县政府防灾减灾日宣传活动实施方案 .docx

县政府防灾减灾日宣传活动方案
一、活动时间
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20**年5月10日——2014年5月16日
二、组织形式：
在县政府的统一领导下，由县政府组织实施，民政局牵头承办，新闻媒体配合。县直有关部门，有关企事业单位，社会团体和广大人民群众共同参与。
三、宣传内容：
以防御和应对洪水、干旱、高温、地震、雷击、酸雨、火灾、空袭、环境污染、泥石流、山体滑坡、冰冻、冰雹、流行性疾病、雪灾、生物灾害、崩塌、地面塌陷、安全生产事故等各类灾害的防灾减灾知识为重点，主要宣传介绍各类灾害的种类、特点、危害和普及各种灾害突发事件的预防知识，有效处置方法和采用的各种应对措施。
四、宣传方式：
（一）“防灾减灾宣传日”现场集中宣传活动
1、时间：5月10日——5月16日上午9：30－11：30
2、地点。四路口广场。
3、责任单位集中宣传。5月10日——12日县民政局、气象局、国土资源局、安监局、科技局；5月13日——14日公安局、教育局、水利局、交通局、卫生局；5月15——16日消防支队、城建局、畜牧局、质监局、环保局、司法局、药监局。
4、活动内容：
（1）各单位印发本行业涉及防灾减灾有关知识宣传单和防灾减灾科普宣传手册；在宣传台前悬挂一幅防灾减灾宣传标语；
（2）各单位参加咨询人数不得少于4人，有一名领导带队，积极为广大群众解答防灾减灾知识；
（3）制作防灾减灾知识宣传展板，每个单位2-4块，内容要新颖、主题要突出、制作要规范、摆放要整齐；
（4）各单位明确一名分管领导和联络员，5月10日前将名单和联系方式报县民政局领导小组办公室；
（5）请xx县电视台记者参与宣传报道；
（6）现场采访县直相关单位负责人，请民政、水利、国土、消防、环保、地震、安监、卫生、畜牧、气象、质监、科技部门做好准备。
（二）“防灾减灾宣传日”媒体宣传活动
（1）请xx县电视台、县交警支队、气象局电子显示屏显示2-4幅宣传标语口号；
（3）电视台要连续一周报道相关防灾减灾知识和宣传活动。
（三）“防灾减灾宣传周”其他宣传活动
（1）气象局要积极宣传有关气象灾害的预兆、预防和自救互救等知识；
（2）司法局要统筹安排，将《防震减灾法》等防灾减灾法律法规列入今年“六·五”普法重点学习和考核内容；
（3）科技局要积极组织开展生物灾害、森林防火、防洪等防灾减灾科普知识下乡宣传；
（4）县直各相关部门积极组织开展以宣传火灾、供气供电供水事故等防灾减灾知识为重点的“进社区”；以宣传介绍安全生产事故、环境污染事故等防灾减灾知识为重点的“进企业”；以宣传介绍山洪地质灾害、防汛抗洪、森林火灾等防灾减灾知识为重点的“进农村”；以宣传介绍食物中毒事故、交通事故、溺水事故等防灾减灾知识为重点的“进学校”的“四进”活动；
（5）未列入“防灾减灾日”现场集中宣传活动的的相关单位同样要在5月10日组织本单位、本系统开展防灾减灾宣传活动。
五、加强领导
成立以县政府副县长白延东同志为组长，县政府办公室主任赵成岗同志和民政局局长马建军同志为副组长的防灾减灾宣传日活动领导小组，下设办公室，负责此次活动的日常工作。办公室设在民政局，由民政局副局长赵和平同志任办公室主任。县直各有关部门的活动方案和活动总结（附活动照片、资料）分别于5月16日前报送到县民政局办公室，由民政局统一汇总后报市民政局（联系电话：****）
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今年5月12日是我国第五个“防灾减灾日”。根据《国家减灾委员会关于做好20**年防灾减灾日有关工作的通知》（国减电〔2013〕1号）要求，现就我市防灾减灾日活动制定方案如下：
一、指导思想
以增强全民防灾减灾意识和提高全市综合应急救助能力为目标，以加强防灾减灾教育和普及自救互救知识为内容，进一步创新宣传手段，拓宽宣传渠道，提高宣传实效，营造人人识别灾害风险，人人掌握减灾技能的社会氛围，全面推进我市综合减灾和应急管理能力建设。
二、组织领导
在市政府的领导下，由市民政局具体负责活动的总体组织协调工作，按照国家、省减灾委工作部署和本方案要求，各镇街、市减灾委成员单位结合我市实际和单位职能，开展本镇街（单位）防灾减灾日活动各项工作。
三、活动主题
今年防灾减灾日的主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”。
四、活动时间
按国家减灾委统一部署，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，我市防灾减灾日系列活动也在此时间内开展。
五、活动内容
（一）开展防灾减灾专题现场宣传活动
