三走进三服务活动实施方案 .docx

三走进三服务活动方案
三走进三服务活动方案
（一）
一、目标任务
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以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题，组织党务工作者、政工干部开展走进基层一线、走进党员干部、走进人民群众，服务发展、服务党员干部、服务人民群众的“三走进三服务”活动。以此加强基层组织建设、党员队伍建设，进一步转变工作作风，着力提升做好新形势下粮食工作的本领。
二、参加活动对象：
党务工作者、政工干部。
三、时间安排：
**年10月开始，**年2月底结束。
四、活动内容：
1、集中调研，了解民情
10月份为集中调研，围绕基层党组织在新形势下做好粮食工作如何发挥积极作用，带领职工献计献策，搞活经营，从而发挥国营粮食部门主渠道作用，为党委决策提供依据。
2、宣传政策，释疑解惑
重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，县第十次党代会精神、省粮食局会议精神，学习兄弟单位先进经验，为继续深化粮食企业改革探索新路子，创新工作方法，谋求新的发展途径。
深入细致地做好党员干部的思想政治工作，调动一切积极因素支持粮食企业改革发展。
3、联系帮扶，服务基层。以党员职工满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。领导班子成员就各自联系的企业深入调研，力所能及地解决职工实际问题。
4、集中民智，服务发展。通过走访、座谈等途径广泛征求加强领导班子和基层组织建设，为推进粮食企业改革发展，研究制定落实措施。
五、强化领导，务求实效。
局党委研究决定。明确党委书记亲自抓，分管党务的副书记具体抓，政工干部广泛参与，务求实效。把“三走进三服务”活动与争先创优紧密结合，与小老板培育工程结对帮扶活动结合起来，统筹安排，精心实施，整体推进，确保长效。
三走进三服务活动方案
（二）
为认真贯彻落实省委组织部、省委创先争优领导小组办公室和省级机关工委《关于在机关创先争优活动中深入开展“三走进三服务”主题实践活动的意见》的文件精神，结合厅工作职能，确定把深入开展“三走进三服务三促进”（走进企业、服务发展、促进转型升级，走进社区、服务群众、促进社会和谐，走进农村、服务村镇、促进城乡统筹）活动，作为厅落实“三走进三服务”主题实践活动的有效载体，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，办一批看得见、有影响、群众欢迎的实事。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合住房城乡建设中心工作和年度目标任务，走进企业、走进社区、走进农村，服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众，将创先争优活动融入各项具体的行政工作和服务之中，更好的发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推进建设事业科学发展、和谐发展提供坚强有力的思想、政治和组织保障。
二、活动的重点内容
（一）走进企业、服务发展、促进转型升级
1、帮助企业调整产业结构。促进经营管理从粗放型向集约化转变，提高行业的利税率和全员劳动生产率。按照扶高扶专扶优扶强的原则，调整优化建筑业企业结构，扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。出台扶持基础设施领域专业企业的政策措施，引导推动大型优势企业向公路、铁路、水利、隧道、轨道交通等专业领域发展。促进省企与央企相关专业企业的联合，提升我省企业在基础设施领域的专业施工能力。
