乡镇开展党的群众路线方案3篇 (2).docx

乡镇开展党的群众路线实施方案3篇
第一篇
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，自始至终把握好活动定位，突出为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层党组织和党员队伍活力进一步增强、关系群众切身利益的问题得到进一步解决，以实实在在的成效赢得人民群众对教育实践活动的支持和认可。
二、参加对象及时间安排
根据市委要求，结合我镇实际，我镇教育实践活动参加对象主要是：机关、镇直单位、村、社区、“两新组织”等基层组织。
我镇教育实践活动，从2014年2月开始，2014年9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。采取统一部署、梯次开展、压茬进行的办法，镇机关先行一步、作出示范，镇直单位、村、社区、“两新组织”要于3月31日以前正式启动，依次推进。
三、要着力解决的突出问题
第二批教育实践活动主要任务是抓住反对“四风”这个重点，集中解决各级领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注意解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）解决“四风”突出问题
重点解决决策不民主，搞家长制，一言堂；身在基层不了解基层，疏远群众，看不起群众，甚至埋怨群众，不愿做过细的群众工作，工作方式简单粗暴，信奉“三句好话不如一个巴掌”；不愿面对群众，遇到矛盾绕道走；政策观念不强，组织纪律性不强，依法决策、依法行政、依法办事不够；精神不振，不思进取，顺着说、躲着玩、背后议，得过且过，出工不出力；弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功，报喜不报忧；落实惠民政策缩水走样，与民争利，“好事办不好，实事办不实”；财务管理不严，截留挪用专项资金，违规发钱发物；“家”的意识不浓，“届”的观念不强，心浮气躁，“一年看，两年干，三年就想换”；在位不在岗，长期“走读”；大操大办，借机敛财等问题。
（二）解决群众反映强烈的切身利益问题
一是解决民生突出问题。解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面反映的突出问题，解决困难群众的生产生活问题，解决一批改善农村生产生活条件的基础功能设施建设配套问题。着重解决好消防安全隐患、农村幼儿园办园条件简陋、村级断头路、水利设施老化、校车安全隐患、小餐馆卫生环境恶劣等问题。着力解决留守儿童、留守妇女、空巢老人的问题；畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠。二是解决侵害群众利益问题。严厉打击偷牛、偷猪、入室盗窃、抢劫、诈骗、赌博、破坏电力、通信设施等违法行为；严厉打击销售假农药、假种子、假肥料、假农膜等侵害群众利益的违法行为；着重解决党员、干部法纪意识淡薄，与民争利，利用职权套取、截留、挪用国家政策性资金；违规建私房，压低价格购买或承包土地、林地、堰塘、非法签订承包合同以及违法拆迁、非法征地、克扣、截留、挪用征地补偿款等问题。三是解决移民群众生产生活困难问题。要加强同人民群众特别是生活困难的移民群众的沟通衔接，切实解决他们生产生活中的实际困难，千方百计帮助他们解决就业难题，寻求合适产业项目，扩大增收渠道，促进移民安稳致富，从源头上最大限度化解社会不和谐因素。四是解决党员干部群众违反《规划法》、不按规划建设、违规使用土地问题。要把集中解决领导干部违法违规出让土地问题，解决征地中损害农民利益问题和加强镇区用地管理，作为深化治理整顿土地市场秩序的重点。抓住治理整顿的机遇，乘势而上，继续保持高压态势，切实改变无视国土资源管理、无视规划、无视法律程序、无视规章制度的状况。
（三）解决联系服务群众“最后一公里”问题
以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织和工作覆盖面，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层干部队伍特别是党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众服务。建立和完善机关和村、社区党员群众服务中心，提升服务群众的功能和水平。建立服务保障体系，推动人、财、物向村、社区倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动基层组织和党员干部服务群众的积极性。
各单位要结合实际，切实找准“四风”和群众反映强烈的切身利益问题的“单位病”、“行业病”，对症下药，因症施治，有针对性地加以解决。
四、切实抓好主题活动
1、开展领导干部“三挂一包”活动。组织党委领导班子、镇直主要负责人，以密切干群关系、服务广大群众、创新社会管理、转变干部作风为目的，挂单位、挂行政村、挂村民小组、包困难户。重点帮助解决基础党组织发展不够、村级班子软弱涣散、困难群众致富无门路等问题，推动政策在一线落实、民意在一线掌握、矛盾在一线解决、作风在一线转变、感情在一线融洽，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠。
