、学而用、学而行。各基层党委（总支）及支部书记要抓好督促检查。
（二）专题学习研讨（9月上旬一12月下旬）
严格“三会一课”制度，采取个人自学与支部集中学习相结合的方式，重点抓好“四个专题”学习，大体上每月一个专题。每个专题安排集中学习不少于1次，至少开展1次交流研讨，每名党员干部至少作1次研讨发言（发言材料会后交支部留存，以便备查）。交流研讨要有深度，见人见事、触及问题，防止浅尝辄止、散光走偏。
专题一强党性（8月30日—9月30日）。重点学习党章，习近平总书记系列重要讲话及考察xq、兵团时的重要讲话和批示精神等。重点围绕如何严格遵守党章，增强党章意识，使党章内化于心、外化于行，做到对党忠诚、头脑清醒、立场坚定；如何增强纪律意识和规矩意识，遵循组织程序，服从组织决定，坚定拥护兵团党委、学校党委的各项决策部署开展研讨。教育引导处级以下党员干部坚定理想信念、严守政治纪律，增强政治意识、严守政治规矩，努力成为先进文化的引领者、校园稳定的维护者。
专题二强法治（10月1日—10月31日）。重点学习十八届四中全会精神，习近平总书记关于依法治国的重要论述，自治区党委八届八次、兵团党委六届十四次全委（扩大）会议和学校一届四次党委（扩大）会议精神等。重点围绕如何贯彻落实《关于全面推进依法治疆建设法治xq的意见》和《法治兵团建设纲要》，推进依法治校，树立法治观念，提高依法执政、依法行政能力，提高运用法治思维推进工作、服务师生群众能力，坚决改进作风，增强遵法学法守法用法的主动性开展研讨。教育引导处级以下党员干部增强法治思维和依法办事能力，努力成为遵法学法守法用法的践行者。
专题三强责任（11月1日—11月30日）。重点学习第二次中央xq工作座谈会精神，中央对兵团发挥“稳定器、示范区、大熔炉”作用的要求，《兵团优秀党员干部先进事迹选编》和《兵团领导干部违纪违法典型案例警示录》等。重点围绕如何践行兵团精神、老兵精神和胡杨精神，深刻领会兵团职责使命和兵团党委、学校党委各项决策部署，增强使命意识、责任意识，增强履行使命和担当尽责的自觉性开展研讨。教育引导处级以下党员干部敢于担当、勇于负责，认真履行联系服务师生群众的责任、保一方平安的责任、创一流工作业绩的责任、引领社会进步的责任，努力成为真抓实干的行动者。
专题四强基层（12月1日—12月30日）。重点学习习近平总书记“两个坚定不移”重要批示精神（坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移地将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒），重点围绕如何落实“三个不能削弱”（基层工作只能加强不能削弱、基层党的组织建设只能加强不能削弱、兵团戍边能力只能加强不能削弱）要求，加强基层党组织建设，牢固树立大抓基层理念，勇于实践、抢抓机遇、真抓实干、改革创新，多为师生群众办实事、办好事、解难事，在服务改革、服务发展、服务民生、维护稳定中充分发挥党员干部的模范作用开展研讨。教育引导处级以下党员干部牢固树立抓基层打基础意识，服务基层、奉献基层、扎根基层，着力把夯实基层基础各项任务措施抓好抓实，努力成为强基固本的推动者。
基层党支部书记及支委在抓好自学，深入思考的同时，要联系党员干部思想、工作、作风实际，发挥带学促学作用，至少为全体党员讲一次专题党课。
三、召开“四强”专题组织生活会
今年12月底，各基层党支部要以落实“四强”为主题，召开组织生活会。召开组织生活会重点抓好以下几个环节：
（一）深入查摆问题（9月中旬-11月下旬）
广大党员干部要紧扣“四强”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，紧紧盯住“四不强”问题和具体表现，列出问题清单，逐条梳理、逐项分析，弄清问题性质、找到症结所在。
（二）充分谈心交心（11月下旬-12月上旬）
专题组织生活会前谈心交心要充分到位，支部内部广泛交流，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈透，把思想谈通。
（三）深刻对照检查（11月中旬一12月中旬）
党员干部要联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，结合查摆的问题，深入剖析产生“四不强”问题的原因，撰写出深刻的对照检查材料。支部党员对照检查材料报支委会审核；支部委员会成员对照检查材料报支部书记审核；支部书记对照检查材料报基层党委（总支）书记审核。
（四）严肃相互批评（11月下旬-12月下旬）
自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。各基层党支部组织生活会综合情况报告于会后一周内由基层党委（总支）报党委组织部。
四、整改落实和立规执纪
（一）强化整改落实（9月中旬—20**年1月）
整改落实要树立问题意识，既要解决共性问题，也要解决个性问题；既要解决表象问题，也要解决深层次问题；既要解决现实问题，也要解决遗留问题。要列出清单、专项整改。对查找梳理出的“四不强”问题，逐项制定整改时间表和实的整改措施，切忌笼而统之和表面化。要持续深入开展专项整治。既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“四不强”问题纳入专项整治内容。要边学边查边改。坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过，即知即改、立行立改。
（二）严格立规执纪（9月中旬-20**年1月）
要按照党纪严于国法、党员干部严于一般群众的原则，扎实做好建制度、立规矩工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善有效管用的制度办法，探索建立践行“四强”的制度机制。要强化制度的刚性执行，防止打折扣、搞变通，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”。
五、落实组织领导责任
开展“四强”专题教育是今年学校党建工作的重大政治任务，能否把“四强”专题教育组织好、实施好、取得实效，是对基层党委（总支）履行党建主体责任的直接检验。学校“四强”专题教育在学校党委领导下进行，由党委组织部牵头组织实施，学校纪委、党委办公室、宣传部等共同推进。
各基层党委（总支）及党支部书记要承担起第一责任人责任，把抓专题教育情况纳入党建工作述职评议考核。组织部门要履行牵头组织实施的责任，抓好统筹协调，使重要节点步步衔接、环环相扣，具体工作明确责任、落实到位。要加强督促检查，确保工作层层压紧、层层落实。在专题教育过程中，学校将不定期采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式对“四强”专题教育进行督促检查。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，将严肃批评、严肃问责。
此次专题教育不单独成立办公室，日常工作由党委组织部承担，必要时可协调有关部门或抽调有关人员具体负责综合、联络、宣传等工作。
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