2、进一步营造有利于企业健康发展的市场环境。突出抓好国有资金投资项目招投标监管，大力推行远程异地评标，实现全省市县远程异地评标全覆盖。全面实施工程质量报告制度和工程建设动态报告制度。深入推进建筑市场和工程现场管理联动，继续推进政府投资工程集中代建，强化重点项目及大型基础设施项目质量监督。
3、服务建筑业做大做强做优。深入建筑业企业，帮助转变经营模式、调整结构、提升建造方式的标准化和专业化水平。培育壮大骨干企业，推动建筑业由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转变，提升核心竞争力。实现建筑业总产值同比增长10%以上，国家级优质工程奖数量继续名列全国前茅的年度目标。
4、加快苏北建筑业发展。深入企业调研论证，制定出台《加快苏北建筑业发展的意见》，对苏北建筑企业在政策、技术、市场开拓、管理等方面给予全方位扶持帮助。推进企业南北挂钩和区域战略合作，组织苏中、苏南的优势企业与苏北企业一对一挂钩帮带，与苏北企业共同发展。实现苏北五市建筑业增长速度超过全省平均水平2个百分点以上，使建筑业在农民收入中的比重再提高3个百分点。
5、引导企业拓展中西部市场。加强对省外市场调研和与省外兄弟部门双边合作，选择潜力较大的中西部市场召开优势企业推介会，提升优势企业知名度，扩大市场份额。特别是帮助企业突破单一房建施工的局限，加快进入中西部市场的基础设施领域。
6、服务房地产业平稳健康发展。在大力强化住房保障的基础上，重点围绕住房价格、需求结构和供应状况，准确把握市场走势，及时研判并提出有针对性的举措和建议，促进房地产市场健康平稳发展。建立健全房地产开发企业监管系统，全面落实房地产开发电子项目手册制度，进一步规范房地产市场秩序，规范企业经营行为，促进企业健康发展。
7、帮助企业培育人才队伍。摸清企业人才结构和人才需求状况，大力推进国家职业资格证书制度，加强技能人才特别是高技能人才和技能紧缺人才的培训。举办建筑业企业家论坛和建筑业企业信息化建设论坛，交流企业发展经验，研究探索企业持续快速健康发展的措施办法。着力推动农民工安全生产和职业技能提升培训，以及建筑施工企业特种作业人员培训。继续开展好建筑企业劳动竞赛活动，推动建筑业技术资源的整合，加快科技进步和技术创新步伐。
8、帮助企业打造“凝聚力”工程。把帮助企业加强党的建设、企业文化建设和学习型组织建设作为行业管理与服务的重要内容，全面提升员工素质，增强企业的凝聚力。扎实推进依托厅驻外办事（联络）处和出省骨干企业成立出省企业区域党组织（党建工作指导站）工作，促进党组织和党的工作全覆盖。
9、加快信息化建设提升为企业服务效能。建立网上政务大厅，力争行政审批网上办理率达到100%。继续推行“绿色通道”“快速通道”服务模式，进一步创新工作模式，简化审批手续，提升服务效能，推动权力阳光运行。
（二）走进社区、服务群众、促进社会和谐
1、全面实现低保和低收入住房困难家庭“应保尽保”。深入基层和群众，进一步做到底数清、思路清、措施实，指导帮助基层完成年度目标任务。全省建成廉租住房1.4万套、新增建设经济适用住房10万套，发放廉租住房租赁补贴4万户以上，对人均建筑面积15平方米及以下申请实物配租和租赁补贴的所有城市低保住房困难家庭，以及申请购买经济适用住房和廉租住房租赁补贴的低收入住房困难家庭实现“应保尽保”。
2、认真解决新就业人员租房难问题。出台《XX省公共租赁住房管理办法》，帮助市县加快发展公共租赁住房，实现新增公共租赁住房10万间（套），累计供应量达到40万间（套）以上的年度目标。
3、着力改善城市危旧房居民的居住条件。指导帮助各市完成城市危旧房（棚户区）改造730万平方米以上。基本完成重点片区危旧房（棚户区）拆迁改造任务，使城市危旧房居民的住房条件得到明显改善。
4、全面强化住宅工程质量管理。深入住宅建设工程，推动实现全省住宅工程质量分户验收100%全覆盖。调研和修订完善《XX省住宅工程质量分户验收规程》、《民用建筑室内装修工程环境质量验收规程》，加大规范化管理和监督检查力度，让老百姓住上放心房。
