村党支部基层组织试点工作实施方案 .docx

村党支部基层组织试点工作方案
为深入贯彻落实十八大精神，进一步加强基层服务型党组织建设，全面提高基层党建工作科学化水平，根据自治区党委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》（宁党发﹝2014﹞40号）和市、县有关会议精神，结合和平村实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神，贯彻落实自治区十一届三次全会、市九届四次全会xx县委十三届七次全会精神，以“服务群众、做好群众工作”为主要任务，以“创新思路、发展经济，实现强村与富民的双赢”为重要载体，不断探索农村服务型党组织建设的有效途径，为促进和平村全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。
二、目标任务
结合党的群众路线教育实践活动的开展，以有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的“六有”为目标，以强化服务功能、健全组织体系、建设骨干队伍、创新服务载体为主要任务，以开展“带头创业、带领致富、带动发展，组织满意、党员满意、群众满意”为载体，强化党员队伍建设、支部功能升级，落实服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的根本要求。
三、工作措施
（一）建设坚强有力的领导班子。
1、实行以制度管人，深化村干部规范化管理和“一诺两考一问责”、“双争双诺双评”等管理制度，争取“星级创优”晋级增星。
2、加强党组织班子教育管理，鼓励村干部积极参加区、市、县有关部门举办的各类农村实用技能培训，定期组织班子成员集中开展学习交流活动，相互借鉴交流各自经验，不断提升服务群众的能力。
3、加强村后备干部队伍建设，采取组织党员和群众代表推荐和镇包村干部从包村工作中发现的思想觉悟高、服务本领高、带动能力强的优秀青年党员中推荐两种方式，确定村党组织班子成员后备人选，作为重点对象加以培养。
（二）打造本领过硬的服务团队。
1、严把党员入口关，加大在外出务工优秀青年、农村致富能人、创业致富带头人、协会会员、流通种植大户等优秀青年人才中发展党员，将一批有文化、有能力的本土人才吸纳到党组织中来，优化党员队伍结构。
2、建立周一学习制度，设立“和平村学习讲堂”，从党校、机关、教育等各系统邀请老师进行授课，请党员和群众上台讲课，学理论、补知识、明宗旨、强修养。依托村部电教室和党员活动室，坚持以课堂为主阵地，利用现代远程教育站点加大对全村党员、入党积极分子、优秀青年等群体的教育培训力度。
3、认真落实“双争双诺双评”、开展无职党员“设岗定责”和党员党性定期分析评议“评星定格”活动，督促党员履职尽责、努力打造一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的服务队伍。
（三）建设功能实用的活动场所。
多方筹资，新建占地面积1700平方米的村级组织活动场所，内设综合治理工作站、民生服务工作站、党员活动室、农家书屋、党员远程教育e校、“两代表一委员”工作室、文娱中心、心理咨询室等功能服务室，联系农村商业银行设立金融服务点，提高对村级组织活动场所的综合服务能力。围绕培训中心建设4500平方米文化体育活动广场，配置篮球架、乒乓球桌、健身器材等设备，解决村民业余健身锻炼无场地的问题。
（四）创新服务载体
1、发展壮大村集体经济。一是联合资金大户，动员本村村民和部分私营积极参与融资，成立和平村农村资金物流调剂股份有限公司，为本村有创业意愿的党员和村民主动提供低息贷款，解决农民资金周转、物资调剂不畅的实际困难，鼓励扶持自主创业，激活党员群众的带头创业、带领创业创业的热情。二是实行“村企合作”模式，与宁夏星海房地产开发公司合作，由村上以土地入股，星海房地产开发公司出资的形式在和平六队规划建设3000平米商住办公楼，门面房和住宅每平米给农户最优惠的让利，村民以土地入股，置换营业房，带动农民就业从一产过渡到二、三产业，解决失地农民就业问题。
2、积极为失地农民创业就业搭建平台。创建“和平村创业一条街”，扶持失地农民创业再就业，预计安置失地农民创业再就业人员350人。
3、加大社会事业投入力度。每年从村集体经济收益中，拿出一定资金为农民上缴水费、养老保险和医疗保险，对全村65岁以上的老年人发放养老金，对村里受到区、市、县表彰的劳模和老村干部进行补助，对本村考上大学的学生和患有重大疾病的村民均给予一定的补助。
4、加强基础设施建设。结合全县美丽村庄建设，投资，硬化主干道路，修建唐徕渠“绿色长廊”，改善和平大村庄基础设施，绿化、美化、亮化大村庄，使之成为农民休闲娱乐的好场所，改善村民居住生活环境，提高全村经济发展竞争软实力。
四、实施步骤
1、整体启动阶段（2014年8月）。制定工作方案，选准服务项目、明确内容及措施、突出服务特色，召开和平村支委会和党员大会对试点工作进行安排部署。
2、组织实施阶段（2014年9月-11月）。对照实施方案，采取有效措施，全面抓好试点工作任务落实，务求实效。
3、年度总结阶段（2014年12月初）。对试点工作进行专项总结，形成综合报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，按要求逐级上报。
五、组织领导
1、加强领导，落实责任。开展基层服务型党组织建设是新时期着力提升基层党组织服务群众工作的重大举措，为确保工作有效落实，村党支部结合实际，成立和平村建设服务型党组织工作小组，人员组成如下：
略。
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