市委常委会党的群众路线教育实践活动整改实施方案（5）.docx

市委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案（5）
按照中央、省委、XX市委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求，对照市委常委班子查摆出的sf方面突出问题，结合XX市委第十六督导组和广大干部群众提出的意见建议，在市委常委班子专题民主生活会明确的整改方向和主要措施的基础上，制定整改方案如下。
一、指导思想
目标要求和整改方向
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣战略部署，以为民务实清廉为主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，聚焦sf问题，践行三严三实要求，坚持开门整改、标本兼治，坚持踏石留印、抓铁有痕，确保教育实践活动善始善终、善做善成、惠及群众，努力取得人民群众满意的实效。
（二）目标要求
围绕把市委常委班子进一步建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体，认真贯彻执行中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决整治sf方面的顽瘴痼疾和群众反映强烈的突出问题，切实加强市委常委班子自身建设，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，实现思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实，让群众明显感受到教育实践活动带来的新气象新变化，为加快瑞金振兴发展提供坚强保证。
（三）整改方向
充分发挥市委常委会班子的示范表率作用，大力弘扬苏区精神和焦裕禄精神，对查摆出来的sf等方面的问题立行立改，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加强思想建设，坚定理想信念。深入学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实增强政治自觉和政治定力，始终在大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明。带头服务群众，做到亲民为民。自觉践行党的群众路线，坚持把群众得益作为根本追求，把群众满意作为评判标准，在联系服务群众中进一步树牢群众观点、站稳群众立场、增进群众感情。坚持真抓实干，加快事业发展。抓住全面深化改革、全面振兴发展及省直管试点的重大机遇，解放思想，苦干实干，扎实推进工作落实，加快瑞金改革振兴。大力发扬民主，维护团结和谐。坚持民主集中制，落实三重一大事项集体决策制度，规范党内民主生活，营造团结奋进的浓厚氛围。坚持艰苦奋斗，保持清正廉洁。发扬苏区干部好作风，持之以恒执行中央八项规定，严格执行廉洁从政各项规定，当好廉洁自律、遵章守纪的表率，营造风清气正的政治生态。
二、整改内容、主要措施和责任分工
重点抓好4大方面、44项整改任务的落实。每项具体任务均由市委常委牵头、相关责任单位负责落实。列第一位的责任单位为牵头单位。
（一）遵守党的政治纪律方面
（此项工作由许锐同志负总责，常委会班子成员各司其职、各负其责）
1.增强政治定力。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。
2.严明政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和省委决定的言论，不泄露党和国家秘密，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。
3.强化党性锤炼。市委常委会成员要坚持以弘扬苏区精神、践行群众路线为重点，加强党性锤炼，不断提升党性修养。认真贯彻三严三实要求，经常对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈四面镜子，认真查摆sf问题，并抓好整改落实。结合模范工程，组织开展远学焦裕禄，近学龚全珍，我该怎么做大讨论和学习弘扬焦裕禄精神，争做龚全珍式好干部活动，在学习先进、争做模范中强化党性锻炼。
（二）贯彻执行中央八项规定方面
4.进一步深化思想认识。组织新闻媒体对贯彻落实中央八项规定、省委及XX市委相关规定进行广泛宣传，消除思想障碍，纠正认识误区。大力挖掘和宣传一批先进典型，倡导良好社会风气。（牵头领导：；责任单位：市委宣传部；完成时限：2014年9月）
5.继续清理规范领导干部住房和办公用房。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房、豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。严肃查处领导干部违规多占住房。（牵头领导：；责任单位：机关事务管理局；完成时限：2014年9月）