2、开展“三项清理”活动。开展农村“三资”清理，为发展农村集体经济、服务基层群众奠定坚实基础。开展信访案件清理，进一步化解群众怨气。开展惠民政策清理，把各项惠民政策落到实处。
3、开展“三在”活动。在乡镇干部中，落实“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，进一步明确和规范机关干部岗位职责，推进机关干部岗位前移，责任下移，重心转移。
4、积极参加“万名干部进万村惠万民”活动。以党的群众路线教育实践活动推动“三万”活动深入开展，以“三万”活动的成果检验党的群众路线教育实践活动的成效。
5、积极参加“争做好干部”活动。通过宣传“好干部”标准，树立“好干部”导向，评选表彰一批在服务群众中做出显著成绩和突出贡献的“好干部”，掀起争当好干部热潮。
6、开展“六项整治”活动。一是整治领导干部超标准配备公车、公车私用，超标准使用办公室、超标准接待，干部“走读”等问题；二是整治偷牛、偷猪、盗窃、抢窃、诈骗、赌博等违法行为；三是整治破坏电力、通信、防洪设施等违法行为；四是整治销售假农药、假种子、假肥料、假农膜等侵害群众利益的违法行为；五是整治压低价格购买或承包土地、林地、堰塘和非法签订承包合同等行为；六是整治违规建房、乱搭乱建等违法行为。
7、开展“假如我是老百姓”体验活动。通过换位体验，教育党员干部进一步了解体恤民情，增进群众的感情，更好地联系服务群众。
8、开展“移民一家亲”活动。和移民群众交朋友，帮助移民群众解决生产生活难题，提高移民生产技术，帮助移民快速致富，从而化解移民群众用电、用水不交费的难题，让移民尽快融入大。
9、吹响“打非拆违”集结号。在干部队伍中开展学法、讲法、守法的学习活动，重点加强《规划法》的学习，切实解决基层干部规划意识淡薄、乱占乱建的突出问题，带动全镇群众自觉遵守《规划法》，提高规划意识。
10、以“天西工业园”筹建和兴隆大坝旅游业开发为平台，开展“争先创优红旗手”大练兵活动，掀起我为谋发展高潮，切实解决发展不够，工业短板的问题。
11、开展“三推”和“三进三促”活动。在非公有制企业深入开展推荐党员到企业就业，推荐优秀职工入党，推荐优秀党员职工进入管理层的“三推”活动；在社会深入开展党员带头进企业、促发展，进农村、促增收，进社区、促和谐等“三进三促”活动，发挥社会组织在社会管理和服务中的积极作用。
12、开展“便民利民服务进基层”活动。事业单位领导干部带头，组织便民利民服务进农村、进社区、进基层等活动，到社区及农村送知识、送政策、送服务、送帮扶，增进群众对工作的了解和支持。
五、方法步骤（见日程安排表）
六、组织领导及有关要求
1.成立组织机构。镇委成立党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作；成立督导组、“三资清理”小组和“六项整治”活动小组。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的推进机制。
2.强化领导责任。党委主要抓好班子自身的教育实践活动，负责领导、组织和督导村（社区）等基层党组织和党员的教育实践活动。各级党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上。
3.加强分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。
4.严格督导把关。各单位要结合实际制定实施方案，并上报镇委教育实践活动领导小组办公室。要精心设计活动主题和活动载体，扎实抓好每个环节的工作。镇委督导组要参加督导单位动员会，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与领导班子专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。
5.加强宣传发动。要利用简报、标语、宣传栏和公示栏等平台大力宣传教育实践活动的重大意义和活动中的好经验好做法，并及时向镇委群众办上报典型经验材料。
6.坚持统筹兼顾。坚持教育实践活动与认真做好各项工作以及党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好日常工作与教育实践活动的关系，把开展教育实践活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同建设服务型党组织结合起来，同完成本单位各项任务结合起来，作为加快发展的重要推动力，确保教育实践活动取得实在效果。
第二篇
根据中央、省委关于第二批党的群众路线教育实践活动有关精神和《中共市委办公室印发lt;关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见gt;的通知》要求，党委班子在全镇带头开展党的群众路线教育实践活动。为确保活动顺利开展，扎实推进，取得实效，制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程，坚持“认真、严格、深刻、实效”，自始至终把握好活动定位，自始至终有序推进、内外结合，自始至终坚持两手抓、两促进，切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，为全镇做出示范和表率。
