党的群众路线工作实施方案3篇.docx

党的群众路线工作方案3篇
第一篇
一、部署动员
召开一次班子会议。一是3月3日，召XX县区城管局班子会议，传达学习全县党的群众路线教育实践活动会议精神，成立机构，确定方案，召开动员大会时间；二是各支部在3月8日前，也要召开一次班子会议，专题研究党的群众路线教育实践活动。
制定一个活动方案。3月10日前，局机关和各支部都要制定开展党的群众路线教育实践活动方案。
召开一次动员大会。3月15日前，局机关和各支部分别召开党的群众路线教育实践活动动员大会。
二、学习教育
组织一次集中学习。3月中旬，组织局班子成员集中到县生活垃圾无害化处理场进行封闭学习，学习资料由县委“活动办”提供，其它时间开展自学。
悬挂一幅活动标语。3月20日前，局机关和各支部都要悬挂一幅活动标语。
撰写一万字的学习笔记和心得体会。3月10至6月底，局班子成员和下属各单位班子成员每人要撰写活动学习笔记和心得体会。
三、征询意见
开展一次谈心活动。4月上旬，主要领导分别找班子成员谈心，局班子成员分别找下属各单位班子成员谈心。
开展一次走访活动。4月上旬，进行百家企业走访活动；4月中旬，到局新农村包村点井陂村进行走访活动；4月上旬，到全县10个社区进行走访活动。
四、查摆问题
撰写一篇深刻的剖析材料。4月下旬，针对局班子成员和下属单位班子成员在执行中央八项规定，反对“四风”，加强作风建设等方面存在的突出问题，进行梳理查摆。
五、召开专题民主生活会
召开一次专题民主生活会。5月上旬，召开局班子民主生活会；5月中旬，召开下属单位班子民主生活会。
召开一次民主生活会通报会。5月下旬，局班子及下属各单位班子民主生活会情况，要在规定范围内进行通报。
六、整改落实
形成一个整改方案。6月上旬，局班子召开专题会议，研究制定局班子及成立开展党的群众路线教育实践活动整改方案。
形成一套整改措施。6月下旬至8月底，根据整改方案确定的整改目标、责任分工和时间表，抓好落实。
创新一项特色工作。3月至9月，在开展党的群众路线教育实践活动中，做到边学边改、边整边改、边改边提升，创出工作新亮点。
七、总结提高
形成一个总结报告。9月上旬，形XX县区城管局开展党的群众路线教育实践活动情况报告。
归纳一套资料。9月中旬，把所有开展党的群众路线教育实践活动的各种文件、材料归纳整理。
第二篇
在全党深入开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，按照中央统一部署，我局从2月份开始，在全局系统内开展党的群众路线教育实践活动。搞好这次教育实践活动，对于进一步夯实基层基础，全面推进和加强城市管理，不断完善城市服务市民的功能，进一步改进工作作风，努力为构建和谐、秀美、文明、富裕新上高创造良好的生活和工作环境，奋力实现“挺进第一方阵，建设中等城市”为目标，具有十分重要的意义。根据上级有关文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻学习习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以创建国家园林城为目标，以“执法为民、和谐共建、没有最好、只为更好”的工作理念，落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约，反对浪费系列》等规定。做好“严、实、细、改”四字文章，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众中反映强烈的突出问题，切实提高新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步扎实，党群干群关系进一步密切，为民清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
活动对象。局领导干部和局全体党员。
时间安排。教育实践活动大体安排八个月时间，从2014年2月开始至9月基本完成，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法。
基本原则。一是领导带头，层层示范；二是更加注重聚焦“四风”解决问题；三是更加注重敞开大门，群众齐参与；四是更加注重分类指导，有序推进；五是更加注重上下协力，衔接带动；六是更加注重严要求，加强督导，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
二、重点任务
突出反对“四风”这个重点，集中解决干部职工“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切、维护群众利益、解决实际情况、解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实，使群众受益。
1、解决“四风”突出问题。重点解决贪图进取、不思进取、不敢担当、不负责任；庸、懒、散，迟到早退、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、办事“中梗阻”；得过且过、心浮气燥、追逐名利等；重点解决门难进、脸难看、事难办；乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公；收受“红包”、公款送礼、出工不出力、服务群众的意识和能力不强、互相扯皮现象突出问题。
2、着力解决关系群众切身利益问题。结合我局实际，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，解决好组织建设、安全生产、社会治安、文明执法等关系群众切身利益的问题，要想方设法解决难点、热点问题，解决好全面深化改革中群众关切的生产生活问题，让群众得到更多实惠，更加便利，切身感受公平正义，让上高人更加幸福。