6.整治超标配备和违规使用公务用车。严格执行公务用车管理有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为。探索推进公务用车制度改革，合理有效配置公务用车资源。（牵头领导：；责任单位：机关事务管理局；完成时限：2015年3月）
7.全面停止新建楼堂馆所和培训中心。严格执行中央和省委关于停止新建楼堂馆所的规定，5年内一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，一律停建已批准尚未开工建设的楼堂馆所项目。不得以任何名义新建、改造、扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。严格控制办公用房维修改造项目，严禁豪华装修，不得安排财政性资金用于上述设施或场所的维修改造。（牵头领导：；责任单位：发改委、财政局；完成时限：2014年9月）
9.认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合实际制定我市的实施细则和相关配套制度。建立厉行节约反对浪费监督检查机制，认真落实《条例》规定的监督检查措施，并将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等结合起来。建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。（牵头领导：；责任单位：市纪委、市委办、市政府办、市委组织部；完成时限：2014年9月）
（三）sf突出问题方面
形式主义方面：
10.切实改进学风。坚持和弘扬马克思主义学风，切实解决学风不正、学用脱节等问题。不断加强理论学习，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，省委和XX市委相关文件和会议精神，切实提高政策理论水平。出台《关于进一步完善市委中心组理论学习的实施意见》，严格落实市委中心组学习制度，每年中心组集体学习研讨时间累计不少于12天。创建领导干部学习档案，加强对领导干部学习的管理。在瑞金报、瑞金手机报、96333平台开设政治理论学习专栏，建立领导干部政治理论在线学习城，广泛开展政策理论大家学活动，提升学习效果。结合实际，采取上门送学、以考促学、以讲带学、在线学习、调研体验学习等措施丰富学习形式，并制定具体的学习计划及考核考评办法。（牵头领导：；责任单位：市委宣传部、市委组织部；完成时限：2014年12月）
11.精简会议活动。严格执行会议审批制度，从严控制会议数量、规模和时间。精简参会人员，各类会议只安排与会议内容密切相关的部门参加，除全市性重要会议以及分管领导确有需要召集有关部门主要负责人参加的会议外，不要求乡镇和部门主要负责人参会。2014年市委、市政府会议减少30%。严格控制和规范各类活动，严格控制领导干部出席节庆活动，未经批准，领导干部不得出席各类节庆活动，不得在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词、剪彩等。（牵头领导：；责任单位：市委办、政府办；完成时限：2014年9月）
12.精简文件简报。进一步规范发文程序，现行文件规定仍然适用的，不重复发文；没有实质内容要求的，不予发文；部门发文能够解决问题的，不升格发文；媒体已经公布的，不再下发纸质文件。进一步开展清理简报活动，提高工作效率。加快办公信息化建设，大力推行无纸化办公。2014年市委、市政府文件减少30%。（牵头领导：；责任单位：市委办、政府办；完成时限：2014年9月）
13.改进调查研究。完善调研制度，市委常委每年下基层调研不少于60天，每半年开展一次集中蹲点调研活动，总的蹲点调研时间不少于一周，每年至少撰写1篇以上调查报告。改进调研方式，围绕深化改革重点和各常委分管工作下基层调研，增强调研的针对性。扩大调研的覆盖面，多深入边远山区，以及矛盾尖锐、问题突出的地方调研。（牵头领导：；责任单位：宣传部、市委办、政府办；完成时限：2014年9月）
14.完善考核评比制度。市委、市政府组织的检查评比考核工作，由市委办、市政府办统一组织安排。取消没有实际意义的考核评比，优化整合市级考核检查、评比表彰项目指标体系。开展清理一票否决工作，上级没有要求的一律取消。坚持分类考核，科学设定考核指标，加大实绩考核的权重，增强考核的针对性和科学性。（牵头领导：；责任单位：市委办、政府办；完成时限：2014年9月）
15.清理各类领导小组和议事协调机构。对各类领导小组、议事协调机构进行一次全面清理。规范市本级领导小组的设立，党委序列领导小组的成立，报市委常委会决定；政府序列领导小组的成立，报市政府常务会议决定。（牵头领导：；责任单位：市委办、政府办；完成时限：2014年9月）
16.健全工作落实机制。建立健全权责明晰的决策落实责任制，将重大决策部署分解为具体工作项目，量化到岗、责任到人。完善督查调度机制，加大对重点工作的督查力度。强化对领导干部的考核评价，完善奖惩措施。（牵头领导：；责任单位：市委办、政府办、市委组织部；完成时限：2014年9月）
17.树立正确的政绩观。大力整治形象工程和政绩工程。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。在作出重大决策之前，充分听取人大、政协、民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见建议，必要时向社会公示并举行听证会。加强项目可行性论证，提高项目决策科学化水平。抓好项目建设前期工作，不搞三边工程。（牵头领导：；责任单位：政府办、发改委、财政局、城建局；完成时限：2014年12月）