坚持把思想政治建设摆在首位。弘扬理论联系实际的学风，扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论，特别是认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神，坚定理想信念，坚守廉政底线、坚持群众路线，补足精神之“钙”，点亮心中明灯。
坚持聚焦“四风”问题。落实为民务实清廉要求，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风作为重点，不走神、不散光，以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，坚持开门搞活动，注重听取群众的意见和建议，切实解决群众反映的突出问题，使发展成果更多更公平惠及全镇人民，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。
坚持以整风精神严格党内生活。严格党性观点，拿起批评与自我批评武器，以“刮骨疗伤”的勇气解剖自己，对照“四风“问题及其主要表现，注意查找思想根源，及时祛除灰尘和政治病菌，提振党委精气神，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
坚持将认真二字贯穿始终。将认真二字贯彻“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，认真查摆问题，认真整改，认真建章立制。做到无私无畏，敢于担当。面对大是大非，敢于发声亮剑；面对矛盾问题，敢于迎难而上；面对困难危机，敢于挺身而出；面对失误过错，敢于承担责任；面对歪风邪气，敢于坚决斗争。
二、要着力解决的突出问题
重点解决宗旨意识不强，群众观点淡化；信仰缺失，信念动摇；精神状态不佳，责任担当不够；学习风气不浓，能力水平不能适应科学发展需要；政绩观不够正确，决策不够民主；组织纪律观念不牢，不敢批评和自我批评，怕得罪人；深入基层调查研究不勤不深，研究问题不透；摆领导架子，讲排场等。
三、方法步骤
根据中央、省委和市委要求，党委班子党的群众路线教育实践活动着力抓好以下3个环节。
（一）学习教育、听取意见
重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，做到个人自学与集体学习相结合，多种形式学习与潜心精学读本相结合，面对面征求意见与多种形式征求意见相结合。
1、组织学习。采取个人自学、集中研学等形式，认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真研读中央和省委印发的教育实践活动读本。确定专题后党委每周用两个晚上进行集中学习，每晚学足两个小时以上，活动期间记足两万字以上读书笔记，重点学习习总书记关于群众路线有关讲话精神、中央“八项规定”，学习省委“六条意见”、省委群众路线教育实践活动实施方案、李鸿忠书记有关讲话精神、省委第八督导组领导讲话精神，市委群众路线实施方案、市委书记讲话，学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习市委“六条禁令”、市委群众路线教育实践活动实施意见、市委常委会议事与决策规则等内容，并开展专题讨论。
2、直接到群众中去听意见。党委带头开展联系点走访活动，带着课题和问题深入群众、深入基层、深入一线，在了解基层群众的内心期盼和实际需求、解决实际问题和困难的同时，与干部群众互动交流，直接听取对反对“四风”和开展教育实践活动的意见建议。在听取意见环节，每名党委班子成员进基层入农户住满7天，完成“六个一”规定动作，即记录一本民情日志、撰写一篇调研报告、完成一次学习辅导、剖析一个基层班子、办好一件惠民实事、帮扶一户困难群众。同时，由纪检办、组织办召开征求意见座谈会，听取各方面对党委班子和成员的意见；向各村（社区）、镇直单位发出征求意见函，书面征求意见；设置征求意见箱征求意见。征求到的意见及时汇总形成关于对党委征求意见情况的报告，及时报市委督导组，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
3、边学边查边改。紧密结合实际，党委对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，主动查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，边学边查边改，做到思想上有真触动，认识上有真提高。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。每名党委班子成员按照分管工作率先整改1-2个突出问题。
（二）查摆问题、开展批评
重点围绕为民务实清廉要求，坚持群众提与自己找相结合，坚持上级点与互相帮相结合，坚持摆问题与明方向相结合，深度挖掘“四风”方面的问题与症结根源，深入进行党性分析与自我剖析，严肃认真开展批评与自我批评。
1、深入分析问题。对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析。涉及领导班子的意见建议，向全体成员通报；涉及领导个人的意见建议，由镇委主要负责同志向本人反馈。同时，市委督导组向镇委主要负责同志和班子成员通报掌握的党委班子作风建设情况和存在的突出问题，与班子成员进行谈话提醒。
2、开展交心谈心。召开党委民主生活会前，镇委主要负责同志与党委班子成员逐一谈心，党委班子成员之间互相谈心，重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。