3、解决基层组织服务能力不强的问题，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，解决党组织活动经费难保障、活动场所不健全的问题，落实关心关爱基层干部政策，解决服务群众水平不高的问题，以先进经验，全方位推动。
4、着力解决影响风气清正政治生态中的突出问题。全面落实中央关于党要管党，从严治党的部署要求，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境，树立正确的人生观、世界观、价值观，使干部职工更有思想力、执行力、创造力和凝聚力，广大干部群众心情舒畅，干事创业的政治局面。树立正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，解决干部职工中心浮气燥、不务正业的不正之风问题；严肃党内生活，解决民主集中制落实不力、批评和自我批评开展不起来、党内组织生活不正常不规范的问题。
三、方法步骤
按照中央要求，此次教育实践活动从三个环节推进：
一是学习教育，听取意见（2014年2-4月）。①要抓好规定学习内容，组织党员、干部认真学习十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习中央经济工作会议精神，学习省委十三届七次、八次全会精神，学习党的光辉历史和优良传统；②要抓好自选内容学习，采取走出去、请进来相结合的方式，重点围绕理想信念教育、践行群众路线、廉洁从政等方面的内容开展培训；③要学习先进典型，组织开展龚全珍、郭明义同等学习宣传教育，学习先进典型、感人事迹和伟大精神，结合“上高最大的优势就是上高人”，普遍开展“群众路线大讲堂”、“我是谁、为了谁、依靠谁”、“我是城管一员”讨论交流，增强学习教育的吸引力，引导广大党员干部自觉参与学习活动；④虚心听取群众意见，要结合“三个走遍”，开展“进万家、访百企”和帮扶困难职工、困难户大走访活动。通过广泛征求意见，突出征求意见的针对性、广泛性和实效性。
二是查摆问题，开展批评（2014年4-6月）。重点围绕“为民务实清廉”要求，对照党章、廉政准则、改进作风、群众期盼和先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。①找准找实突出问题；②认真撰写对照检查材料；③开好专题民主生活会。会后，要在一定范围内通报民主生活会的情况，并形成民主生活会专题报告，报县委、局教育实践活动领导小组。
三是整改落实，建章立制（2014年7-9月）。①制定整改方案。要制定班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并充分听取群众意见；要严把班子整改方案质量关；要公布班子整改方案，自觉接受群众监督和评判；要制定和落实个人整改措施，党员干部要制定个人整改措施，报局党组主要负责同志和上级督导组审阅，对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真抓好抓实；②强化整改措施，以贯彻落实中央八项规定精神，《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《行政许可法》为重点，加强对节假日时间节点的监督检查，严肃查处顶风违规违纪行为，遏制和反对腐败，公开曝光典型案例，持续推动形成良好风气；③健全落实制度，坚决维护制定规定的严肃性、权威性，强化制度执行，提高党员干部依法依规依纪办事意识，加强对执法制度情况的督促检查，坚持纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为，发现一起、查处一起。
四、组织领导
各所属党支部要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，认真抓紧抓实抓好。
1、加强组织领导。局成立教育实践活动领导小组及其办公室。
2、加大宣传力度。各所属支部要充分利用黑板报、手机短信、横幅、标语、宣传单（车）等大力宣传此项活动的重要精神和决策部署，宣传工作进展和实际成效，宣传活动中好经验、好做法，积聚和传递正能量。要以此次教育实践活动为契机，把党员干部的思想行动统一到县委、政府和局党组的决策部署上来，为我县城市管理工作创造新水平，登上新台阶。
第三篇
为加强全县卫生系统党的群众路线教育实践活动的督导工作，根据《县卫生局党委开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，特制定如下督导工作方案。
一、工作机构、人员
全县卫生系统党的群众路线教育实践活动期间，局党委派出4个督导组，分别联系3-4个乡镇卫生院和1-2个县直医疗卫生单位。每个督导组由5人组成，设第一组长1名，组长、副组长各1名，成员2名。其中第一组长均由局长或党委书记担任，组长、副组长由局党委成员或局副科级干部担任，其他成员则分别从局机关XX县区直医疗卫生单位抽调。督导组成员在督导工作期间，原则上与原单位工作脱钩，实行工作回避。局党委“活动办”负责与督导组的联络协调工作。
二、工作项目、职责
督导组主要负责督促指导各单位领导班子和党员干部开展教育实践活动。
1、传达中央、省委、市委、县委和局党委有关精神及工作要求，督促抓好落实；
2、参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动；
3、了解掌握教育活动进展情况，特别是单位领导班子和“一把手”示范带头情况，督促抓好每个环节各项工作落实；
4、全程参与所督导单位领导班子专题组织生活会；
5、总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，按照分级负责的原则，切实督促解决；
6、及时向党委教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