5、大力推进城市园林绿化生态建设。加大便民型绿地建设，设市城市基本实现市民步行500米即可到达一块公园绿地。全省城市新增绿地5000公顷，城市建成区绿地率达到38%，人均公园绿地面积达到12.3平方米。
6、规范城镇拆迁，加强物业管理。深入开展城镇拆迁专项治理活动，继续推进规范化管理和“平安拆迁”创建活动，全面推行“拆迁六项制度”。举办行政裁决人员和拆迁实施单位法定代表人和主要管理人员研修班，提高拆迁工作人员的综合业务素质和水平。贯彻住房城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》，继续探索推进“条块结合，以块为主，纳入社区建设统一管理”的物业管理新体制。
7、服务城市基础设施的建设和完善。加强实地调研和工作指导，以供水供气、生活污水、垃圾处理和城市道路交通设施为重点，加强调研和指导，加快城市基础设施建设和完善，提升城市功能。继续推进工作。着力提升城镇居民供水保障能力，全面完成苏中苏北地区区域供水规划实施，加快推进自来水厂处理工艺和净水设施改造，按照省政府规定时序实现城市饮用水水质全面达标。完成“川气东送”沿线城市天然气利用工程建设、城市道路和轨道交通、污水垃圾处理设施建设等年度目标任务。
8、提高城市管理现代化水平。帮助基层研究和解决城市管理中的困难与矛盾，提升管理水平。指导帮助市县普及和提升数字化城市管理工作。全面落实市容环卫责任区制度，着力加强城市市容和环境卫生管理。组织开展“XX省优秀管理城市”创建活动，继续深入开展市容管理示范路创建活动，全面推进“星级”行政执法队伍创建活动。
9、提升窗口行业服务质量。加大对12319服务热线和数字城管的普及与提升、安全生产等方面的指导力度，深化窗口行业服务竞赛活动，热情、快捷、高效的解决群众日常生活中的难题，更好的联系群众、惠及群众，保障群众的日常需求。
10、认真做好群众来信来访处理工作。热情耐心接待群众来信来访，按规定时限办结，并定期通报，做到件件有回音、事事有着落。
（三）走进农村、服务村镇、促进城乡统筹
1、推动村镇基础设施完善。深入村镇，加强调研和指导，着力提升小城镇特别是重点中心镇的基础设施水平，加强农民建房管理和服务，因地制宜推进农民集中居住。
2、加强村庄生活污水处理设施建设和运行机制研究。继续加强村庄生活污水处理适宜技术研究，开展村庄生活污水处理运营管理长效机制研究，
3、加快城乡垃圾无害化处理能力建设。加快城乡统筹垃圾处理模式建设，探索解决农村垃圾分类与减量问题。有序推进既有垃圾处理场无害化改造，加大无害化处理能力建设，新增垃圾无害化日处理能力3000吨，城市（含县）垃圾无害化处理率达到85%。完成150个乡镇垃圾中转站建设。
4、推动村庄环境整治由点向面拓展。完成1000个村庄环境整治任务。其中省级村庄环境整治示范200个，创建省级“康居示范村”50个，以村庄建设适用技术集成示范引导节约型村庄建设和人居环境改善。
三、保障措施
1、加强组织领导。深入开展“三走进三服务三促进”主题活动，是厅系统党组织和党员创先争优活动的重要载体，主题活动由厅领导班子统一领导，分管领导对分管范围内的活动负责，各处室（单位）的负责人，对各自的职权范围负责，厅直属机关党委负责督促协调。各处室各单位，都要把深入开展“三走进三服务三促进”主题活动，纳入工作的总体安排，根据厅的总体方案进行细化，与党组织和党员的公开承诺结合起来，切实抓紧抓好。党员领导干部要率先垂范，带头开展活动，狠抓各项内容和措施的落实，充分发挥表率作用。
2、进一步落实领导干部挂钩联系制度。强化领导干部带头参加和推进活动的责任，厅领导班子成员每人挂钩一个县（市）的建设系统一个主管局或一个镇（企业、行业），结合工作分工定期到联系点进行指导、帮带、点评，积极帮助点上解决问题，以点带面，以帮带促。
3、建立党建和业务双联系点制度。各处室（单位）要紧密联系各自职能特点和工作实际，选择一至两家企业或其它基层单位作为创先争优活动联系点和重点调研帮扶对象。联系点的确定要与已经确定正在开展的工作相衔接，特别是与重点中心镇的联系点、与领导干部已有的挂钩联系点与厅社会治安综合治理联系点、与厅派驻科技副镇长的镇及其他干部交流挂职工作点、与厅在苏北的扶贫点相结合，通过挂钩联系为基层和群众排忧解难。各支部的党建工作联络员，要发挥好协助和协调作用，加强对联系点党建工作和创先争优活动的指导、推动。