官僚主义方面：
18.拓宽直接联系群众渠道。继续推行五进五问、开门大接访、下访包积案等做法，常委班子每季至少开展1次五进五问活动，开展1次开门大接访、下访包积案活动，在市信访局开展1次接访活动，倾听群众诉求，帮助解决问题。扎实推进连心工程，深入开展民情家访、党员志愿服务等活动。加强96333群众服务信息平台建设，整合管理服务资源，健全平台诉求联动办理和督办考核机制。（牵头领导：；责任单位：市委组织部、信访局、三送办；完成时限：2014年9月）
19.改进直接联系群众制度。结合连心工程，依托三送平台，建立完善联系服务群众长效机制，出台进一步深化送政策、送温暖、送服务工作的有关文件。市委常委同志每人联系1个乡镇、1个村（社区）、30户结对联系户，每月至少2次深入所联系的乡镇、村（社区），每季度至少走访1次联系户，每年到结对联系户家中同吃同住同劳动不少于3天。（牵头领导：；责任单位：市委组织部、三送办；完成时限：2014年9月）
20.扎实办好民生实事。扎实推进农村危旧土坯房改造、安全饮水工程、中小学危房改造、电网改造，做好扶贫攻坚和移民搬迁工作，加快农村交通基础设施建设，加大农村生态环境综合整治力度，加强水土流失综合治理，加快农田水利工程建设，加大棚户区改造和保障性住房建设力度，加快解决突出民生问题。加大就业帮扶力度，扩大就业培训规模，扩大社会保险覆盖面，加快社会养老服务体系建设、社区服务中心建设。加快学前教育发展，加快中小学教育园区建设，改善农村办学条件，扩充XX县区教育资源、优化教育布局，缓解上学难、大班额、农村教育资源匮乏等问题。加快群众体育健身场所建设，完善公共文化设施建设，加强医疗服务能力建设，落实城乡居民基本公共卫生服务，提升食品药品安全监管能力，不断提高群众的生活水平。（牵头领导：；责任单位：民生办、农工部、教育局、卫生局、人社局；完成时限：2014年12月）
21.整治侵害群众利益的行为。在开展五清查五整治的基础上，进一步开展侵害群众利益行为专项整治。由市委市政府分管领导牵头，分别对征地拆迁、涉农、安全生产、食品药品安全、环境保护、教育、医疗卫生等各个方面损害群众利益行为开展专项整治。以民生资金管理使用为重点，开展对违规安排使用财政资金的专项检查。注重从制度上查找原因和漏洞，重点完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面制度，从制度上解决侵害群众利益的问题。（牵头领导：；责任单位：市纪委、征收办、农工部、财政局、教育局、卫生局、环保局、工商局；完成时限：2014年12月）
22.深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照好干部标准及三严三实要求，合理调整使用干部，激发干部队伍活力。围绕振兴发展需要选人用人，改进民主推荐、民主测评，完善竞争性选拔干部工作，着力解决唯票取人、唯分取人、唯gdp取人、唯年龄取人等问题。严格执行干部配备有关规定，加快解决超编制配备干部以及领导干部在企业兼职等问题。拓宽优秀村居干部、事业干部、大学生村官进入乡镇党政班子渠道，激发乡镇领导班子活力。（牵头领导：；责任单位：市委组织部；完成时限：2014年12月）
23.完善干部教育管理机制。按照统一规划、分级管理、分类管理的原则，加强对科级领导干部、中青年干部、女干部、村两委负责人和各单位业务骨干的培训。全年计划培训干部60余个班次，共计1.1万人次。落实年度考核制度，加强与基层干部的沟通联系，及时掌握干部的思想、工作和生活情况，进一步激发广大干部干事创业的激情。（牵头领导：；责任单位：市委组织部、党校；完成时限：2014年12月）
24.整治选人用人上的不正之风。大力开展干部走读、收红包、吃空饷、为官不为、裸官会所中歪风等专项整治，集中清理吃空饷、在编不在岗、在岗不作为等突出问题。开展选人用人不正之风的专项检查，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、带病提拔、造假骗官等问题，努力营造正确的用人导向。（牵头领导：；责任单位：市委组织部、市纪委、编办、人社局；完成时限：2014年9月）
25.关心关爱基层干部。不给部门下达拆迁包干、招工任务，取消乡镇招商引资和财政收入考评，进一步为乡镇、部门松绑减压。带头深入基层一线，倾听基层干部心声，在生活、工作上给予基层干部更多的关心，与基层干部一道解决遇到的困难和问题，为基层干部开展工作创造更加良好的条件。加大干部交流力度，对长时间在一个地方、一个岗位工作的干部加大交流力度，对有特殊困难的给予关心照顾，对在艰难险重工作中表现突出的，优先给予提拔重用。（牵头领导：；责任单位：市委组织部、人社局；完成时限：2014年9月）
26.提升机关效能。清理精简行政审批事项，优化办事流程，简化办理手续，压缩办理时限，推行网上审批、并联审批、重大项目绿色通道、一站式审批等方式，不断提高办事效率和服务水平。坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象。扎实开展企业发展环境和行业不正之风的专项整治。（牵头领导：；责任单位：编办、监察局、市行政服务中心；完成时限：2014年12月）
