水务局长在全市水利工作会议上的发言稿 (2).docx

水务局长在全市水利工作会议上的发言
在全市水利（务）局长会议上的讲话
陈绍泽
（2009年1月20日）
同志们：
在岁末年初、新的一年到来之际，水利系统认真总结去年工作，针对当前形势，研究部署今年目标任务，工作抓得很紧。现在水利工作已不等同于传统概念，过去主要是夏冬两季，夏季抓防汛，冬季抓工程，而现在水利工作呈现常年化趋势，一年四季都有事做，所以从年初就抓紧抓实很有必要。刚才，陈勇同志作了工作报告，对全市水利工作进行全面总结和部署。区县作了表态发言。关于09年全市水利建设工作，去年11月份市政府专门召开了工作会议，希望同志们认真抓好落实。今天我主要想表达三层意思：
第一，充分肯定大家一年来取得的成绩
去年是我市发展历程中很不寻常、很不平凡的一年，困难挑战多，大事要事多，在这种形势下，全市水利部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，开拓创新，奋力拼搏，各项工作都取得了明显成绩。
一是“三水统筹”的治水理念得到进一步深化。全市水利系统牢固树立科学发展观，不断解放思想，转变观念，跳出传
—1—
统的治水理念，以水安全、水资源、水环境“三水统筹”的观念指导水利工作，在水利建设中更加注重水文化、水景观、水生态的营造，在水利管理中更加注重水资源、水环境的保护和改善，在水利改革发展中更加注重整体服务保障能力的提升，不断丰富和完善“三水统筹”治理的内涵。
二是民生水利取得明显成效。围绕全面建设小康社会和新农村建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力开展农村河道河塘清淤、丘陵山区水源工程、灌区改造、泵站改造、水土保持治理等民生水利建设，进一步改善了农民用水条件和农村水环境，为农民增收和农业综合生产能力的提升打下坚实的基础。
三是水利投资规模再创新高。在市、区县水利部门的积极努力下，部、省对南京的水利建设资金大幅增加，一批水利重点项目顺利开工建设，去年的水利总投入达8.6亿元，比上年增长近40%，划子口河闸、岳子河闸拆建、水库除险加固等一批重点水利工程的实施，为防洪保安、水资源有效供给和水生态环境改善发挥了积极作用。今年已经确定的投资接近11亿元，又是历史上最多的年份。
四是防汛防旱工作扎实有效。全市水利部门认真组织汛前检查，全面落实防汛防旱工作责任制，修订完善各项应急预案，及时完成各类险工隐患的处置，扎实做好防汛物资准备。由于
—2—
准备工作扎实有效，尽管去年滁河发生了历史第二高水位的大洪水，除主动实施分蓄洪区开闸分洪外，我市未发生一处破圩灾情，维护了人民生命财产安全，把洪水损失降低到最低程度。面对长江XX县区龙潭发生近30年来最大的一次塌江险，在市区水利部门的积极应对下，险情得到了有效处置，确保了一方平安。
这些成绩的取得倾注了水利系统广大干部职工的心血，是在座各位辛勤努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向水利部门的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢。
第二，希望各级水利部门乘十七届三中全会东风，抓住扩大内需契机，全面加快推进南京水利建设进程
党的十七届三中全会为水利发展指明了方向。十七届三中全会明确指出，以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件，并确定了完成病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造三大工作目标，围绕搞好水利基础设施建设，提出了加强大江大河大湖治理、大中型水利骨干工程建设、排灌泵站配套改造、水源工程建设、小型农田水利设施、小流域综合治理等十大任务，这充分体现了党中央对水利工作的高度重视，是新形势下推进农村改革发展对水利工作提出的新要求。适应南京发展都市型现代农业、不断提高农业整体效益的需要，南京水利工作必须有一个大的发展。
