四难问题专项整治工作实施方案3篇.docx

四难问题专项整治工作方案3篇
第一篇
为深入推进党的群众路线教育实践活动，强化正风肃纪，切实解决工作人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”（以下简称“四难”问题）等问题，进一步提高各地各单位及其工作人员履职能力、服务意识和群众意识，决定从现在起至9月底在全市开展“四难”问题专项整治活动。现制定如下实施方案。
一、治理重点
重点整治以下问题。“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题；推诿扯皮、办事效率低下的问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在行政服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题；在待人接物方面语言冰冷、口大气粗问题；在转变职能、行政审批方面不取消没有法律依据的审批事项、乱设前置条件、乱收费等问题。
二、方法步骤
此次专项整治活动分四个阶段。
（一）学习教育（4月—5月）
各地各单位要着重加强对干部的思想教育，结合党的群众路线教育实践活动，组织党员干部认真学习十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话及省、市和市委重要文件精神，促使各级干部提升思想境界，自觉破除“四风”。进一步学习贯彻落实《省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》，强化群众意识、服务意识和纪律意识，切实提高服务群众的能力和水平，提升服务质量和办事效率。
（二）自查自纠（5月—6月）
各地各单位要结合自身实际，对照群众期盼和治理重点，采取广泛征求意见与自我查摆相结合，通过召开专题会议、发放调查问卷、主动深入基层听取群众意见等方式深入查摆，查摆问题要实事求是，不走形式。对查摆出的“四难”问题，要分析问题症结，剖析思想根源，制定具体措施，切实整改到位。
（三）监督检查（4月—9月）
市治庸办将会同市直机关工委等有关单位对各地各单位遵守工作纪律、履行工作职责、服务态度、办事效率等情况开展不间断的明察暗访。充分发挥市长热线、纪检监察12388投诉举报热线、政风行风热线的作用，24小时值班受理各类电话投诉。对监督检查和群众投诉举报发现的问题，坚持有了线索不调查不放过，调查了不处理不放过，处理了不通报不放过，通报了不曝光不放过，问题不整改纠正不放过，确保“四难”专项整治活动取得实效。
（四）建章立制（8月—9月）
各地各单位要紧密结合工作实际，在抓好突出问题整改的同时，对已有制度进行全面梳理，完善内部管理和日常监督检查制度，注重总结好经验好做法，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，建立健全“四难”整治活动长效机制。制度建设要务实管用、配套衔接，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。
三、工作要求
（一）加强组织领导。“四难”问题专项整治工作在市委、市政府的统一领导下进行，由市治庸办牵头，市直机关工委配合，相关职能部门各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”的要求，结合群众路线教育实践活动，积极开展工作，为专项整治取得实效提供保障。各镇处、市直各单位要明确专人，负责本地、本单位的专项整治工作。
（二）严格责任追究。对群众反映的问题、明察暗访发现的问题以及媒体曝光的问题，实行三个“一律”，即：触犯作风建设相关规定的，一律严格照章进行处理；被上级纪检监察机关通报的，一律从严处理；被新闻媒体曝光的，一律不放过。凡被市级以上通报的，严肃追究直接责任人和该单位主要负责人的领导责任。
（三）营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体舆论引导作用，在电视台、网站，集中宣传一批在专项整治活动中，务实改进“四难”等机关作风问题的先进典型，教育引导广大党员干部充分认识“四难”问题的危害，增强开展“四难”专项整治活动的责任感和主动性。同时对存在“四难”问题的单位和人员，加大通报曝光力度，发挥警示教育作用。
第二篇
根据市委统一部署和《市房管局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排，为认真做好市房管局听取意见工作，现提出方案如下：
一、征求意见的内容
重点围绕落实为民务实清廉要求，查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题和不足，并就进一步加强市房管局作风建设提出意见和建议。
二、征求意见的方式和安排
采取书面征求意见、召开座谈会、上门走访、设立征求意见箱等方式进行。
（一）书面征求意见
市房管局教育实践活动领导小组办公室拟发征求意见函（附件1），征求市直各部门以及所属村、社区、企事业单位等基层党组织和个人对市委常委、市房管局领导班子和个人在反对“四风”加强作风建设方面存在的问题和意见建议（3月25日前完成）。
（二）召开座谈会征求意见
1.基层群众代表座谈会
参加领导：
座谈对象（10人）。村党支部书记3人，社区党组织书记3人，普通党员4人。
时间：3月20日一3月24日（以领导时间为准）
地点：局三楼会议室
2.服务对象代表座谈会
参加领导：
座谈对象（10人）。企业对象4人，个人代表4人，特邀监察员2人。
时间：3月20日一3月24日（以领导时间为准）
地点：局三楼会议室
3.老干部和“两会代表”座谈会
参加领导：
座谈对象（10人）。离退休老干部2人，党代表3人，人大代表3人，政协委员2人。
时间：3月20日一3月24日（以领导时间为准）
地点：局三楼会议室
（三）上门个别征求意见
市房管局领导班子上门征求镇（办事处）主要领导和分管领导、“三万”活动联系村干部群众、服务对象的意见（具体安排见附件2）。
（四）设立教育实践活动征求意见箱
1.运用网、党建网、群众路线网征求意见箱和市政府门户网站市长信箱征求群众意见。
2.市房管局教育实践活动领导小组办公室在房管局门口设立党的群众路线教育实践活动征求意见箱。
三、有关事项
1.局办公室负责征求意见工作的综合协调、意见建议汇总等工作。
