督查室关于推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案 .docx

督查室关于推进两学一做学习教育常态化制度化方案
最近，中共中央办公厅印发了《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见》并发出通知，要求各地各部门结合实际制定具体实施方案，认真抓好落实。
推进学习教育常态化制度化，既是加强党内政治生活、党内监督的重要载体，又是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，更是深化党的思想政治建设、全面从严治党的战略举措，其目的在于教育引导广大党员以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作为根本任务，努力做到四个合格发挥表率作用，当好先锋模范。
推进学习教育常态化制度化，既要靠内因，也要靠外因。内因就是党员自身思想行动上的内力驱动，自觉主动不断激发出学习教育的动力源泉；外因就是外力推动，通过有力有效的督查，形成查找和解决问题的外部压力，从而达到引导党员做合格党员、当干事先锋的目标效果。井无压力不出油，人无压力轻飘飘。加强督查既是中央全面从严治党要求的具体体现和题中之义，也是顺利推进学习教育常态化制度化的基础支撑和重要保证。无论是落实规定动作还是创设自选动作更或是查找解决问题、建立健全制度，各个环节都需要督查推动，以督查强化问题导向、坚守原则底线，敢于唱黑脸当包公对认识不到位的不放过、对贯彻不力的不放过、对敷衍塞责的不放过、对群众不满意的不放过，唯有这样，方能保障学习教育制度化常态化始终抓铁有痕、踏石留印、取得实效。
经过一年多的实践，两学一做学习教育已取得显著效果，成为了我们党进行党内教育的重要方式、有效载体，有力地推动了党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。但是，两学一做学习教育也存在一些不可忽视的突出问题。一些地方和部门（单位）在经历过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育等多次党内集中性教育活动后，对于在全体党员中开展经常性的两学一做学习教育，思想认识上存在松弛懈怠心里、整体谋划上照抄照搬上级方案、贯彻措施上结合重形式轻实效、推进落实上跟着走顺着走看着走、组织领导上重部署轻督查、节奏把握上虎头蛇尾、整改落实上说多做少 ; ;要切实解决这些问题，推动学习教育真正实现常态化制度化，必须用好督查这把利剑传导压力、常态震慑，严防一阵风、走过场，严防不抓执行、不落实到位，严防措施效果停留在材料、宣传上，严防成为花瓶摆设、自欺欺人。督查工作，力不能减、劲不能松，应当滴水穿石、久久为功。
习近平总书记曾指出，督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。从一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化，没有督查就没有学习教育真正的常态化制度化。督查只是手段，落实才是目的。推进学习教育常态化制度化，督查工作要善于抓住重点、突出关键，尤其是要着力督查思想理念是否认识到位、规定动作是否完成到位、目标效果是否实现到位、制度机制是否健全到位，全面深入推动各项任务要求落地落实。要切实强化督导措施，严格督查过程，提高督查质量，尤其是要善于发现问题、敢于督查问题、有效解决问题，使督查充分发挥出千里眼、顺风耳、推土机作用，发挥出鞭策激励作用，发挥出监督约束作用，发挥出信息反馈和决策参谋作用。要切实创新督查方法，在综合运用联合督查、实地督查、抽样督查、跟踪督查、催报督查等多种方法的基础上，还可以开展暗访督查、回访督查和督查调研等，确保学习教育以严的精神和实的作风，不断高质量、高标准推进，实现真正的常态化制度化，为统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局提供坚强组织保证。
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