市两学一做学习实施方案 .docx

市两学一做学习方案
为贯彻落实《中共xx市委办公室印发＜关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案＞的通知》（x办发〔2016〕x号）精神，在全局党员中开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），现提出如下实施方案。
一、总体要求
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要做到“五个坚持”，即坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。“两学一做”，基础在学，关键在做，要教育引导党员做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。
二、学习内容和要求
（一）全体党员的学习内容和要求。
1、学习党章党规。
全体党员要逐条逐句学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权力，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2、学习系列讲话。
全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。
全体党员学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容。（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
3、重点解决的问题。
（1）坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。
（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。
（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。
（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、执行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失控，情趣低俗、贪图享乐等问题。
（5）在推动和深化价格改革实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去、不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
（二）党员领导干部学习内容和要求。
党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些。
1、学习党章党规。
系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本职和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。
深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2、学习系列讲话。
党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《知之深爱之切》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。
3、重点解决的问题。
要重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的突出问题，特别是要着力解决“不想为、不会为、不敢为”问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做好表率。
三、做合格党员的基本要求
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以学促做、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。各支部要结合实际，引导党员围绕落实“五大发展理念”、打造xx发展升级版，在本职岗位上建功立业、无私奉献。
四、具体措施
这次学习教育要以领导带头为基本要求，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托。要灵活学习方式，采取“党员固定活动日”定期组织集体学、支部交流讨论学、专题党课辅导学、典型引领感染学、网上资料分享学等方式，切实提高学习教育的吸引力、感染力和实效性。
1、个人自学。要切实抓好个人自学，学原文、读原著、悟原理，不能以辅导报告、辅导材料代替原文学习。每名党员全年自学时间不少于100学时，学习笔记不少于10000字；党员领导干部全年自学时间不少于120学时，学习笔记不少于15000字。党员学习要做记载，做到书有学习痕迹、本有学习笔记、发言有书面材料、亲自撰写体会文章。
2、集中学习、讨论。要结合“党员固定活动日”、党组中心组学习、每月集中学习等制度，坚持“三会一课”制度，各党支部为单位，以“四讲四有”为主题，定期组织党员集中讨论，每月至少组织1次集体学习，每两月进行1次专题研讨交流，交流发言要紧密联系自身思想、工作、生活实际，防止空对空。研讨交流时间和专题分别为：6月开展“讲政治、有信念”专题讨论，8月开展“讲规矩、有纪律”专题讨论，10月开展“讲道德、有品行”专题讨论，12月开展“讲奉献、有作为”专题讨论。通过经常性学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
学习时间及学习内容安排如下：
5月—6月，重点学习《党章》、《廉洁自律准则》、《习近平谈治国理政》和习近平总书记系列重要讲话有关党性修养、理想信念的论述等，每名党员对照检查个人是否存在理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教，工作上安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去、不求过得硬，敷衍应付、逃避责任等问题。党员干部还要对照检查是否带头坚定理想信念、带头树立和落实新发展理念。各支部按照部门工作职责，围绕推进重点价格工作、解决群众关注的价格热点、难点问题，组织开展工作调研；组织在职党员进“三万”活动点开展共建活动、进企业开展党建指导活动等实践活动。
7月—9月，重点学习习近平总书记系列重要讲话有关好干部标准和经济工作，特别是关于价格工作的论述以及《中国共产党党员权利保障条例》等，每名党员对照检查个人在组织观念、组织纪律、遵守政治纪律和政治规矩、群众观念、服务意识，在讲奉献、讲公德、讲诚信、发挥先锋模范作用等方面存在的问题，检查有没有损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题，党员领导干部还要对照检查是否带头严守政治纪律和政治规矩。带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题，特别是解决“不想为、不会为、不敢为”等问题。思考如何强化宗旨观念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。开展纪念建党95周年活动，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
10月—12月，重点学习《准则》、《条例》、《知之深爱之切》以及习近平总书记系列重要讲话有关党风廉政建设的论述等，对照检查自己是否牢固树立底线意识；思考如何做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员并进行研讨交流。
3、联系实际，讲好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行，至少每季度安排一次。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。落实全市开展“千名干部讲党课”活动。一是每名党员领导干部至少要讲一次党课，既可在所在党支部讲党课，也可到联系的农村、社区、企业等单位讲党课。二是各级党组织书记至少要讲一次党课，党组书记要为全体党员讲一次党课，各支部书记要为支部党员讲一次党课。三是鼓励普通党员联系实际为支部党员讲党课。党课内容要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底，以“两学一做”为主题，召开局领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。每名党员都要深入查摆自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，并提出有针对性和操作性的整改措施。会后，要在一定范围通报民主生活会和组织生活会情况。在组织生活会上，要组织全体党员对党支部班子的工作、作风进行评议。
5、开展民主评议党员。今年年底，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展无记名民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。根据评议结果，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
五、加强组织领导
我局“两学一做”学习教育在局党组领导下进行。
（一）成立我局“两学一做”学习教育协调小组。
局“两学一做”学习教育协调小组组长由党组书记、局长金俊华担任，副组长由局机关总支书记熊治国、副书记韩兴琼担任，成员由各支部负责人组成。下设协调小组办公室，办公室主任由韩兴琼同志兼任。主要工作职责：起草我局学习教育实施方案；安排部署学习教育进度计划，完成全局学习教育活动情况总结上报工作；印发购买学习材料；组织安排党组中心组集体学习、交流研讨、专家授课专题辅导、局领导上党课、主题党日等学习活动；安排各支部组织生活会和党员民主评议；制作宣传展板；督查各支部学习教育进展情况；编写反映我局专题教育情况的简报信息，及时上报市委相关部门，负责各类数据的统计汇总上报工作。完成领导交办的其它工作。
（二）强化责任落实。
局党组负责对我局“两学一做”学习教育全过程的指导，局党组书记是抓学习教育的第一责任人，局班子成员按照职责分工，抓好自身和分管部门的学习教育指导落实；各支部主要负责人是各支部学习教育的第一责任人，要认真履行教育党员、团结党员、组织党员、管理党员、调动党员发挥作用的职责，从严从实抓好学习教育。各级责任人要切实履行领导职责，扎实有效推进，确保学习教育取得实效。
（三）坚持领导带头。
局党组成员和各支部主要负责人要坚持以上率下，做好表率，严格执行双重组织生活制度；带头学习提高，带头研讨反思，带头查摆问题，带头抓好整改，以自身实际行动作示范，带头做好分管单位的学习教育。
（四）搞好统筹结合。
各支部要结合部门特点和工作实际，认真谋划安排，制定具体化、精准化的学习教育计划，精心组织实施，确保可操作、能落地。统筹学习教育和业务工作，把开展“两学一做”学习教育与推进价格改革、加强价格监管、全面完成年度重点工作任务紧密结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以学习教育促进各项任务圆满完成。
（五）加强学习教育督导。
局“两学一做”学习教育协调小组办公室按照分工职责，抓好落实。每季度对各支部开展学习教育情况进行检查督导，并通报相关情况。
（六）营造良好氛围。
充分利用物价网站、宣传展板和微信公众号等，深入宣传中央和省、市委的部署要求，宣传学习教育的做法和成效，宣传“两学一做”的先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。
（七）加强信息报送。
各支部每月末将开展党课教育、研讨交流、主题党日等学习教育情况报送局“两学一做”学习教育协调小组办公室，以便及时向市委汇报上报我局情况。
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