2.教育实践活动领导小组办公室负责起草征求意见的方案和通知，配合牵头单位做好市委领导召开座谈会、个别上门征求意见等工作。
第三篇
一、领导班子集体存在主要问题
（一）形式主义方面：
1、深入基层调查研究不够。主要表现。我市是省插花贫困地区，每年中央、省下达的贫困资金少，与我市贫困地区基础设施和产业发展对资金的实际需求差距太大，因此，在项目和资金的安排上，就没有深入基层做详细的调查研究，采取“撒胡椒面”的办法，简单地把项目和资金分配下去，满足于只要是用于扶贫项目就行。
2、学习意识不够强。主要表现。虽然制定了学习制度，但有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，需要用什么才去学什么，与工作关联密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。
3、创新意识，进取精神不够强。主要表现在。因为扶贫困难大，相对资金不足，在全省、市的位次后，导致信心不足，进取精神不。对扶贫工作在全市经济社会发展中的定位认识不准确，思路不宽，有时精神懈怠，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳，怕冒风险，安于现状的思想。对扶贫工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯性常规思维，凭老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。
（二）官僚主义方面
1、工作抓落实不够细致。主要表现。对扶贫项目申报的调研不够，项目安排布置后，检查督办少，落实的力度不够。
2、决策听取基层的意见不够。主要表现。对扶贫项目和扶贫资金的安排，听取上面的意见多，听取基层、群众的意见少。
（三）享乐主义方面
1、创新意识不强。主要表现。有贪图安逸的思想，因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，干事动力不足。
2、工作效率不高。主要表现。满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬。存在多一事不如少一事的思想。
（四）奢靡之风方面
1、存在对八项规定的重要性认识不足，廉政风险防范意识不强等问题。表现为认为扶贫部门工作风险系数较低，不会出大问题，导致放松要求，在一定程度上存在不够朴素，不够勤俭的问题，
2、存在讲面子，讲排场的现象。主要表现在公务接待中不够节俭，有铺张浪费的情况。
（五）征求的主要意见
1、学习不够主动
2、加大老区和贫困地区扶持力度
3、加强项目和资金的监管
二、领导班子成员存在主要问题
1、党组书记、主任
（一）形式主义方面：
①学习意识不够强。政治理论和业务知识缺乏深度。有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在适用主义，用什么学什么，与工作联系密切的才学，与工作关系不大的少学，学习不深入、不系统、不透彻。
②创新意识，进取精神不够强。对扶贫工作在全市经济社会发展中的定位认识不准确，思路不宽，有时精神懈怠，工作思路不宽不新，工作举措不实不力，工作亮点不多不特，存在怕乱求稳，怕冒风险，安于现状的思想。对扶贫工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。有时习惯按常规思维，凭老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。
（二）官僚主义方面
①深入基层调查研究不够。深入基层调查了解情况、解决群众具体困难和问题的情况较少，习惯在办公室想事做事，有时深入基层，与群众见面，出于目的性、针对性的多，真正与群众沟通思想的少；听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少，对重点工作研究多，对群众身边的一些小问题关心少，关心不够。
②干部队伍建设抓得不够。在工作中存在怕得罪人思想，不愿意说不想说，个人主义和自我意识时有表现。交心谈心较少，对干部关心不够。扶贫资金和项目实施监督管理薄弱，存在资金使用效率和管理水平低的问题。
（三）享乐主义方面
存在畏难情绪。虽然我市是插花贫困县市，但脱贫的压力依然很大，加之扶贫的资金少，工作不会出亮点，面对的都是难事、琐事。工作只求过得去，不求过得硬。
（四）奢靡之风方面
①存在对八项规定的重要性认识不足，廉政风险防范意识不强等问题。表现为认为扶贫部门工作风险系数较低。自律观念不强，在一定程度上存在不够朴素，作风不够勤俭的问题，
②存在讲面子，讲排场的现象。主要表现在公务接待中不够节俭，有铺张浪费的情况。
（五）征求的主要意见
①学习不够主动
②加大老区和贫困地区资金扶持力度
③加强项目和资金的监管
2、党组成员、副主任
（一）形式主义方面
①自觉、主动地学习意识还不够强。政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，需要用什么才去学什么，与工作关联密切的才学，与工作关系不大的少学，往往以会代学，以工代学的情况多，系统学理论少。
②深入基层调研不够。日常忙于开会、看文件，应付上传下达，主要领导不安排不到基层，认为决策有主要领导，因而对基层具体情况掌握不够全面。
（二）官僚主义方面
①工作抓落实不够细致。习惯于做“二传手”，根据领导精神，安排的多，检查的少，落实力度不够。
②工作方法比较简单。在新的工作岗位上，对工作安排、项目管理等不熟悉，没有主动与主要领导、同事们多交流、多沟通，工作主动思考少，而是有“等”、“靠”的依赖思想。
（三）享乐主义方面
①进取意思不强。因为单位小，人员少，工作没有明确的分工，事务繁杂，习惯于听领导安排，主动考虑问题少，有得过且过的思想，对工作要求不高。
②存在畏难情绪。我市是省插花贫困地区，每年中央、省下达的贫困资金少，与我市扶贫开发的实际需求差距大，在市排名靠后，影响小。感觉困难大，进取心不足，对本职工作投入精力还不够。
（四）奢靡之风方面
①存在对八项规定的重要性认识不足的现象。看到社会上有钱人多了，心里时常不平衡，有时抱怨收入太低了。
（五）征求的主要意见
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