三、工作步骤、任务
具体抓好“六个步骤”、把好“三个环节”、做好30项工作：
（一）第一步：前期准备，共4项
1、参加集中学习培训。督导组成员参加全系统党的群众路线教育实践活动动员大会和工作会议。认真学习领会中央、省委、市委、县委和局党委精神，熟悉掌握活动的工作要求和方法步骤。
2、撰写督导讲话稿。各督导小组要结合所督导单位的实际情况，撰写督导组组长在所督导单位动员会上的讲话稿。所督导单位领导讲话稿要经督导组审阅。
3、审阅督导单位方案。对所督导单位教育实践活动方案进行审阅把关，提出意见建议。督导组长适时与所督导单位沟通，了解活动准备情况、动员大会召开时间等事宜。向所督导单位提供民主评议样表。
4、了解相关准备情况。听取所督导单位的情况汇报，了解前期准备工作和开展活动的总体考虑，提出意见建议。督促加强宣传工作，做好教育引导。
（二）第二步：学习教育、听取意见环节，共6项工作
1、参加活动动员大会。动员大会由所督导单位一把手作动员讲话。督导组组长讲话，传达上级精神，提出有关要求，督导组成员参加。
动员大会期间，须在参会人员范围内开展民主评议。（表格由局活动办提供）
参会人员范围一般为。单位领导班子成员、中层干部、“两代表一委员”和党员群众代表。人数不足50人的单位，全体职工参加。
2、个别谈话听取意见。动员大会后，督导组进行面上个别谈。谈话对象：单位班子成员、部分中层干部及党员代表。谈话口径：请对本单位领导班子及党员领导干部作风方面情况进行总体评价；谈谈领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议；其他需要谈话的内容等。提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。
3、督促抓好学习教育。督促指导搞好学习宣传和思想教育，重点看是不是保证了学习时间、突出了学习重点；是不是联系实际学、带着问题学，进行了有深度的集中学习、专题和讨论互动交流。督促抓好集中学习、抓好上级和局党委规定学习材料的学习。
4、督促抓好听取意见。督促指导紧扣作风建设、聚集反对“四风”，广泛听取意见。督促原汁原味梳理干部群众意见。要掌握单位班子成员和党员领导干部征求到的对班子和个人的具体意见建议。同时，要督促各单位及时建立整改工作台帐，并交局活动办。
5、督促抓好边学边查边改。对干部群众反映的问题，督促能整改的立即整改，能解决的抓紧解决，可以形成制度的尽快上升为制度，让群众从一开始就看到教育实践活动带来的变化和成效。注意及时跟踪了解边学边查边改情况。
6、汇总上报第一环节工作情况。对教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估，及时汇总形成学习教育、听取意见环节简要情况报告（附民主评议情况汇总、谈话情况要点、梳理的干部群众意见建议等材料），报局活动办。
（三）第三步：查摆问题、开展批评环节，共8项工作
1、通报情况，谈话提醒。督导组结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，向所督导单位进行情况通报。对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同单位一把手进行谈话提醒。督促做好民主生活会前的谈心谈话，单位一把手与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展互相谈心。
2、参加领导班子专门会议。督促指导领导班子召开专门会议，听取征求意见的情况报告、贯彻执行中央八项规定和省、市、县、局有关规定的情况报告，以及集中解决“四风”等问题的调研报告，对领导班子执行中央八项规定和省、市、县、局相关规定、反对“四风”、加强作风建设存在的突出问题进行梳理查摆。专门会议后，要督促将梳理出的领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题交局活动办。
3、审阅对照检查材料。组织生活动召开前，领导班子和党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅。
各单位领导班子和党政正职的对照检查材料审核程序是。局督导组审核把关→局活动办审核把关→局党委教育实践活动领导小组领导审核把关。
对照检查材料要把握“三个要素”：一是要对号入座，把问题找准；二是要分析原因，把根源挖透；三是要对症下药，把问题解决。对照检查材料应包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施，重点放在后三部分，要讲真话、讲实话、讲心里话，只谈问题，不谈成绩。
4、督促做好谈心谈话工作。民主生活会前，单位一把手与班子成员之间、班子成员互相之间、班子成员与分管部门负责同志之间，要开展诚挚的、深入的谈心。督导组要掌握谈心谈话期间征求的对个人意见建议。
5、参加专题民主生活动。原则上，各单位班子专题民主生活动会要邀请党员群众代表列席，无特殊情况的，党员领导干部不能请假。所督导单位民主生活动会前，督导组组长要向第一组长汇报有关情况。
6、及时评价反馈。督导组要对所督导单位民主生活会整体情况进行总体评价，并向局活动办报告。对没有达到预期效果的，要及进提醒促其改正。
7、参加专题民主生活会情况通报会。民主生活会后，各单位一把手要主持召开通报会，通报班子民主生活会情况。
通报会参会人员为。班子成员、中层干部、党员群众代表。
8、督促上报专项报告。民主生活会后，督导组要督促各单位形成民主生活动会情况专项报告，经督导组审阅后，报局活动办。
（四）第四步：整改落实、建章立制环节，共6项工作
1、参加整改落实专题会议。督促指导领导班子召开整改落实专题会议，研究领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划制定等事宜。会议邀请党员群众代表列席。
