县政府512防灾减灾日宣传活动实施方案.docx

县政府512防灾减灾日宣传活动方案
今年5月12日是我国第五个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”，为做好我县“防灾减灾日”和宣传周的各项工作，根据《国家减灾委员会关于做好2013年防灾减灾日有关工作的通知》（国减电〔2013〕1号）和《自治区减灾委员会关于做好2013年防灾减灾日有关工作的通知》（桂抗电〔2013〕1号）精神，参照《xx市2013防灾减灾日和宣传周活动工作方案》，结合我县实际，特制定本工作方案：
一、大力宣传、弘扬防灾减灾理念和抗灾救灾精神
深入贯彻党的“十八大”精神，紧紧围绕今年“防灾减灾日”主题，大力宣传“以人为本、尊重自然”的防灾减灾理念，大力弘扬应对汶川、玉树地震等灾害，以及广西抗击2008年特大冰冻雨雪灾害中彰显的“万众一心，众志成城”的抗灾救灾精神。要充分利用各类公共文化场所、重特大自然灾害有关情景、场面，发挥其宣传、教育、警示作用。要通过组织现场观摩学习、举办专题知识讲座、在新闻媒体开设专栏专题等，针对我县易发灾害的种类、特点开展形式多样的防灾减灾文化宣传活动，努力营造全民参与防灾减灾的文化氛围。
二、采取多种形式普及防灾减灾知识和技能
针对我县易发频发自然灾害的种类，以及部门行业防灾减灾的专业特点，开展有针对性的防灾减灾科普教育活动。要通过张贴海报、放置展板、分发宣传册、播放音视频资料、专业人员现场咨询等方式，加强面向广大社会公众的防灾减灾知识和技能普及。充分利用广播、电视、网络及专题讲座等多种媒体和形式，推动防灾减灾知识和政策法规宣教进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭的“五进活动”。加强宣传引导，积极创造有利条件，继续倡导每个公民深入参与5·12防灾减灾活动，引导群众多阅读关于防灾减灾的书籍，观看涉及自然灾害的影视作品，浏览防灾减灾知识网页，增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。
主要活动安排如下：
（一）开展防灾减灾科普一条街活动。5月12日上午9。00开始，在县城兴隆街，各有关部门根据行业特点设置宣传点、咨询服务点，组织开展防灾减灾日主题活动，周密部署本系统、本部门做好防汛抗旱、防震减灾、灾害救助、防风防雷、地质灾害防御、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等面向公众的防灾减灾文化宣传和知识普及活动。制作“防灾减灾日”主题宣传版报、挂图、宣传标语并张挂。活动开展期间县救灾工作领导小组适时组织检查落实情况。（县救灾工作领导小组成员单位、团县委、消防支队等有关部门和单位按职责分工落实）
（二）发送防灾减灾宣传短信。xx县移动通信公司向公众发布“防灾减灾日”公益短信，短信内容为：今年5月12日是我国第五个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”。（移动公司负责）
（三）播放防震减灾影视频短片。开展地震防灾宣导系列公益文化活动，出版防震减灾图片、书册，制作、放映防震减灾视频，在博白电视台播放防震减灾宣传视频。（县地震局、县广电局负责）
（四）开展防灾减灾知识竞赛。组织开展全县红十字系统防灾减灾知识竞赛及在社区开展防灾减灾知识宣传活动。（县红十字会负责）
三、多类型多场次开展防灾减灾演练活动
宣传周期间，各乡镇、各成员单位要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，立足实际、因地制宜，组织机关、企事业单位、学校、医院等开展一次防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害防御、应急救助、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等方面的应急演练活动。在创建“全国减灾示范社区”的地方组织社区居民开展应急救灾演练，让群众了解社区应急避难场所的位置，熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高社区综合防灾减灾能力。教育、地震部门要组织中小学校开展地震避险演练，增强师生防灾减灾避险能力；演练活动要广泛动员群众参与，加强宣传力度，形成声势，扩大影响。（县救灾工作领导小组成员单位、各乡镇、消防支队）