3、撰写对照检查材料。严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由镇委主要负责同志主持起草，并在一定范围内征求意见。党委个人对照检查材料，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。镇委主要负责同志审阅党委班子成员的对照检查材料。每位成员的对照检查材料送市委督导组审阅，根据市委督导组的意见建议进行修改完善。
4、召开专题民主生活会。会前，向市委督导组报送民主生活会方案。认真开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。镇委主要负责同志带头开展批评和自我批评，党委全体成员采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式开展批评和自我批评。要发扬整风精神，开展批评和自我批评要开门见山、直截了当，点要害、抓关键，不穿靴戴帽，不避重就轻，不绕弯子，确保民主生活会质量。专题民主生活会会期在1天以上。
5、评价反馈。党委专题民主生活会召开后，市委督导组对民主生活会整体情况进行评价，并向镇委主要负责同志反馈。市委督导组会同镇委主要负责同志对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。形成关于党委专题民主生活会议情况的专题报告，报市委督导组审阅后，召开通报会进行通报。
6上报专题报告。党委民主生活会结束后，形成民主生活会情况专题报告，经市委督导组审阅读后，报市委教育实践活动领导小组办公室，同时，按程序上报市纪委和市委组织部。
（三）整改落实、建章立制
针对查找出来的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，制定党委整改方案，对党委和党委个人自身存在的问题扎实开展整改，督促指导各单位、各行业各系统对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
1、制定整改方案。重点针对作风方面存在的问题，镇委主要负责同志召开党委会议，研究制定党委整改方案。党委要制定个人整改措施，镇委主要负责同志审阅党委班子成员的个人整改措施。市委督导组审阅党委的整改方案和每名班子成员的整改措施，根据市委督导组的意见建议进行修改完善。同时，党委整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。
2、抓好整改落实。对党委整改方案进行责任分解，按照整改的目标、措施、责任和时限要求，明确责任分工，扎实抓好整改。强化正风肃纪，督促指导全镇专项整治工作扎实开展，对单位存在的一些突出问题，督促有针对性开展专项整治，以实际行动和效果取信于民。
3、建立完善相关制度。根据中央、省委和市委有关精神，结合我镇实际，研究制定进一步加强作风建设的有关文件，印发全镇执行。对党委贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，按照职责分工，抓好建章立制工作，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
4、做好活动总结。对党委开展党的群众路线教育实践活动进行认真总结，形成关于党委开展党的群众路线教育实践活动的总结报告。
四、有关要求
（一）落实领导责任。全体党委成员要充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强自觉性、积极性和主动性。镇委主要负责同志是党委开展教育实践活动的第一责任人，负责教育实践活动的领导。党委班子成员在抓好自身教育实践活动的同时，要加强对单位和联系点的督促指导，推动全市教育实践活动深入开展。各有关单位，要根据责任分工，做好有关服务和保障工作。
（二）发挥示范作用。党委要服从镇委教育实践活动安排，拿出足够的时间和精力投入教育实践活动，带头学习提高，做到学有所思、学有所悟、学以致用，不浅尝辄止、学而不行；带头深入基层群众，多搞随机调研，不事先踩点，不搞层层陪同，不备调研讲话，也不要基层作准备；带头征求意见，做到虚怀若谷、态度诚恳、从谏如流，不敷衍、不应付；带头查摆问题，严肃认真搞好自我剖析，自己动手撰写个人对照检查材料和整改方案；带头开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑，不回避矛盾，不文过饰非；带头整改落实，改正缺点不畏难，以自身模范行动引领带动全镇党的群众路线教育实践活动。
（三）带头开展活动。为了扎实开展好群众路线教育实践活动，结合实际，全镇设计了“三个自选动作”特色主题活动。一是开展“移民一家亲”活动，与移民交朋友，帮助解决移民群众在生产、生活、就业、发展等方面的难题，使移民进一步融入大，从而解决移民用水用电不交费的问题。二是吹响“打非拆违”集结号活动，开展《规划法》的学法、讲法、守法活动，提高党员干部群众的城建和规划意识，从而解决乱搭乱建不按规划建房的乱象。三是以“天西工业园”筹建为平台，开展“争先创优红旗手”大练兵活动，着力解决发展不够、工业短板的问题，党委班子要发挥带头作用，带头组织参与开展好特色主题活动。
（四）自觉接受监督。坚持开门搞活动，开门听意见，每个环节都组织群众有序参与，让群众知情，让群众监督，欢迎群众提意见，敢于听群众意见，让群众评头论足，接受群众评议，把群众满意作为根本评价标准。同时，自觉接受市委督导组的督导检查，使教育实践活动真正收到实效。
