市公安局基层基础年工作方案 .docx

市公安局基层基础年工作实施方案
为认真贯彻落实全国公安厅局长会议精神，全面掀起抓基层、打基础、苦练基本功的热潮，推动我市公安基层基础工作建设迈上一个新台阶。结合我局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的要求，以深入贯彻中央13号文
件和“二十公”精神为主线，以“大学法”活动为载体，以队伍正规化建设为保障，突出处置突发事件、打黑除恶、基层基础建设三个重点，力争在基层基础工作、民警执法素质、科技强警、情报信息四个方面取得新的突破，整体推进公安工作，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治责任。
二、组织领导
为切实加强对“基层基础年”的组织领导，市局成立以局党委书记、局长xx为组长，局党委副书记、政委xx，局党委委员、副局长xx为副组长，政治处、办公室、治安、户政、拘留、看守、刑警、交警、巡警、禁毒、国保、经侦、监察、法制、装财等部门负责人和派出所主要负责人为成员的领导小组，下设办公室在治安大队，xx任办公室主任，负责全局“基础基础年”方案的制定、统筹计划、安排部署和督促检查。
三、工作重点
（一）基础工作。
一是加强派出所建设。2006年，恢复xx镇、xx镇两个派出所；加强派出所外观标识的改造步伐，争取党委、政府支持，在经费上给予保障，派出所建筑外观形象改造力争在2006年完三分之二；加大候问室建设的经费投入，力争有办公用房的派出所均有合格的候问室。
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二是加强人口管理，进一步完善人口实效评价机制；加强对流动人口和租赁房屋的清理、登记与管理，积极服务案侦工作；加强对工作对象的监督管理和帮教工作，做到底数清、情况明。
三是加强情报信息的搜集和研判，建立突发性事件预警机制。基层实战单位民警要物建2-4名治安耳目和4-6名治安信息员，广辟情报信息来源，注重平时情况的搜集和积累，发现带倾向性的苗头，从中研判可能发生的突发性事件，为及早采取措施，妥善处置提供科学的依据。
四是抓好打黑除恶专项斗争。严格落实“严打”方针，始终对涉黑涉恶案件保持高压态势，发现一起，打击一起，决不手软，决不允许涉黑涉恶人员形成组织，决不允许涉黑涉恶行为形成气候。
五是加强队伍正规化建设，不断提高民警执法素质。严格落实队伍建设是根本也是保证的要求，切实加强队伍正规化建设。2006年，对全局50岁以下民警组织集中培训，提高广大民警业务技能，做到“三懂四会”；积极开展“大学法”活动，主要学习宪法、刑法、刑事诉讼法、治安处罚法、人民警察法、人民警察内务条例、公安机关办理行政案件程序规定、行政诉讼法、派出所执勤执法规范等岗位所需的法律法规；加强内设机构和派出所机构领导班子建设；加强思想政治建设，尤其是经常性思想政治工作，培养思想骨干工作队伍，健全工作机制；加强执法监督，完善规范执法工作机制，健全考核考评机制，严格落实执法过错责任追究机制，坚持杜绝伤害群众感情、侵害群众利益、漠视群众疾苦的事情发生，确保执法为民落到实处。
六是加强治安防控体系建设，积极推行社区警务机制。加强对群众的安全防范教育，定期通报治安状况；加强治保建设，确保人员、制度落实；加强重点单位、部位的人防、物防、技防建设，降低可防性案件发案率；推行社区警务建设，优化警力配置，明确工作职责，规范警务动作，完善考核方式。
七是狠抓科技强警战略的实施。加大资金投入和政策倾斜，努力推进以金盾工程为龙头的公安科技建设，提高我市公安工作的科技含量，不断提升我市公安工作科技水平。
八是积极做好派出所等级评定工作。要继续按照公安部派出所等级评定的标准与要求，下大力抓好派出所等级评定工作，切实推动派出所正规化建设水平迈上新的台阶。
（二）基层工作
按照“抓基层、打基础”的要求，基层建设以派出所、看守所、拘留所和交警队、巡警队和刑警队为重点，在人、财、物上给予重点保障和政策倾斜，将业精技强的民警充实到一线实战单位，加强领导和指导，切实打牢我市公安工作的根基。
四、工作要求
一是各单位要加强对基层基础工作的领导，要成立抓基层基础工作的领导机构，要制定切实可行的方案，要分解任务，落实责任，一级对一级负责。
二是培训部门要制定好培训计划，有计划、按步骤的组织全局民警集中培训，要加强组织领导，确保人员、时间、内容、质量“四落实”。
三
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