5月12日（星期天）上午，在莞城街道东正社区（地点设在莞城东门广场）开展防灾减灾专题现场宣传活动，活动内容包括：
一是组织减灾委各成员单位在现场设点，派发宣传资料，接受社区群众咨询，向群众普及防灾减灾知识（市减灾委办公室牵头，市减灾委各成员单位、各镇街分管民政领导参与）。
二是消防器材的讲解演示，向社区群众介绍各种消防器材的功能和使用方法，并进行现场演示（市公安消防局负责）。
三是由市医学会急诊分会的专家及红十字会志愿者现场讲授应急救护知识和技能，内容包括：心肺复苏术，创伤救护止血、骨折固定、伤员搬运等四项技术，及离断肢体、烧烫伤、触电、溺水、气道异物梗阻等常见急诊、意外伤害的现场处理，并现场播放教学宣传片及教学影像片（市卫生局、红十字会负责）。
（二）开展防灾减灾科普宣传活动
一是组织广播、电视、网站和报刊等媒体，通过新闻、专题等形式宣传气象防灾减灾法律法规及科普知识；在防灾减灾日宣传周期间，通过广播、电视、网站媒体播放（刊登）公益广告（动画、宣传标语等）；电台、电视台有关频道在宣传周期间每天播放系列宣传标语、广告不少于8条次（市文广新局、东莞日报、东莞广播电视台负责，各镇街、市减灾委各有关部门配合）。
二是在行政办事中心和市图书馆举办气象灾害应急知识展览，以科普展板和电子显示屏的形式宣传气象科普知识；通过网站、微博等载体宣传气象灾害应急预案，举办微博话题，接受市民咨询，宣传气象、三防政策法规及相关知识（市应急办、市气象局负责）。
三是组织全市医疗机构开展传染病防控（如流感、人禽流感、登革热、手足口病等疾病的防病知识）、医疗救援等方面的宣传教育活动（市卫生局负责）。
四是开展全市中小学安全教育周活动，以主题班会、专题讲座等形式开设安全教育课堂，以及通过致家长的一封信、校园安全平台预警信息等形式，加强提醒家长做好学生假期的安全监管工作，预防各类安全事故的发生（市教育局负责）。
（三）开展防灾减灾基本技能普及系列活动
一是开展“科普大篷车”活动，在部分学校开展专题讲座、地震应急演练、地震科普知识竞赛、学生家庭地震预案比赛等活动（市地震局、市科协负责）。
二是开展20**年工厂企业、“三小”场所、出租屋等场所消防安全基础知识培训，进一步提高各类人员消防安全知识水平和预防、应对火灾技能；开放厚街消防宣传教育基地，邀请社会单位、社区居民、学校师生到教育基地参观、体验，学习消防安全知识（市公安消防局负责、各镇街配合）。
（四）开展灾害风险隐患排查治理活动
一是在全市各镇街开展火灾隐患排查整治专项活动，重点对学校、工厂、商场、宾馆饭店等人员密集场所进行隐患排查，结合“96119”热线开展火灾隐患有奖举报宣传活动，广泛发动群众积极查找、消除、举报身边的火灾隐患（市公安消防局负责、各镇街配合）。
二是开展全市地质灾害隐患（危险）点排查行动，对可能存在地质灾害隐患的医院、学校、集市等人员集中地，以及重要铁路、公路等交通干线沿线和重要工程建设进行排查，在各隐患点竖立了警示牌，发放了防灾和避险明白卡，落实责任人和应急措施（市国土局负责）。
三是组织全市中小学开展建筑安全、校园安保“三防”、食品安全、校车安全、消防安全等隐患排查专项活动，提高应对灾害风险预报预警信息机制和处置能力，落实安全隐患整改措施，提升安全保障水平（市教育局负责）。
四是组织开展全市建筑工程施工安全大检查、深基坑安全专项检查等一系列的安全检查活动，督促有关责任单位限期整改，提高全市建筑施工安全管理水平（市住建局负责）。
五是开展全市渔业安全生产隐患排查活动，对渔船、渔港安全设施、化学危险品、渔船泊位、航道安全进行检查和风险评估，对发现有安全隐患的及时督促有关责任人进行整改，保障渔船出海生产安全（市海洋与渔业局负责）。
六是组织人员深入田间地头排查干旱、洪涝、农作物病虫害、红火蚁疫情等灾害风险隐患（市农业局负责）。
七是结合我市人防方面的防灾减灾职责，对组织演练的经费和物资等有关需求进行摸底，按照人防工程质量规范对人防工程进行排查（市人防办负责）。
（五）开展防灾减灾应急演练活动
一是集中组织学校、工厂、商场、宾馆饭店等人员密集场所开展灭火疏散演练，加大消防宣传力度，充分调动社会群众积极参与，提高群众扑救火灾和火场自救逃生能力（市公安消防局负责、各镇街配合）。
二是组织全市中小学师生集中开展一次灾害应急疏散救助演练，进一步强化师生应急逃生和自救互救能力（市教育局负责）。
三是组织全市各镇街有关单位开展高大模板支撑系统坍塌事故应急救援演练，提高建筑施工行业各单位、各部门人员的预防和救援知识，有效预防和减少高大模板支撑系统坍塌事故灾害的发生（市住建局负责）。
四是组织全市森林防火实战演练，内容包括预防和扑救森林火灾的基本常识、各类扑火工具的使用、扑救技术讲解以及火场紧急避险和自救互救知识，提高各镇街专业、半专业森林防火队伍的战术和协同处置能力（市林业局负责、各镇街配合）。