27.推进依法行政。开展行政执法专项检查，大力整治乱收费、乱摊派、乱罚款行为。进一步健全行政执法机制，整合执法主体，减少行政执法层级，明确执法权限和责任，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。（牵头领导：；责任单位：政府办、法制办；完成时限：2014年9月）
28.促进司法公正。建立违反法定程序干预司法活动的登记备案和报告制度，严肃查处领导干部利用职务影响干预司法机关办案、充当违法人员保护伞等行为，严肃查处人情案、关系案。（牵头领导：；责任单位：政法委、公安局、法院、检察院、司法局；完成时限：2014年9月）
29.夯实基层基础。出台加强基层服务型党组织建设的实施意见，围绕基层服务型党组织建设，深入推进强基工程，切实打通服务群众最后一公里。整顿软弱涣散基层党组织，采取挂点联系、结对共建、选配精干的市直或乡镇干部挂职担任村第一书记等形式，推动软弱涣散村（居）党组织转化提升、晋位升级。完善市乡村三级为民服务平台，加强乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务站建设，推进一站式服务，不断完善基层为民服务平台体系。（牵头领导：；责任单位：组织部；完成时限：2014年12月）
享乐主义方面：
30.强化责任担当。敢于坚持原则，带头同个人主义、功利主义做斗争，自觉做到面对困难敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。大力营造鼓励探索、支持创新、敢于碰硬、宽容失误的环境和氛围，鼓励广大党员干部解放思想、敢为人先、破解难题。加大对工作落实情况的督查问责力度，对工作推诿扯皮、拖延不办的进行效能责任追究。持续开展治庸、治懒、治散活动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。（牵头领导：；责任单位：市委办、纪委、组织部；完成时限：2014年9月）
31.规范领导干部生活待遇。严格执行中央关于领导干部医疗、秘书配备等方面待遇的规定和要求，严禁超标准、超规格要求或提高待遇。（牵头领导：；责任单位：市委办、政府办、机关事务管理局；完成时限：2014年9月）
32.规范领导干部因公出国（境）活动。加强对领导干部因公出国（境）的计划控制、量化管理和任务审批，不安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国（境）费用。（牵头领导：；责任单位：市委办、政府办、外侨办、财政局、审计局；完成时限：2014年9月）
奢靡之风方面：
33.严格三公经费管理。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。推进政府会计制度改革，全面实行公务卡制度。严格执行政府采购有关法律规定和采购程序。加强三公经费审计监督，全面加大预算执行审计、经济责任审计和政府投资审计力度，严查三公经费支出情况、领导干部廉洁自律情况以及因决策失误造成的损失浪费问题，严肃查处违法违规的单位和责任人。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。（牵头领导：；责任单位：财政局、监察局、审计局、机关事务管理局；完成时限：2014年12月）
34.规范公务接待。建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度。严格审批管理，不得接待无公函的公务活动，严禁将非公务活动纳入接待范围，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严禁私客公待。严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。（牵头领导：；责任单位：市委办、政府办、接待办；完成时限：2014年12月）
35.大力整治公款吃喝。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用农家乐、私人会所等场所公款吃喝行为。（牵头领导：；责任单位：市纪委；完成时限：2014年9月）
36.大力整治公款送礼。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。（牵头领导：；责任单位：市纪委；完成时限：2014年9月）
37.严格规范职务消费。加强党政机关、国有企业负责人职务消费管理，进一步细化具体标准，规范职务消费行为。（牵头领导：；责任单位：市纪委、市财政局；完成时限：2014年9月）
38.严格控制招商引资公务支出。坚持勤俭招商，境外招商不准入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品，不准用公款参与高消费。（牵头领导：；责任单位：商务局、市纪委（监察局）、财政局；完成时限：2014年9月）