5月5—15日由县防震减灾工作领导小组主持，在全县中小学开展防震减实专题宣传教育活动，组织举办防震避震知识讲座，召开防震减灾主题班会，围绕今年“防灾减灾日”主题，重点针对防台风、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡、地震等突发自然灾害，组织开展防震减灾应急综合演练活动提高师生防震知识和应急避险疏散演练活动。（地震局牵头，防震减灾工作领导小组其他成员单位配合）
四、深入开展灾害风险隐患排查治理
结合工作实际和自身行业特点，积极组织人力开展灾害风险隐患排查治理工作。对社区各类建筑和民房、学校、医院、工厂、道路、工地、企事业单位以及各类公共场所进行重点风险隐患排查。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除风险隐患可能对人民生命财产造成的威胁。对今年因自然灾害倒损房屋要加快进行保险理赔和房屋除险加固工作，切实保障好灾区群众生命财产安全。重点排查学校、医院、工厂、养殖场和居民住房等各类单位和场所的风险隐患，并及时进行治理。（县教育局、县公安局、县民政局、县住建委、县交通局、县水利局、县卫生局、水产畜牧兽医局、县安全监管局等部门按职责分工落实）
五、做好防灾减灾宣传周的宣传报道
宣传周期间，博白电视台对防灾减灾宣传周活动以及各乡镇、各部门防灾减灾好的经验做法进行集中报道，营造防灾减灾舆论氛围。请博白人民广播电台、博白电视台等媒体，制作防灾减灾公益广告，并滚动播出。（县委宣传部、县广电局、博白电视台负责）
六、其他事项
（一）5·12宣传活动当天，由县住建局按本方案落实县城兴隆街地段为“防灾减灾日”宣传活动一条街活动地段，县公安交警部门负责整个活动的治安、交通秩序。
（二）请各乡镇、各成员单位对今年“防灾减灾日”宣传周活动的工作情况进行认真总结，并于5月17日前将活动总结报县救灾工作领导小组办公室（传真：**，电子邮箱**），以便及时汇总上报上级党委政府和相关部门。
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今年5月12日是我国第五个“防灾减灾日”。根据《国家减灾委员会关于做好20**年防灾减灾日有关工作的通知》（国减电〔2013〕1号）要求，现就我市防灾减灾日活动制定方案如下：
一、指导思想
以增强全民防灾减灾意识和提高全市综合应急救助能力为目标，以加强防灾减灾教育和普及自救互救知识为内容，进一步创新宣传手段，拓宽宣传渠道，提高宣传实效，营造人人识别灾害风险，人人掌握减灾技能的社会氛围，全面推进我市综合减灾和应急管理能力建设。
二、组织领导
在市政府的领导下，由市民政局具体负责活动的总体组织协调工作，按照国家、省减灾委工作部署和本方案要求，各镇街、市减灾委成员单位结合我市实际和单位职能，开展本镇街（单位）防灾减灾日活动各项工作。
三、活动主题
今年防灾减灾日的主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”。
四、活动时间
按国家减灾委统一部署，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，我市防灾减灾日系列活动也在此时间内开展。
五、活动内容
（一）开展防灾减灾专题现场宣传活动
5月12日（星期天）上午，在莞城街道东正社区（地点设在莞城东门广场）开展防灾减灾专题现场宣传活动，活动内容包括：
一是组织减灾委各成员单位在现场设点，派发宣传资料，接受社区群众咨询，向群众普及防灾减灾知识（市减灾委办公室牵头，市减灾委各成员单位、各镇街分管民政领导参与）。
二是消防器材的讲解演示，向社区群众介绍各种消防器材的功能和使用方法，并进行现场演示（市公安消防局负责）。
三是由市医学会急诊分会的专家及红十字会志愿者现场讲授应急救护知识和技能，内容包括：心肺复苏术，创伤救护止血、骨折固定、伤员搬运等四项技术，及离断肢体、烧烫伤、触电、溺水、气道异物梗阻等常见急诊、意外伤害的现场处理，并现场播放教学宣传片及教学影像片（市卫生局、红十字会负责）。
（二）开展防灾减灾科普宣传活动
一是组织广播、电视、网站和报刊等媒体，通过新闻、专题等形式宣传气象防灾减灾法律法规及科普知识；在防灾减灾日宣传周期间，通过广播、电视、网站媒体播放（刊登）公益广告（动画、宣传标语等）；电台、电视台有关频道在宣传周期间每天播放系列宣传标语、广告不少于8条次（市文广新局、东莞日报、东莞广播电视台负责，各镇街、市减灾委各有关部门配合）。
