木材加工市场清理整顿工作实施方案 .docx

木材加工市场清理整顿工作方案
一、清理整顿的目标
通过对木材经营加工市场的清理整顿，保护合法，取缔非法，建立布局合理，管理规范，效益良好的木材加工经营秩序，促进木材加工业健康持续稳定发展。
二、清理整顿的原则
依法关停一批，取缔一批，警示一批，建立长效规范管理机制。
对无证加工或加工无证木材的非法加工户，坚决做到四个不留，即锯木工具不留，电力设备不留，务工人员不留，不留死角。
三、清理整顿的范围、内容
（一）清理范围
本次清理范围为全县境内所有木材加工经营的单位及个人。
（二）清理内容
1、单位依法设立情况。木材加工经营企业设立是否经县林业主管部门批准并办理木材经营加工许可证。
2、生产经营情况。木材加工经营企业和个人的木材来源是否合法，年消耗木材数量是否建立木材来源、购销、加工登记台帐；有无违法收购、经营、加工的行为；有无将合法证件非法转让、转租行为。
3、2011年以来少缴漏缴育林基金和税费的数量。
4、从县外调运木材的管理情况。对从县外调运来的木材要建立管理台帐以备查验，未建立台帐的，县林业部门不予认可。
5、运输证的办理是否合法。凡是本县境内需办理木材运输证的，必须先经过县林业主管部门检尺并出具检尺码单或证明，否则不予办理运输证。
四、组织领导
为确保清理整顿工作的顺利进行，成立县清理整顿木材经营加工市场领导小组，由县人民政府副县长石岳兵任组长，县人民政府办公室副主任苏胜喜、县林业局局长田儒勇任副组长，县林业局分管林政、公安的副局长，以及各乡镇长为成员。领导小组办公室设在县林业局，由县林业局副局长张金贵任办公室主任，负责管理日常工作。
五、工作步骤
（一）宣传发动，调查摸底阶段（1月29日2月6日）
一是要做好宣传发动工作。林业部门要通过张贴标语、发放传单、出动宣传车辆等方式在全县各乡镇进行巡回宣传，同时要借助县电视台等媒体扩大宣传面，为清理整顿工作的开展营造出良好的氛围。相关乡镇要入厂、点做好经营加工户的思想教育工作，通过广泛深入的宣传发动，使加工经营企业或个人认识到清理整顿的意义和要求，促进其积极配合工作。二是县林业部门和各乡镇要组织工作人员深入开展调查摸底工作，建立全县木材加工经营市场数据库。
（二）清理整顿阶段（2月7日12月30日）
1、由县林业部门牵头，组织相关单位和乡镇工作人员对全县所有从事木材加工经营的企业或个人，进行清理和整顿。
2、对未经林业主管部门批准而设立的木材加工经营企业，一经查实，就地关闭，并依据有关法律法规规定予以处罚。
3、对已办理经营加工许可证，少缴漏缴育林基金的，要予以补交和追缴。
4、清理整顿期间，仍在违规经营的，从重从快严肃处理。
5、对非法加工企业、非法经营单位和个人，按相关法律法规条款予以处罚，情节严重、触犯刑律、构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
6、国家工作人员非法参与木材加工经营企业或入股的，按干部管理权限由相关部门依法依纪依规进行处理。
7、经清理、整顿后，对符合《XX省木竹经营、加工许可证管理办法》规定的加工企业、经营单位和个人，依法报批，逐一细化、完善木材经营加工审批、监管、年审制度，建立健全木材经营加工监督管理的长效机制，形成服务优质、管理严格、打击严厉的新态势，促进全县木材加工经营市场健康有序发展。
六、工作要求
（一）强化领导，明确责任。县林业局要根据《XX省木竹经营、加工许可证管理办法》第六条、第二十一条的规定，对木材加工经营企业或个人进行清理整顿。同时，要与税务、工商等相关部门密切配合，检查税务登记、工商营业执照等证件是否齐全。
（二）乡镇按属地管理的原则，搞好本辖区的清理整顿工作。基层林业站在乡镇党委、政府的统一领导下，要做好各项林业方针、政策和林业法律、法规的宣传与贯彻执行，并协助上级林业主管部门做好辖区内木竹经营、加工企业的管理。
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