2、审核整改方案、专项治理工作方案和制度建设工作方案。各单位要研究制定整改方案、专项治理工作方案和制度建设工作方案，经督导组审阅把关。整改方案实行“一把手”负责制，整改任务书和时间表，要向群众公示。督促领导干部制定个人整改措施，报单位一把手和督导组审阅。
3、督促抓好具体问题的整改。对存在的具体问题，要督促以钉钉子精神抓整改，能改的马上改，能做的马上做，一个一个解决，抓一件成一件，对一时难以解决的，要列出时间表、任务书，创造条件推动解决。同时，督促将整改结果及进向群众反馈、公开，接受群众监督和评判。
4、督促抓好专项整治。把专项整治作为整改落实的重要举措，集中时间、集中力量，不折不扣落实好所确定的每一项专项整治任务，做到“一项任务、一套人马、一个方案、一抓到底”，以“准、狠、韧”的精神确保专项整治任务落实。
5、督促抓好制度建设。对加强制度建设情况进行督促检查。同时，督促加大制度执行力度，以制度机制巩固发展教育实践活动成果。
6、提出正风肃纪意见建议。督导组要对所督导单位找准问题、集中整治情况进行深入了解，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对软、懒、散的领导班子，要提出进行整顿的意见建议；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，提出促其改进的意见建议；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要提出进行调整的意见建议。
（五）第五步：督促抓好“回头看”工作，共3项工作
1、严格掌握“三个环节”。及进掌握教育实践活动进展情况，在每一个环节结束前，都要督促指导扎实抓好“回头看”工作。主要看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、边学边查边改是否见效，等等。
2、紧紧抓好“五个不放过”。对“回头看”发现的问题和走过场的行为或“闯关”思想等，要紧抓不放，做到思想认识上过不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过等“五个不放过”。
3、注重发挥第一责任人作用。督导组要特别注重加强对“一把手”发挥示范带动作用的考核评估和督促问责，对示范带头作用发挥的好的予以表扬和鼓励，对抓得不紧、指导不力的及时提醒和批评；活动走过场的，要追究“一把手”责任。
（六）第六步：总结评估，共3项工作
1、商定召开总结大会。督导组与所督导单位“一把手”商量沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。
2、开展民主评议。总结大会结束时，要对单位领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点解决问题、改进作风情况。局活动办提供样表。
3、总结督导工作情况。督导工作结束后，督导组要对督导工作进行总结，提高进一步加强领导班子和领导干部作风建设的意见建议。
四、工作要求
1、认真履责，准确定位。各督导组要认真学习领会中央、省委、市委、县委和局党委精神，充分认识开展教育实践活动的重要会议，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。要严格按照中央、省委、市委、县委和局党委的指导思想、目标要求和方法步骤，明确任务，立足实际，严格把关，积极主动开展督导工作。要切实理解并把握各单位党组织是教育实践活动责任主体，各地各单位主要领导同志是第一责任人的要求，紧紧依靠所督导单位党组织，按照职责要求开展工作，找准工作定位，到位不越位，不包办代替，形成工作合力。
2、突出重点，严格把关。各督导组要在活动中重点抓好各单位、领导班子和领导干部，帮助所督导单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实做到位，同时鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求，督促督导单位领导班子和领导干部全面理解和贯彻落实上级精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，推动加强制度建设，保证中央、省委、市委、县委和局党委确定的目标任务顺利完成。
3、讲究方法，加强沟通。各督导组要坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，矜持走群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中去发现问题，做到情况明、底数清。要加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。要加强与局党委“活动办”的沟通，及时报告所督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。要加强与所督导单位的沟通协调，遇事多商量，科学合理地安排活动时间和进度。
4、严格自律，维护形象。各督导组要切实加强组内自身建设，带头贯彻中央、省委、市委XX县区委精神，带头执行加强党的作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。要严格遵守党的政治纪律、保密纪律、廉洁从政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业，始终做到讲党性、重品行、作表率。要坚持对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。要谦虚谨慎，平等待人，尊重所督导单位的领导同志和工作人员，时时处处检点规范言行，自觉维护督导组良好形象。
第18页 共18页