（五）坚持统筹兼顾。开展好教育实践活动要围绕中心，服务大局，要与推进全镇各项重点任务相结合，与建设一支过硬的“好干部”队伍相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。领导各单位坚定不移贯彻执行中央、省委、市委和镇委的各项决策部署，以作风建设的新成效推动全镇各项事业继续干在实处、走在前列，以经济社会发展的成效检验教育实践活动的成效。
第三篇
根据《中共市委办公室印发lt;关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见gt;的通知》精神和有关要求，为确保活动顺利开展，扎实推进，取得实效，制定如下实施方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，自始至终把握好活动定位，突出为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使党员干部认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立、基层党组织和党员队伍活力进一步增强、关系群众切身利益的问题得到进一步解决，以实实在在的成效赢得人民群众对教育实践活动的支持和认可。
二、目标任务
1、解决“四风”突出问题。重点解决领导班子和机关干部中存在的“乱说、慢做、守成”等现象，着力提高干部谨言慎行的素养、高效务实的作风、敢于创新的态度，培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。着力解决脱离群众、疏远群众的问题，紧密联系群众，服务群众；着力解决政策观念、组织纪律薄弱的问题，确保依法决策、依法行政、依法办事：着力解决精神不振、不思进取、作风虚浮、在位不在岗、“走读”等问题；着力解决惠民政策落实不到位的问题，确保好事办实、实事办好。
2、解决群众反映强烈的切身利益问题。一是解决民生突出问题。解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面反映的突出问题，解决困难群众的生产生活问题，解决一批改善农村生产生活条件的基础功能设施建设配套问题。着重解决好消防安全隐患、农村幼儿园办园条件简陋、村级断头路、水利设施老化、校车安全隐患、小餐馆卫生环境恶劣等问题。着力解决留守儿童、留守妇女、空巢老人的问题；畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠。二是解决侵害群众利益问题。严厉打击偷牛、偷猪、入室盗窃、抢劫、诈骗、赌博、破坏电力、通信设施等违法行为；严厉打击销售假农药、假种子、假肥料、假农膜等侵害群众利益的违法行为；着重解决党员、干部法纪意识淡薄，与民争利，利用职权套取、截留、挪用国家政策性资金；违规建私房，压低价格购买或承包土地、林地、堰塘、非法签订承包合同以及违法拆迁、非法征地、克扣、截留、挪用征地补偿款等问题。
3、解决联系服务群众“最后一公里”的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织和工作覆盖面，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层干部队伍特别是党组织书记队伍，组织带领广大党员为群众服务。建立和完善乡镇党员群众服务中心，提升服务群众的功能和水平。建立服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动基层组织和党员干部服务群众的积极性。
三、方法步骤
根据上级要求，结合我镇实际，党的群众路线教育实践活动参加对象主要是：村、社区、镇直单位、非公经济和社会组织等基层党组织和党组织关系在我镇的上级派出机构。活动从3月初到9月底，分三个环节进行：
（一）学习教育，听取意见。
1、思想发动。要提高思想认识，增强理论自觉，引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观念。
2、学习教育，专题讨论。镇领导班子要带头开展学习，确定专题后每周用两个晚上进行集中学习，每晚学足两个小时以上，活动期间记足1万字以上读书笔记。开展专题讨论，向身边的先进典型学习等活动，完善和落实周四集中学习制度。机关干部活动期间记足5千字以上读书笔记。
3、深入调研，征求意见。镇领导班子要进基层入农户住满7天，完成“六个一”规定动作，即记录一本民情日志、撰写一篇调研报告，完成一次学习辅导、剖析一个基层班子、办好一件惠民实事、帮扶一户困难群众，采取多种形式广泛征求群众意见。同时，边学边查边改。
（二）查摆问题，开展批评。
1、对照检查。通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告，认真撰写对照检查材料。
2、开展批评与自我批评。各级领导班子要召开专题民主生活会，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害，抓关键。
3、民主生活会后，在一定范围内通报民主生活会召开情况。会后15天内，要上报民主生活会专题报告。
（三）整改落实，建章立制。
重点把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评与自我批评。