—3—
国家扩大内需政策给水利建设提供了新的更大的机遇。当前，中央把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、扩大国内需求的重要举措，把增加水利投入作为安排新增建设资金的重点领域。去年四季度中央新增投资1000亿元，其中用于水利部分就达200亿元，省、市也都加大对了水利等基础设施的投入。当前和今后一个时期，水利建设资金将会保持稳定增长，这为开展新一轮大规模水利建设创造了有利条件，是我们水利人期盼已久、多年难逢的绝佳机遇。
灾害性气候频发和我市水利基础设施现状决定了水利建设任重道远。在全球气候变暖和工业化城镇化加速推进等因素交织下，水资源短缺的矛盾日益突出，灾害性气候发生几率明显增加。从南京来说，大江大河的治理隐患仍然没有消除，部分丘陵山区易涝易旱、旱涝急转的状况没有根本改变，水多、水少、水脏的问题仍然突出，迫切需要我们在水利工程建设和水资源管理上有新的跨越。
机遇千载难逢，贵在抓好落实。要结合土地利用规划、城市建设规划修编，进一步完善水利建设发展规划，把水利规划目标与扩大内需的阶段性要求结合起来，科学安排近期实施计划和项目，优化水利建设布局，既要抓住机遇加快解决历史欠帐问题，又要多做打基础、利长远的工作。要做好水利项目建
—4—
设的前期准备工作，把规划尽快转化为可研报告。要把争取更多的项目立项、更多的资金支持，作为当前各级水利部门的突出任务，抓紧包装一批重点水利建设项目，积极向省水利厅、水利部汇报，争取得到立项。今年水利建设项目多、规模大，要抓好在建项目，保证工程质量，保证工期。已经争取到的项目，要抓紧做好项目的前期准备工作，力争尽早开工、尽早发挥效益。同时，要严格各项规章制度，加强对水利工程项目的建设管理、质量管理、资金管理和安全监管，确保工程安全、资金安全、干部安全。力争通过几年的努力，使南京水利建设水平跨上一个新的台阶，更好地支撑全市的经济发展，更好地造福南京740万人民。
第三，希望水利系统不断加强自身建设，为水利事业发展奠定坚实基础
今年是新中国成立60周年，是贯彻党的十七届三中全会精神的第一年，是全市经济奋力爬坡的一年，也是水利基础设施建设投入最多的一年，做好今年的水利工作，意义非同寻常。新形势、新任务对我们水利人提出新要求。一是要加强学习、增强能力。要把加强学习作为当前的一项硬任务，作为第一需要，确立先进的学习理念，培育浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，把握科学的学习方法，深学政治理论，精学本职业务，勤学现代知识，不断提高本领、增长才干，在今后的工作
—5—
中挥洒自如、大展宏图。二是要加强部门协调配合。水利建设管理涉及部门多，工作环节多，需要多部门密切配合。水利部门要当好党委、政府的参谋助手，积极进言献策，主动与有关部门联系和协商，争取方方面面的理解和支持；要切实履行行业管理职责，加大水利基础设施建设的前期工作，技术指导和各项服务。配合有关部门加强对水利建设质量、资金的管理。要统筹安排各项工作，推进水利建设、管理、改革的协调发展。三是要加强水利人才培养建设。人才是水利发展最宝贵、最可持续、最具潜力的资源，是支撑水利发展的第一要素。要加大培训力度，进一步提高全市水利系统各级领导班子、公务员队伍、专业技术和技能人才队伍的政治素质、业务能力和工作水平。要关心广大基层水利工作者的工作和生活，帮助他们解决实际困难。
我分管农村工作时间不长，但能感到我市水利队伍是一支让市委市政府放心、人民群众满意的队伍，是一支充满朝气、富有活力的队伍，是一支能征善战、敢打硬仗的队伍。希望广大水利战线上的干部职工，围绕全市发展大局，高水平谋划，锐意进取，推动水利事业又好又快发展，为服务和保障全市经济和社会发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接建国60周年。
—6—
第7页 共7页