冬季防火工作方案 .docx

冬季防火工作实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，认真履行消防工作职责，站在“保增长、保民生、保稳定、促振兴”的高度，创新工作思路，强化工作措施，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故发生。
二、组织领导
成立冬季防火工作领导小组。其组成人员如下。
组长：*市政府副市长
副组长：*市政府秘书长
*市公安局副局长
成员：市防火安全委员会成员单位负责人
领导小组下设办公室，办公地点设在消防大队，办公室主任由刘强兼任，办公室副主任由消防大队队长张学峰担任。办公室具体负责冬季防火工作的组织协调和情况收集反馈工作。
各镇区也要成立相应组织，加强领导，制定措施，确保冬季防火工作顺利开展。
三、工作重点
（一）落实人员密集场所和易燃易爆场所消防安全管控责任。对商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、舞厅、学校、医院等人员密集场所，生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品单位进行普遍检查，督促各单位健全消防安全管理制度，畅通安全疏散通道，完备消防设施，制定灭火救援预案并组织演练，落实人防、技防、物防措施。
（二）抓好在建、装修工程施工工地的消防安全检查。落实消防安全的保障措施，纠正未经审核擅自施工以及大量使用易燃、可燃、有毒材料装修和关闭消防设施等违法行为。
（三）抓好“三合一”建筑整治。认真排查“三合一”建筑，打通楼梯、廊道、门窗等安全疏散通道，确保火灾发生后人员顺利疏散。
（四）抓好农村防火工作。各镇区、村要将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系，制定村民防火公约，开展治安防火巡查和联防，实行群防群治，指导群众安全用火、用电、用油、用气。严厉查处农村纵火案件，预防农村柴草垛、大棚等火灾的发生。
（五）抓好消防产品整治。整顿规范消防产品市场秩序，加大对生产、流通和使用消防产品领域的监管力度，依法查处经营假冒伪劣消防产品行为。
（六）抓好节日期间消防安全保障工作。在元旦、春节、元宵节等重大节日和重大活动期间，对公共娱乐场所进行排查，整治堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、超员经营等违法行为。对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所，烟花爆竹燃放场所，灯会、庙会、焰火晚会等大型群众性活动现场逐一进行排查，现场监管。
四、实施步骤
冬季防火工作从2009年11月1日开始至2010年3月31日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2009年11月1日至11月20日）
各单位召开冬季防火工作会议，制订实施方案，对冬季防火工作进行全面部署。同时，结合“119”宣传周活动，深入开展消防宣传、培训、演练活动，增强人民群众防火安全意识。
各部门要确定专人负责本系统、本行业、本单位的消防安全工作，消防部门负责指导培训相关人员，明确火灾隐患判定标准和整治要求。
（二）组织实施阶段（2009年11月21日至2010年3月20日）
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作原则，各镇区、村以及公安、安监、监察、教育、建设、经贸、文化、卫生、工商、旅游、民政等部门按辖区及各自职责开展冬季火灾隐患大排查，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患，加强节日期间消防安全工作。
工商部门要对辖区内所有注册登记并领取营业执照的单位是否经过消防行政许可情况进行核查；教育部门重点普查学校、幼儿园、托儿所等单位消防情况；卫生部门重点普查各类医疗机构消防情况；文化部门重点普查文化娱乐场所消防情况；安全生产监管部门重点普查在建、装修工程施工工地存在的问题；质量技术监督、工商、消防部门重点做好消防产品生产、流通和使用领域的普查整治。
消防部门重点对辖区内消防安全重点单位和设有自动消防设施的非重点单位火灾隐患普查整治工作的督导和核查。公安派出所重点对辖区内出租房屋、城乡结合部及“城中村”的“三合一”、“二合一”场所、小加工、小炼油、小娱乐、小网吧、小作坊等进行普查。
检查中发现的火灾隐患能够立即整改的，要督促当场整改；不能立即整改的，要督促单位落实整改责任，并于3日内报告当地公安机关，由公安机关依法下达限期整改通知；被确定为重大火灾隐患的，公安机关要及时报请当地政府挂牌督办。检查中发现不具备消防安全条件需要停产停业或取缔的，各主管部门或镇区要及时将有关情况向工商行政管理部门通报，工商行政管理部门应依法取缔或暂扣、吊销其执照。对决定取缔、关停的单位或场所，有关部门要采取断水、停电、查封、暂扣许可证等措施进行综合整治。
（三）验收总结阶段（2010年3月21日至3月31日）
领导小组将对各镇区、各单位冬季防火工作的落实、检查、整改、完成情况进行抽查。对未按要求认真开展冬季防火工作的，将予以通报。各单位要认真总结冬季防火工作开展情况，并形成书面材料于2010年3月15日前报领导小组办公室（电话：5895716）。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级政府、各部门要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，充分认识做好冬季消防安全工作的重要性和紧迫性，把消防安全工作摆上重要位置，加强领导，定期组织开展全面、深入、细致的消防安全检查，发现问题及时整改。各部门要相互配合，各负其责，形成监管合力。
（二）周密部署，落实责任。各单位要认真分析和研究冬季防火工作面临的形势、存在的问题，制定实施方案，详细、周密地安排部署。切实履行消防安全管理职责，认真落实消防安全责任制，层层分解工作任务，建立起自上而下、全面覆盖的消防工作责任网络，确保每一项工作落实到具体单位和具体人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
（三）加强宣传，营造氛围。结合冬季消防工作特点，围绕“生命至上、平安和谐”等主题，广泛开展“119”消防宣传周活动。以消防工作“五进”、“三提示”等为载体，针对老弱病残、流动务工人员等群体开展消防知识援助服务活动。广播、电视、报刊、互联网站等各类新闻媒体要积极配合，定期播发和刊登消防违法行为，为冬季防火工作营造良好的舆论氛围。
（四）强化执勤备战，积极组织演练。消防部门要针对冬季火灾的规律和特点，立足“灭大火、打恶战”，从思想、组织、装备、训练和预案上扎实做好各项准备工作。要深入重点单位、重点部位、重点场所开展”六熟悉“活动，完善重点单位特别是重要活动的灭火救援预案，及时掌握当地大型活动及燃放烟花的安排，开展实地、实战和夜间针对性演练，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
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