关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的方案 .docx

关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
为认真贯彻落实中央和省州委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，结合我县实际，现就在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、把握总体要求，明确活动内容
（一）总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央第五次西藏工作座谈会议精神，按照中央和省州委关于开展创先争优活动的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“固本强基创先进，团结奋进争优秀，心系群众作表率，科学发展求跨越”为主题，不断深化县委提出的“四联一保”固本强基工程，改革创新、务求实效，统筹推进党的基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动临潭经济跨越式发展和社会长治久安的实践中建功立业。
（二）活动内容
全县开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
二、细化目标任务，突出实践特色
全县创先争优活动，要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，不断深化“四联一保”固本强基工程，以州委提出的推进“三项教育”（思想政治、形势任务、政策法制教育），实施“三大工程”（党员先锋、支部堡垒、组织创新工程），开展“四联一带”活动（领导联校抓源头；机关联村抓提升；干部联户抓服务；专家联点抓示范；党建带团建，党群齐抓激活力）为重点，结合我县实际，重点在村官创业、党员富业、书记敬业、支部勤业中创先争优，建立健全“四项机制”。
（一）村官创业，在村官教育管理和培养工作机制上创先争优。各乡镇、部门、单位要通过政策引导、上下联动，扶持村官创业。积极探索把致富能人和村官进行“捆绑式”扶持方式，建立村官项目管理台账，引导村官带领群众走“支部+协会+农户”的路子，不断提高村官提高服务群众、服务发展的能力。积极鼓励村官在维护稳定、灾后重建、新能源建设、农牧业结构调整、远程教育等工作中积极发挥作用。通过完善考核办法、探索选任方式、加强实践锻炼，进一步建立健全村官教育管理和培养工作机制，把村官队伍建设成为勇于探索，敢于创业，发家致富的排头兵。
（二）党员富业，在发展党员和建立完善党内关怀机制上创先争优。基层党组织要充分利用农村党员现代远程教育资源，扩大信息宣传覆盖面，引导机关党员争当农牧村党员创业的“服务员”，组织致富能人、种养殖大户、科技示范户帮带农牧村党员创业致富，带领群众共同致富。强化工作措施，继续抓好培养党员“5+2”工程，建立起一支“数量充足、结构合理、素质优良”的入党积极分子队伍。严格实行目标管理责任制，发展壮大党员队伍，力争实现“无党员空白组、无党员双重信仰、无党员贫困户、无党员违法乱纪、无党员流失”的“五无”目标。根据农牧村、企业、和机关事业单位党员的不同工作特点，有针对性地设计载体，开展活动。进一步完善党内关怀机制，引导党员发挥先锋模范作用。
（三）书记敬业，在落实“书记抓、抓书记”工作责任制和党建绩效述职评议机制上创先争优。党组织书记要有较高的思想觉悟，事事处处走在前，严于律己、以身作则，敬业爱岗、无私奉献，树立良好的形象。要切实增强管党意识和管党责任，组织开展好创先争优活动，影响和带动广大党员干部主动参与。要进一步建立健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，完善党组织书记向上级党委（党组、支部）述职评议机制。
（四）支部勤业，在村级活动场所建设和村组干部管理机制上创先争优。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。全面贯彻落实县委《关于加强村级班子建设的实施意见》和《xx县村级班子和村干部绩效考核实施细则》。进一步健全和完善村干部选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障和村级后备干部储备等办法，规范村级班子建设。整合资源，加大村级活动场所建设力度，力争实现全覆盖的目标任务。
三、实施分类指导，坚持有序推进
创先争优活动中，各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）要加强分类指导，针对机关和企业、农牧村和学校的不同实际，制定不同的具体工作方案和争创标准，使创先争优活动更有针对性，富有实效性。全县开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，具体分四个阶段进行。
（一）广泛发动，安排部署（2010年5月初—5月底）。主要开展三项工作：一是安排部署。根据州上动员会议精神，各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）于5月14日前召开动员大会，层层进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各乡镇党委xx县直各党委（党组、支部）结合各自的实际制定创先争优活动方案及争创标准，对基层党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，要对整改方案作出承诺而尚未完成的工作，采取挂牌督办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。同时，对创先争优活动中梳理出的突出问题，要坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果，提升工作质量。三是学习动员。基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
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