全区城市环境综合整治工作实施方案 .docx

全区城市环境综合整治工作方案
年初，我区就已经开展了春季环境综合整治工作，通过一段时间的工作，取得了一定的实效。这次我们再召开专题会议，对当前和今后一段时间的环境整治活动进行全面部署和安排，为了使整治活动有针对性和操作性，结合我区实际特制定本方案。
一、组织领导
管委会成立开展城市环境综合整治活动领导小组。
组
长：xx
党工委副书记、管委会主任
副组长：xx
党工委副书记
xx
党工委副书记、纪工委书记、政法委书记
xx
党工委委员、管委会副主任
xx
党工委委员、管委会副主任
xx
党工委委员、政府副区长
xx
党工委委员、宣传部部长
成员单位：宣传部、综合执法局、规划建设局、房产局、国土资源局、熊岳镇、芦屯镇、红旗镇、海星办事处、海东办事处、红海办事处、望海办事处、公安局、交通局、文化教育与体育局、计划生育与卫生局、爱卫会、工会、团区委、妇联
领导小组下设办公室，办公室设在综合执法局，主任由高殿明兼任
二、整治内容及职责分工
（一）宣传部
负责将此次整治活动作为精神文明建设的重要组成部分，环境整治不合格的单位不能成为各级文明单位的评选；负责牵头新闻单位，对整治活动进行全程跟踪报道；负责对执法部门和成员单位的舆论监督；开设专题、开辟专栏、公益广告等广开言路进行宣传和研讨，充分发挥新闻舆论引导和监督的作用，对好的单位给予表扬，差的予以曝光。
（二）综合执法局
综合执法局是此次整治活动的牵头单位，负责对此次整治活动进行全程跟踪检查、督促、落实；负责全区规划监察、市容和环境卫生监察；园林绿化监察、市政公用设施监察、房产监察、运输市场监察；负责全区亮化监察；负责对全区责任单位冬季除雪工作的安排、部署和检查；负责对违反相关法律、法规的单位和个人依法实施行政处罚；负责对管委会下达的十项通告内容实施监督处罚。
（三）规划建设局
１.环卫处负责全区主街主路的黑色路面保洁、清运工作；负责马路边石至建筑物前地段的日常保洁、垃圾清运工作，负责辖区内小区日常保洁和清运工作；负责对长江路、昆仑大街、天山大街、长江路等重点路段的垃圾袋装并定时定点排放工作。
２.园林处负责主要街路绿地、花坛、及绿化树木的越冬维护；负责对残缺绿化树木的补植；负责对绿岛、绿地的卫生清洁；负责对全区绿化树木病虫害的防治。
３.市政管理处负责全区主要街路的黑色路面残缺部分进行摊铺；负责重点小区黑色路面的补铺，负责对全区主要街路的马路牙基石和花坛基石进行修补；对全区主要街路的人行道板进行补修，对其中路面凹凸不平部分进行检修，对全区主要街路和重点小区的雨水井盖和下水井盖进行补修；对全区的市政公用设施普遍检查一次，并进行维修。
４.规划处负责对全区在建工地和建筑市场进行普遍检查和规范管理，对违反土地和规划的违法、违章行为交由执法部门进行查处。
（四）房产局
负责对弃管小区指导街道办事处组织召开业主、物业使用人大会或代表大会选举产生小区业主委员会，由业主委员会选聘物业管理企业对小区实行市场化的物业管理；负责审查物业管理企业资质等级，对物业管理企业的经营行为进行监督指导；对业主反映比较差的物业管理企业加以整改或吊销经营资质。
（五）国土资源局
负责对全区农村违章建筑房屋、非法占用土地、非法转让租赁土地等违章行为的监察。
（六）三镇、四办
负责清除辖区内各种建筑垃圾和生活垃圾；彻底清除辖区内的杂草；负责辖区内卫生的日常保洁工作，并及时清除达到日产日清；负责对辖区违反土地和规划案件进行掌握，并及时反馈给执法部门；负责对辖区内公用设施维护、修补；负责对辖区内街容街貌的管理；负责协助查处辖区内农村违章建房、扣大棚、打井等违章行为；负责安排冬季除雪工作；熊岳镇负责根据本镇实际，制定出本镇环境整治方案，对辖区内镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、土地市场、建筑市场等有关方面实施全面综合整治。
（七）公安局
负责全区交通秩序的整顿，重点对昆仑山大街、天山大街、淮河路长江路等重点路段进行整顿，认真查处车辆乱停乱占、随意掉头等违章行为，认真纠章行人不遵守交通规则，非机动车占线行驶等违章行为。
（八）交通局
负责望归线和鲅孔线公路段的卫生保洁、清运；负责公路两侧责任区内绿地的养护；负责清除责任区内绿岛、绿地的杂物；负责对公路路面残缺不全部分进行修补或摊铺；负责公路路面上积雪的清除。
（九）文化教育与体育局
要继续开展好“小手拉大手，共建美好家园”活动，加强学生的素质教育，寓环境管理于教育中；鼓励学校开展“环境在我心中”为主题的班团会演讲比赛和有奖征文活动；提倡学生进行力所能及的义务劳动，让环境教育从娃娃抓起。
（十）计划生育与卫生局、爱卫会
对全区室内卫生和公共场所、餐饮娱乐业开展一次爱国卫生运动大检查，对不达标单位提出整改意见，限期完成。
（十一）工会、团区委和妇联
要充分利用本部门特点，大肆宣传环境整治意义和重要性，开展一些喜闻乐见的活动或义务劳动，让更多的机关干部受教育，增强全员参与、齐抓共管意识。
三、几点要求
１、要高度重视。各部门、各单位要有效开展各种教育活动，增强全员工作的积极性和主动性，加强对整治活动的领导，主要负责人要亲临一线，要有效采取条块结合、划定区域等方法，精心部署，落实责任，制定措施，务求实效。
２、要依法行政。活动中要坚持严格执法和文明执法的统一，按照“宣传教育不到不处罚”的要求，要把此次环境整治活动作为一次城市管理法律法规规章的集中宣传，做到宣传到位、教育到位、依法处罚，要以有效解决违法违章行为为活动的目的，注意克服罚而不清、罚而不拆等以罚代管问题。
３、要协调配合。各单位、各部门对不属本单位本部门要本着分工不分家、互相支持配合的思想开展集中整治工作。对不属本单位、本部门主要负责查处的违法违章行为，在日常检查和巡查中只要发现，就要进行有效的管理，并及时通报和移送相关部门。
４、要检查督察。综合执法局代表管委会负责对全区环境整治活动进行日常检查，并就各单位、各部门整治工作部署、责任落实、是否有效开展整治工作等情况进行督察。要采取定期检查和突击检查相结合的方式对阶段性整治工作进行评比和验收，并以情况通报形式在新闻媒体上进行公布。管委会督察室要及时发布工作简报，把各单位、各部门环境整治活动情况列入年度综合考核的重要内容。
５、要注重长效。整治活动实行各单位、各部门一把手负责制，建立起长效管理机制实施长效管理。区整治工作领导小组检查工作主要看两方面情况：一是看各单位、各部门环境整治工作是否尽到责任达到归定标准，二是要看各单位各部门是否落实了能使整治成果长久保持的有效机制。
营口经济技术开发区管理委员会
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