4、加强考核评议和宣传表彰。开展主题实践活动的情况，将作为处室、单位年终考核和评选先进党支部和优秀党员的重要内容，并将以适当方式征求基层和群众意见。充分利用网络、简报、专栏、杂志等厅内媒体，大力宣扬活动中的先进典型，及时总结、推广好的经验做法，不断形成浓厚的活动氛围，更好的激发党员和干部职工参加活动的热情。
5、与业务工作相互促进。把开展主题活动与岗位职责紧密衔接，与各处室开展的各项业务工作相互动、与当前开展的创先争优活动相联动，切实抓紧抓实，抓出成效。特别是要办好一批看得见、有影响、群众欢迎的实事，确保创先争优活动取得实实在在的成效。
三走进三服务活动方案
（三）
坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出党组织和党员开展创先争优活动的特点和内容，围绕学习型、服务型支部建设，以领导干部为重点，全体党员参加，通过开展“三走进三服务”实践活动，着力解决当前影响和制约学校发展的突出问题。
二、活动主题和内容
以“牢记宗旨、关注学生”为主线，扎实开展“走进班组，服务教工；走进班级，服务学生；走进家庭，服务家长”主题实践活动。
三、活动方式
1、建立联系对象
（1）建立校级领导干部联系点制度。为加强对基层工作的领导，提高科学决策水平，切实帮助基层和群众解决实际问题，根据工作需要，建立校级干部联系点制度。具体如下：
校领导联系点
（2）建立中层干部联系点制度。各处室要加强作风建设，中层干部要深入教学一线，开展调查研究，了解在发展中遇到的问题，为学校科学决策提供依据。
中层干部联系点具体活动事项时间安排
（3）建立党员联系点制度。全体党员要发挥表率作用，开展爱心帮扶，联系一名非党员教师或学生，关注他们的身心健康，解决他们在思想、学习、生活中遇到的困难，促进学校和谐健康发展。
2、开展各项服务活动
根据各党支部、教研组、年级、班级等对象的不同情况，采取咨询宣传、驻点学习、调研走访等多种形式，开展针对性的服务活动。党员干部要结合实际认真开展“五个一”活动，即联系一个教研组，倾听他们对专业建设、课程改革、学校发展的意见和建议，帮助年青教师不断提高教育教学水平；联系一个班级，调研在班风建设、学风建设中存在的问题，与班主任一起探索学生管理的途径，研究解决问题的措施；联系一名非党员教工，关注他们的身心健康，解决他们在思想、学习、工作、生活中遇到的困难；联系一个后进学生家庭，与家庭一起做好学生思想转化、心理疏导工作；联系一名学习、生活困难的学生，从精神上和物质上给予鼓励和支持，帮助其完成学业。
全体党员要牢固树立以生为本的观念，扎实开展关注学生健康成长活动，通过结对子的方式，采取多种途径帮助学生提高道德素质、学习成绩，最大限度的解决学生在思想、学习、生活中遇到的困难，促进学生健康发展。教师党员要树立良好师德，不断提高教学能力和科研水平；管理岗位上的党员要立足本职，勤奋工作，依法行政，努力提高管理水平和服务质量；后勤岗位上的党员要做到服务意识强，服务态度好，服务水平高。
四、活动要求
1、落实责任。学校党支部要把“三走进三服务”主题实践活动列入重要议事日程，紧密结合开展创先争优活动的关键环节，创新活动载体，丰富活动内容，注重解决教职工、学生反映的实际困难和问题。
2、抓好联动。对于教职工、学生反映的一时无法解决困难和问题，要及时向学校党总支报告。
3、加强考核。校创先争优活动领导小组将对各党支部开展“三走进三服务”主题实践活动情况进行指导、检查，并对检查情况作为党建工作年度考核的重要内容。学校党支部、校委会、学校各处室要按通知要求，结合自身实际开展主题实践活动，推进学校创先争优活动和“新疆精神”活动深入开展。
中学党总支
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