39.清理整治小金库。扎实抓好已有小金库专项治理各项措施的落实，开展暗访调查，进行突击检查，加大处罚力度。实施举报有奖政策，在更大范围内公布举报方式。（牵头领导：；责任单位：市财政局、纪委、审计局；完成时限：2014年9月）
（四）常委会自身建设方面（此项工作由许锐同志负总责，常委会班子成员各司其职、各负其责）
40.充分发扬民主。进一步完善并严格执行常委会议事规则和决策程序，严格执行三重一大集体决策制度，凡是重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，坚持由常委会集体讨论决定。事前广泛听取各方面意见，扩大协商民主，充分论证和科学评估。建立健全市委决策的执行评估机制，及时根据基层实际和形势变化加以修改完善，防止决策一经作出就一定终身的倾向。市委常委班子及成员执行民主集中制的情况纳入常委民主生活会内容，定期组织分析和考核评估。
41.增进班子团结。坚持和完善谈心交心制度，每年市委书记与常委会成员、常委会成员相互之间谈心交流不少于2次。健全落实班子民主生活会制度，巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化、长期化。坚持党性原则基础上的团结，增进内部沟通，强化内部监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自觉维护班子集体形象和权威。坚持总揽全局、协调各方，紧紧依靠和充分发挥四套班子及各级领导班子的作用，增强整体功能和活力。
42.严格党内生活。按照教育实践活动专题民主生活会的标准，每年召开一次民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向。常委同志每年分别参加1个乡镇和1个分管部门的民主生活会。建立谈心交心制度，班子成员经常开展谈心活动，常委同志每年集中与挂点乡镇和分管部门领导至少谈心交心1次。在班子中鼓励讲真话、讲实话，发扬民主，广开言路，集思广益，营造心齐气顺、风正劲足的良好氛围，不断提高常委班子发现和解决自身问题的能力，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，打造坚强领导集体。
43.坚持改革创新。紧密结合瑞金实际，进一步制定深化改革各项举措，明确全市深化改革的路线图、任务书和时间表。市委成立全面深化改革领导小组，负责全市改革的总体规划、统筹协调、整体推进和督促落实，切实找准改革的切入点和着力点，以省直管试点为契机，加快推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、农业和农村体制改革、党的建设改革等各个重点领域的改革。以更大的力度解放思想，冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，深入实施创新驱动战略，加快推进理念创新、体制创新和科技创新，进一步营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的改革创新氛围。
44.恪守清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制和一岗双责，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等规定。从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。加强领导身边工作人员管理，规范服务领导有关工作程序、工作内容和工作纪律。进一步规范领导干部从政行为，对违纪违法问题发现一起，坚决查处一起，着力营造风清气正的政治生态。
三、有关要求
（一）落实整改责任。整改工作在市委常委会统一领导下组织实施。市委书记对市委常委班子整改工作负总责，要认真履行第一责任人的职责。各常委同志根据分工，明确责任，对整改事项具体抓，勇于担当，亲自部署，切实抓好落实，发挥好示范带头作用。各牵头单位要制定具体实施方案，落实责任主体，明确完成时限，扎实做好整改工作，确保整改实效。
（二）明确整改要求。认真研究整改措施，拿出解决问题的具体办法，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。要突出重点，由浅入深，按照整改任务的轻重缓急和解决问题的难易程度，既有近期目标，又有中长期安排，对于已经具备整改条件的问题，要迅速整改落实；对于受体制机制影响需要较长时间才能解决的问题，要向群众说明情况，列出整改时间表，积极创造条件，逐步加以解决。
（三）坚持开门整改。整改方案要通过适当方式向群众公布，公开作出承诺；整改的过程要公开透明，邀群众参与，让群众知情，听群众建议，请群众监督，使干部群众及时了解掌握整改的进展情况；整改的效果要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判。
（四）强化督促检查。市委办、市委活动办要认真履行工作职责，加强督促检查，建立整改台账，定期调度情况，通报工作进度，完成一项销号一项，确保整改工作有序推进、整改任务件件落实。对已经开展治理的，要巩固整改成果、防止反弹，对工作不力、进度滞后的，予以通报，督促整改。
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