粮食局效益巩固指导实施方案2篇.docx

粮食局效益巩固指导方案2篇
第一篇
一、总体要求
在市委、市政府和省粮食局的正确领导下，以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以稳价保供为中心，以加强宏观调控、落实购销政策、提高库存管理、推进园区发展、保障军供质量和提高企业经济效益为重点，坚持依法行政，优化发展环境，进一步提升全市粮食行业经济质量与效益，推进全市粮食产业跨越发展。
二、活动内容
（一）粮食购销
1、落实宏观调控政策。严格按照中央关于“保持物价总水平基本稳定”的要求，坚持把保供稳价作为粮食工作的首要任务，全面落实粮食市、县长负责制，加大粮食宏观调控力度，完善宏观调控措施，确保全年粮价基本稳定和粮食市场安全。
2、全力抓好粮食购销。认真执行国家小麦、稻谷最低收购价政策，发挥国有粮食购销企业主渠道作用，完成粮食收购目标。坚持政策性收购和市场化收购双轮驱动，充分发挥市场机制作用，着力搞活市场营销。加强粮食收购管理，做好粮食销售和产销衔接。
3、全面完成储备计划。全面完成市县成品粮油储备计划。保质保量完成省级储备粮油轮换任务。切实加强储备粮管理，完善储备粮动态管理机制，确保地方储备粮规模落实，数量真实，质量良好。
4、加强粮油统计管理。进一步规范粮食经营者的统计工作，不断提升全社会粮食统计人员的业务素质。开展粮食统计质量检查和社会粮油供需平衡调查，组织非国有粮食企业统计人员业务培训，扩大社会粮食统计覆盖面。提高统计分析质量，确保粮食统计及时、准确、全面。
5、规范粮食从业行为。严格执行《省粮食收购资格管理规定》，进一步加强粮食收购资格审核。按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求，对全市从事粮食收购、加工、销售的经营者逐户核定企业最低最高库存量。
（二）粮油仓储
1、持续推进提升行动。扎实开展三年提升行动。积极推进粮食流通基础设施建设。积极推广应用机械通风、粮情测控、环流熏蒸、双低储粮技术和原粮“四散”，按时完成辖区粮油仓储企业备案管理软件填报。积极开展储备粮管理信息系统建设工作，辖区内粮食企业仓储管理“三化”建设取得重要进展。
2、加强行业安全监管。认真落实省局和市县区政府有关安全生产工作部署。认真开展春、冬季粮油安全大普查和粮食收购现场安全检查，粮食熏蒸作业管理规范。重要节假日和防汛值班情况良好，确保全年不发生重大安全生产责任事故。
3、强化粮食质量监管。切实履行食品安全委员会成员单位职责，加强行业食品安全宣传、监管。积极宣传国家粮油质量标准，执行国家粮油收购质价政策，做好各类政策性粮食质量管理，入库粮食质量良好。积极开展地方粮食质量安全监测，完成省局下达的扦样计划。加强监督检查，督促企业执行质量管理制度。推进粮油质检机构建设，完成粮油质量检验监测任务。
4、实施科学储粮专项。高度重视、积极宣传、广泛动员农户申报参与农户科学储粮专项，按时汇缴农户自筹资金。积极配合中标单位抓好科学储粮仓生产、配送和技术服务工作，储粮仓验收管理严格、规范。科学储粮专项建设受益农户档案资料齐全，归档及时，填报完整。
（三）园区建设
1、着力推进园区建设。认真贯彻全省粮食产业园区建设推进会精神，加快在建园区建设进度。已开工建设的园区年内争取基本建成，已规划的园区全部启动建设。争取园区建设优惠政策，确保补助资金落实到位，保证工程质量。
2、提高园区综合功能。加强园区经营管理，着力提高园区科技含量和信息化水平，积极创造条件，实现扩区扩容扩企。主动参与承接产业示范区和现代农业示范区建设，完善体制机制，发挥园区综合效应，提高综合功能。
3、大力承接产业转移。加强对承接产业转移工作的指导，继续组织粮食企业和园区项目与长三角及沿海地区企业洽谈对接，进一步加强与央企及知名民企合作，积极吸纳各种社会资本和发展要素参与园区建设。跟踪落实已承接的项目，搞好服务。对宣传推介的项目注意信息反馈；对有意向的项目组织签约，搞好对接。
（四）军粮供应
严格执行军粮供应政策，规范军供粮油供应渠道，加强质量检测，确保军粮质量合格率达100%。创新军供服务方式，提高军供服务质量。
（五）经济效益
1、创新企业购销机制。指导企业充分发挥市场机制，积极探索经营思路，拓展经营范围，做好市场粮购销。整合资金用于市场粮经营，提高经济效益，保持全行业盈利和良好的发展势头。
2、夯实企业管理基础。建立健全管理制度和运行机制，实施科学化精细化管理；运用现代管理方法和信息技术，发挥管理人员的积极作用，不断提高管理效能，全市国有粮食购销企业费用水平下降2个百分点以上。
