推行效能政府四项制度工作实施方案 .docx

推行效能政府四项制度工作方案
为深入贯彻落实科学发展观，进一步加强我局自身建设，按照《xx县人民政府办公室关于印发xx县行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知》（石政办发〔2010〕22号）的精神和要求，结合我局实际，制定本工作方案。
一、推行效能政府四项制度的目的意义
根据省、州、县政府的统一部署，从2010年3月底，在提高2007年法制政府四项制度落实水平、强化2008年责任政府四项制度贯彻落实、巩固2009年阳光政府四项制度实施成效的基础上，推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。
推行行政绩效管理制度将充分运用审计、督查和绩效评价等手段，保障政府重要工作、重点项目的落实，实现政府工作最佳绩效；推行行政成本控制制度将通过强化部门预算控制、细化部门内部控制、推行公务卡结算、规范政府会议和公务用车、推行政府购买服务等方式，大力压缩公用经费和一般性开支，将财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平；推行行政行为监督制度将针对关键岗位和重点环节完善监管措施，围绕重要公共资源交易、行政审批行为等重点领域，强化电子监察，开展源头治理、事前防范，提高政府工作效能；推行行政能力提升制度将围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点，增强局机关及其工作人员执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力，夯实提升行政效能的基础。
推行效能政府四项制度是建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。各分局、各股室要进一步统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。
二、推行效能政府四项制度的组织领导
（一）领导机构
为确保我局推行效能政府四项制度工作的有效推进，经局党组研究，决定成立xx县国土资源局推进效能政府四项制度领导小组其成员如下：
（二）职责分工
局财务牵头协调推进行政绩效管理制度和行政成本控制制度，制定两个制度实施细则，细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督，行政成本控制重点、控制方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求分别向县审计局、县财政局报送行政绩效管理制度和行政成本控制制度推进情况。
局执法监察大队牵头协调推进行政行为监督制度，制定该制度实施细则，细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向县监察局报送行政行为监督制度推进情况。
局办公室牵头协调推进行政能力提升制度，制定该制度实施细则，细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向县人事局报送行政能力提升制度推进情况。
局效能政府办公室协调、管理和督查效能政府四项制度推进落实；按照规定时间、报送内容和质量要求向县效能政府四项制度办公室报送推进综合情况。
三、推行效能政府四项制度的主要措施
（一）强化组织领导、注重分工协作。根据省、州、县政府的要求，局长对执行四项制度负总责，分管副局长具体负责，执法监察大队长负责制度落实的监督检查。各牵头股室要切实负起责任，调动、联合相关股室和单位建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，各分局、各股室要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合牵头股室完成好相关任务。
（二）细化任务要求、实施目标管理。各牵头股室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。各分局、各股室要将效能政府四项制度作为基本工作内容，列入日常管理。
（三）务实推进工作、统筹落实进度。各分局、各股室要做实做细准备工作，强化相互之间的协调配合，不断完善工作方案和配套措施，大胆创新工作思路和方法，突出重点，特别要做好事关人民群众切身利益、社会影响大的工作，以制度推动工作的落实，确保各项制度统筹有序推进。
（四）加大宣传力度、严格监督检查。全局上下要深入宣传、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。各分局、各股室要紧紧围绕阶段主题，突出宣传重点，创新宣传方式，开展形式多样的宣传活动，尤其要充分挖掘工作亮点，注重对先进典型的宣传报道，充分发挥先进典型的示范带动作用。各相关股室要进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度。对绩效政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的股室和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。
（五）做好制度衔接、提升服务水平。各分局、各股室要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使我局自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道，成为广大国土干部的自觉行动，为全县国土事业的科学发展提供重要保障。
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