1、制订整改方案。要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的任务、时间和责任。领导班子成员要制定个人整改措施，要针对存在的问题专题制定整改方案。党组织主要负责人要认真审阅领导班子成员整改措施，督导组要审阅领导班子的整改方案和领导班子成员的整改方案。村、社区、“两新”组织和其他基层组织要列出问题清单，明确整改措施，向群众作出整改承诺，整改情况要及时公布，接受评价和监督。领导班子整改方案报镇教育实践活动领导小组办公室备案。
2、开展集中治理。结合作风建设实际及征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确专项整治重点，与活动开始确定的专项整治任务一并推进。尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，开展有针对性的专项整治。
3、加强干部管理。对庸懒散软的领导班子坚决调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
4、加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化、长效化。
5、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，要对教育实践活动进行总结，并上报镇委教育实践活动领导小组办公室。镇委将对各单位教育实践活动开展检查验收，并作为年终实绩教育的重要内容进行考评。
四、主题活动
1、开展领导干部“三挂一包”活动。组织动员镇领导班子，镇直主要负责人，以密切干群关系、服务广大群众、创新社会管理、转变干部作风为目的，挂单位、挂行政村、挂村民小组、包困难户。重点帮助解决基础党组织发展不够、村级班子软弱涣散、困难群众致富无门路等问题，推动政策在一线落实、民意在一线掌握、矛盾在一线解决、作风在一线转变、感情在一线融洽，努力使群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠。
2、开展“三项清理”活动。开展农村“三资”清理，为发展农村集体经济、服务基层群众奠定坚实基础。开展信访案件清理，进一步化解群众怨气。开展惠民政策清理，把各项惠民政策落到实处。
3、开展“三在”活动。在镇机关干部中，落实“岗位在村、重在服务、责在连心”工作机制，进一步明确和规范乡镇干部岗位职责，推进乡镇干部岗位前移，责任下移，重心转移。
4、积极参加“万名干部进万村惠万民”活动。以党的群众路线教育实践活动推动“三万”活动深入开展，以“三万”活动的成果检验党的群众路线教育实践活动的成效。
5、积极参加“争做好干部”活动。通过宣传“好干部”标准，树立“好干部”导向，评选表彰一批在服务群众中做出显著成绩和突出贡献的“好干部”，掀起争当好干部热潮。
6、开展“假如我是老百姓”体验活动。通过换位体验，教育党员干部进一步了解体恤民情，增进群众的感情，更好地联系服务群众。
7、开展“六项整治”活动。一是整治领导干部超标准配备公车、公车私用：超标准使用办公室、超标准接待，干部“走读”等问题；二是整治偷牛、偷猪、盗窃、抢窃、诈骗、赌博等违法行为；三是整治破坏电力、通信、防洪设施等违法行为；四是整治销售假农药、假种子、假肥料、假农膜等侵害群众利益的违法行为；五是整治压低价格购买或承包土地、林地、堰塘和非法签订承包合同等行为；六是整治违规建房、乱搭乱建等违法行为。
五、组织领导
1、成立组织机构。镇成立了党的群众路线教育实践活动领导小组。各村、社区和“两新”组织要在3月底成立党的群众路线教育实践活动领导小组，并与镇委督导组搞好对接。4月1日前完成启动会。落实信息员和信息上报制度，各督导组每月向镇群众办上报信息不少于3篇。
2、强化领导责任。各督导组抓好班子自身的教育实践活动，负责领导、组织和督导村（社区）等基层党组织和党员的教育实践活动。主要负责人要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动始终放在心上，责任扛在肩上，关键环节抓在手上。
3、加强分类指导。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，什么问题突出就解决什么问题，有针对性地加强指导，分类制定实施方案，明确具体任务和推进措施。要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫。
4、严格督导把关。要结合实际制定实施方案，并上报镇委活动领导小组办公室。要精心设计活动主题和活动载体，扎实抓好每个环节的工作。镇督导组要参加基层组织党的群众路线教育实践活动动员会，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与领导班子专题民主生活会，督促抓好每个环节各项工作落实。
5、加强宣传发动。要利用简报、标语、宣传栏和公示栏等平台大力宣传教育实践活动的重大意义和活动中的好经验好做法，并及时上报典型经验材料。
6、坚持统筹兼顾。坚持教育实践活动与认真做好各项工作以及党员干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
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