3、加大企业改革力度。坚持以国有粮食购销企业布局调整为依托，以产权制度改革为突破口，以资源整合和资产战略重组为主要内容，大力推进优质资源和优良资产向优势企业集聚，整合重组一批，打造做强一批，淘汰处置一批，实现从拥有国有粮食购销企业数量优势向拥有质量优势转变，从2012年开始，用三年时间，每个县至少打造一个充满活力、具有市场竞争力的优势骨干国有粮食企业。
三、考核办法
1、上述活动内容由市局相关科室分别负责考核，具体考核指标见附表。市局办公室就活动的组织领导、方案制订、宣传报导、开展情况、督查总结等进行综合考评。
2、巩固年活动结束后，各县区要认真总结活动开展情况和取得的经验成果，按考核细则自行打分，形成书面材料于2013年1月12日前报市局办公室，参予“全市质量效益巩固年活动先进单位”的评选。
市局进行综合考评后，评选出4个县区授予“全市粮食质量效益巩固年活动先进单位”荣誉称号并予以表彰。同时推荐2个先进县区参加“全省粮食质量效益巩固年活动先进单位”的评选。
四、活动要求
1、加强领导。“粮食质量效益巩固年”活动是省局党组确定的2012年全省粮食工作重点之一。
2、加强宣传。各县区要通过网站、宣传栏、简报等形式加强活动宣传，使全系统广大干部职工积极参与到活动中来，营造良好的活动氛围。
3、加强督查。各县区要定期总结活动成果，促进活动扎实开展，确保活动取得实效。
第二篇
为进一步提高机关工作人员的执行能力和服务水平，深入推进机关效能建设工作，经局党组研究，制定机关效能建设工作实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大和省市关于加强效能建设有关文件精神，围绕“粮食质量效益提升年”活动主题，以增强工作能力、提高工作绩效为目标，以转变政府职能、改进机关工作作风、提高工作效率为重点，进一步加强机关效能建设。
二、总体要求
坚持“我的岗位、我的服务、我的效率就是的环境和形象”的要求，查细节、摆问题、找原因、定措施、抓整改，围绕“粮食质量效益提升年”活动，细化工作任务，进一步改进服务、创新流程、规范行为、提高效能，全面完成全年粮食工作目标任务，以服务发展、争先进位的实际效果，检验和推进机关效能建设。
三、工作重点
（一）提高认识。市委市政府始终高度重视机关效能建设工作，明确提出效能建设向机关科室延伸、向深度推进、向细节深入。市粮食局肩负着抓好自身效能建设和引领提升全系统效能的双重责任，必须充分认识加强效能建设的现实意义，进一步增强责任感，坚决克服松懈厌烦情绪，以改革创新的精神，一抓到底的决心，求真务实的作风，卓有成效地开展工作。
（二）常抓不懈。效能建设的内容要从解决机关“显性”问题向解决机关深层次问题深化，重点向科室、向基层延伸。要改变固化的效能思维和模式，突出科室效能建设的主体地位，主担职责，主动作为，加强教育引导，规范行政行为，严格落实责任，提升服务水准。要把效能考核中暴露出的薄弱环节作为整改重点，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，确保取得实实在在的成果。
（三）坚持创新。着眼于效能建设的长效机制，创新方式方法，结合“十项制度”，进一步健全和完善学习、会议等效能建设的各项规章制度，使之科学管用、简便易行。及时将实际工作中创造的好经验、好做法化为经常之举，提炼上升到制度层面，做到举事有新意、谋事有新法。
（四）搞好结合。要按照提速、提效、提质的要求细化业务工作目标，真正把效能建设融合在业务工作之中，贯穿在业务工作的每一个环节，通过机关效能建设活动，内强素质，外塑形象，着力解决好机关作风建设中存在的突出问题，坚决防止和克服“两张皮”现象，以业务工作的良好业绩检验效能建设的成果，以效能建设的实际成效推动各项工作的全面提升。
四、组织领导
鉴于机关人员工作变动，市局调整机关效能建设工作领导组。
五、实施步骤
效能建设活动采取集中整治与长效管理相结合的方式，分四个阶段进行
（一）学习文件，宣传发动（10月下旬）
（二）查找问题，整治改进（11月上旬）
（三）强化督查，狠抓落实（11月中旬-12月）
（四）搞好总结，整体提高（12月底）
六、监督检查
由局党组成员与科室负责人组成市局机关纪律作风督察组，按周轮流值班，对局机关工作纪律作风状况进行明察暗访，发现问题，及时督促整改，并认真做好督查日志记录，以建立长效机制，推动机关效能建设工作深入开展。
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