六、有关要求
（一）加强组织领导。各镇街要围绕今年防灾减灾日主题，在防灾减灾宣传周期间，参照市的做法组织本镇街各部门积极开展防灾减灾系列宣传活动。各镇街、各部门要高度重视，制定具体活动计划和工作措施，抓好防灾减灾日各项活动的落实，确保今年防灾减灾日活动顺利开展。
（二）落实工作经费。防灾减灾是一项长期的任务，需要一定经费保障。各镇街要把防灾减灾工作经费纳入财政预算，加大对防灾减灾宣传活动、基础设施和装备建设的经费投入，建立防灾减灾经费保障制度，保证防灾减灾工作与经济社会同步发展。
（三）做好总结工作。市内各主要媒体要加强对防灾减灾日活动的宣传报道，大力宣扬防灾减灾日活动中的先进事迹和典型案例。各镇街、市减灾委成员单位要对今年防灾减灾日活动的开展情况认真进行总结，并于5月17日前将工作开展情况书面报市减灾委办公室（联系人：杨红、李伟锋；电话：22832536；传真：22832530；oa邮箱：民政局救灾和社会救助科邮箱）。
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各村、镇直有关单位：
20**年5月12日是我国第五个“防灾减灾日”，为做好今年防灾减灾主题宣传活动各项工作，推动突发事件应急管理工作深入开展，根据《xx县人民政府办公室关于做好2013年防灾减灾日有关工作的通知》（古政办传〔2013〕10号）的要求，根据我镇实际情况，制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，以宣传防灾减灾基本常识为重点，大力宣传应急知识及有关法律法规，深入普及应急管理基本知识和防灾减灾、避险逃生、自救互救基本技能，进一步增强全社会防灾减灾意识，为促进全镇经济社会又好又快发展创造良好环境。
二、活动主题
识别灾害风险，掌握减灾技能
三、活动内容
（一）积极开展防灾减灾宣传活动
各村、镇直各单位要紧紧围绕今年“防灾减灾”主题，组织做好水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾等各类自然灾害知识和防范应对措施的宣传普及。要通过办专题、开讲座、设专栏等多种方式，开展防灾减灾文化宣传活动，提升公众了解灾害、识别灾害能力，增强防灾减灾意识。
（二）认真做好防灾减灾基本技能普及工作
各村、各单位要通过张贴海报、放置展板、分发资料、现场咨询、播放视频、举办培训班和知识竞赛等方式，开展面向社会公众的防灾减灾基本技能普及活动。要推动防灾减灾政策法律宣传教育进机关、进学校、进家庭，要加强引导，积极创造有利条件，不断增强群众的防灾减灾意识和自救互救技能。
（三）深入开展灾害风险隐患排查治理
各村、各单位要结合工作实际，组织开展一次灾害风险隐患排查工作，对各类地灾点、建筑和民房、学校、医院、企事业单位及各类公共场所进行重点排查，做到不走过场、不留死角。对发现的问题，要落实责任，及时采取防患治理措施，消除隐患。要充分调动人民群众参与的积极性，建立联动机制，提高全社会抗风险能力。
（四）组织开展防灾减灾演练
镇级有关部门要组织机关、企事业单位、学校、医院等，结合灾害风险与特点，开展一次防灾减灾演练。各类自然灾害应急预案编制牵头部门要组织一次预案演练，不断提高预案的针对性和实用性。演练活动要广泛动员群众参与，加强宣传力度，形成声势，扩大影响，提升居民的防灾减灾意识和避灾自救能力。
四、工作要求
（一）提高认识，高度重视。开展防灾减灾主题宣传，广泛普及应急知识，有利于增强全社会风险防范意识，提高社会公众应对各类突发事件的能力。各村、各部门要站在全面贯彻落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设的高度，把开展好主题宣传作为维护群众利益、保障人民生命安全的重要举措，切实抓紧抓实，抓出成效。
（二）加强领导，精心组织。镇级各部门要切实加强防灾减灾主题宣传活动的组织领导和统筹协调，分管领导要具体督促落实，充分整合资源，精心制定工作方案，明确责任分工，确保各项工作落到实处。
（三）创新形式，务求实效。要紧密结合本地、本部门实际，以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，创新宣传形式和载体，切实提高宣传普及工作的针对性和实效性。
（四）加强检查，认真总结。防灾减灾宣传活动期间，镇政府应急办将对各级各部门宣传教育活动情况进行检查，及时通报相关情况，确保宣传教育活动有序开展。各部门，要认真总结防灾减灾主题宣传工作，并将活动总结报镇政府安监办公室。
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