二是在行政办事中心和市图书馆举办气象灾害应急知识展览，以科普展板和电子显示屏的形式宣传气象科普知识；通过网站、微博等载体宣传气象灾害应急预案，举办微博话题，接受市民咨询，宣传气象、三防政策法规及相关知识（市应急办、市气象局负责）。
三是组织全市医疗机构开展传染病防控（如流感、人禽流感、登革热、手足口病等疾病的防病知识）、医疗救援等方面的宣传教育活动（市卫生局负责）。
四是开展全市中小学安全教育周活动，以主题班会、专题讲座等形式开设安全教育课堂，以及通过致家长的一封信、校园安全平台预警信息等形式，加强提醒家长做好学生假期的安全监管工作，预防各类安全事故的发生（市教育局负责）。
（三）开展防灾减灾基本技能普及系列活动
一是开展“科普大篷车”活动，在部分学校开展专题讲座、地震应急演练、地震科普知识竞赛、学生家庭地震预案比赛等活动（市地震局、市科协负责）。
二是开展20**年工厂企业、“三小”场所、出租屋等场所消防安全基础知识培训，进一步提高各类人员消防安全知识水平和预防、应对火灾技能；开放厚街消防宣传教育基地，邀请社会单位、社区居民、学校师生到教育基地参观、体验，学习消防安全知识（市公安消防局负责、各镇街配合）。
（四）开展灾害风险隐患排查治理活动
一是在全市各镇街开展火灾隐患排查整治专项活动，重点对学校、工厂、商场、宾馆饭店等人员密集场所进行隐患排查，结合“96119”热线开展火灾隐患有奖举报宣传活动，广泛发动群众积极查找、消除、举报身边的火灾隐患（市公安消防局负责、各镇街配合）。
二是开展全市地质灾害隐患（危险）点排查行动，对可能存在地质灾害隐患的医院、学校、集市等人员集中地，以及重要铁路、公路等交通干线沿线和重要工程建设进行排查，在各隐患点竖立了警示牌，发放了防灾和避险明白卡，落实责任人和应急措施（市国土局负责）。
三是组织全市中小学开展建筑安全、校园安保“三防”、食品安全、校车安全、消防安全等隐患排查专项活动，提高应对灾害风险预报预警信息机制和处置能力，落实安全隐患整改措施，提升安全保障水平（市教育局负责）。
四是组织开展全市建筑工程施工安全大检查、深基坑安全专项检查等一系列的安全检查活动，督促有关责任单位限期整改，提高全市建筑施工安全管理水平（市住建局负责）。
五是开展全市渔业安全生产隐患排查活动，对渔船、渔港安全设施、化学危险品、渔船泊位、航道安全进行检查和风险评估，对发现有安全隐患的及时督促有关责任人进行整改，保障渔船出海生产安全（市海洋与渔业局负责）。
六是组织人员深入田间地头排查干旱、洪涝、农作物病虫害、红火蚁疫情等灾害风险隐患（市农业局负责）。
七是结合我市人防方面的防灾减灾职责，对组织演练的经费和物资等有关需求进行摸底，按照人防工程质量规范对人防工程进行排查（市人防办负责）。
（五）开展防灾减灾应急演练活动
一是集中组织学校、工厂、商场、宾馆饭店等人员密集场所开展灭火疏散演练，加大消防宣传力度，充分调动社会群众积极参与，提高群众扑救火灾和火场自救逃生能力（市公安消防局负责、各镇街配合）。
二是组织全市中小学师生集中开展一次灾害应急疏散救助演练，进一步强化师生应急逃生和自救互救能力（市教育局负责）。
三是组织全市各镇街有关单位开展高大模板支撑系统坍塌事故应急救援演练，提高建筑施工行业各单位、各部门人员的预防和救援知识，有效预防和减少高大模板支撑系统坍塌事故灾害的发生（市住建局负责）。
四是组织全市森林防火实战演练，内容包括预防和扑救森林火灾的基本常识、各类扑火工具的使用、扑救技术讲解以及火场紧急避险和自救互救知识，提高各镇街专业、半专业森林防火队伍的战术和协同处置能力（市林业局负责、各镇街配合）。
六、有关要求
（一）加强组织领导。各镇街要围绕今年防灾减灾日主题，在防灾减灾宣传周期间，参照市的做法组织本镇街各部门积极开展防灾减灾系列宣传活动。各镇街、各部门要高度重视，制定具体活动计划和工作措施，抓好防灾减灾日各项活动的落实，确保今年防灾减灾日活动顺利开展。
（二）落实工作经费。防灾减灾是一项长期的任务，需要一定经费保障。各镇街要把防灾减灾工作经费纳入财政预算，加大对防灾减灾宣传活动、基础设施和装备建设的经费投入，建立防灾减灾经费保障制度，保证防灾减灾工作与经济社会同步发展。
（三）做好总结工作。市内各主要媒体要加强对防灾减灾日活动的宣传报道，大力宣扬防灾减灾日活动中的先进事迹和典型案例。各镇街、市减灾委成员单位要对今年防灾减灾日活动的开展情况认真进行总结，并于5月17日前将工作开展情况书面报市减灾委办公室（联系人：杨红、李伟锋；电话：22832536；传真：22832530；oa邮箱：民政局救灾和社会救助科邮箱）。
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