法治建设工作实施方案 .docx

法治建设工作方案
各科室：
为了认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，根据《中共**县委关于深入贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治县加快法治**建设的实施意见》，结合我单位实际，提出如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，在县委的坚强领导下，按照“五个体系”（完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系）、“三个推进”（依法治国、依法执政、依法行政共同推进）、“三个一体建设”（依法治国、法治政府、法治社会一体建设）的总体要求，团结带领全县广大干部群众弘扬法治精神、树立法治思维，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益，维护社会公平正义，加快法治**建设，为建设富裕、和谐、美丽、幸福新**提供有力的法治保障。
二、基本目标
**年，抓好十八届四中全会精神的宣讲工作，教育引导党员干部充分认识十八届四中全会精神的重大意义、精神实质。法治建设工作全面启动，成立法治建设工作领导小组，配合省市县立体化普法工作全面开展，全面落实县委县政府下达的法治**建设各项任务，法治建设工作取得初步成效。
三、基本原则
坚持党的领导。把党的领导贯穿于法治建设的全过程和各个方面，对中省市县已经做出的具体部署，要不等不靠、加快实施，力争早出成果。
坚持人民主体地位。坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本利益为出发点和落脚点。强化法治便民利民惠民措施，拓宽群众利益诉求表达渠道，依法保证全体社会成员享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。
坚持法律面前人人平等。任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律形式权利或权利、履行职责或义务，不得有超越宪法法律的特权。
坚持依法治县和加强公民道德教育相结合。坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
四、方法步骤
第一阶段。动员部署。（**年元月上旬）
传达全县会议精神，成立工作机构，制定工作方案，召开动员会议，安排部署法治建设工作。
第二阶段：组织实施（**年元月中旬至11月底）
具体抓好以下重点工作：
一是将法治建设纳入党建工作，加强干部队伍法制教育力度，增强干部法治观念和法治为民意识，提高依法办事能力。
建立定期学法制度，每月第一个星期五为“全民学法日”，组织全体干部认真学习贯彻党章、《宪法》等法律法规，严格执行中央“八项规定”、省委《实施意见》、市委《十项规定》、县委《若干规定》以及禁酒、禁赌、禁谣和规范领导干部婚丧嫁娶事宜的规定，维护党纪政纪的严肃性和权威性；积极参加“**法律大讲堂”、“法律知识大考试”、“平安**、与法同行”法律知识竞赛、“法制教育进机关”等普法教育活动提高干部职工法律素养和依法办事的能力。将学法用法守法情况列入干部职工年终考核，凡学法用法守法考核不合格的干部，年终不得评为称职（合格）以上等次。
以社会主义核心价值观为主要内容，以巨粉娥事迹展馆、习仲勋革命旧址为教育基地，扎实开展好向“三秦楷模”梁增基等先进模范人物学习教育活动，加强文明礼仪培训，倡导绿色出行、文明出行、新风良俗，加强干部文明礼仪教育，提升干部文明素养和思想道德素质，增强法治的道德底蕴。号召园区企业参加县上诚信单位、诚信守法企业创建和评选活动，教育引导企业诚信经营，公民诚信做人，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，法治信仰深入人心，形成推动法治**建设的新动力。
积极开展普法教育活动。将普法教育同“全民读书节”活动，文明系列创建活动，“联村帮户接地气，惠农务实树清风”活动，“开展农民教育、培养新型农民”活动，“三进机关”活动，基层党建等工作结合起来，将法治文化、法治元素植入到日常工作中；积极参加“宪法日”、“3.15消费者权益日”等主题普法宣传活动，邀请普法讲师团和法律志愿者队伍，对单位全体职工和园区企业经营人员、外来务工人员和常家胡同村民，开展有侧重点的法律宣讲，提高不同群体的法律素质。
二是加强事务公开，依法全面履行职责。
严格落实党风廉政建设党委主体责任制，严格执行“三个不直接分管”制度，实行分事行权，聘请法律顾问，对单位重大工作进行事前咨询、合法性把关，规范领导干部决策行为，强化依法决策保障；
坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。向社会全面公开单位职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监管方式等事项，公开财务预算、公共资源配置、重大项目批准和实施、社会公益事业建设等领域信息，接受社会监督。
规范处理信访问题行为，坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾。开展《信访条例》宣讲普法活动，教育引导群众依法反映诉求、解决问题，落实涉法涉诉信访案件诉访分离规定，导入司法程序，依法解决。规范处理信访问题行为，加强对违法上访行为的依法处置工作，坚决打击封门、堵路、越级缠访、蓄意闹访等违法行为，依法规范信访秩序，扭转“信访不信法”的局面。
第三阶段：总结评比（**年12月底前）
自查总结单位法治建设工作，迎接县上考核。
五、组织领导
成立依法治建设工作领导小组，组成人员如下：
**县工业园区管理委员会
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