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热力管网监理规划

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2020年4月19日
文档仅供参考
浐灞三角洲道路热力管网工程监理规划
一、工程项目概况：
1、建筑规模及特点
本工程位于浐灞三角洲生态区，地处灞河西路、东湖路与浐灞东路，总建筑面积360万平方米，其中住宅330万平方米，分为12地块。全部采用由大唐浐灞电厂引入高温余热作为集中供热的热源，为经自东湖路经二环路至纬一路分两路进入经五路、纬一路段，最后分别进入各地块。本工程按湿陷性黄土设计，地震设防烈度8度。
热源：大唐浐灞热电厂，供热管径为DN900, 额定供热温120°，额定供水量 吨/每小时；供热系统及热媒参数：一级网管网压力为1.6MPa，供回水温度为120/55°，由各地块热交换站内的平衡阀控制；管道敷设：采用有补偿直埋方式，中心埋深2.0米左右，供回水管DN≥200mm的管段采用螺旋缝焊接钢管，DN＜200mm的管段采用无缝钢管，保温采用硬质聚氨酯泡沫塑料。
特点：西安浐灞三角洲内的道路、雨水、污水等均已施工完毕，除二环路与东湖路十字路口，没有热力管道预埋，其它均有过路口的管顶覆土1.7米的DN800的预埋管道，沿途障碍多、安装时间紧，在围墙无法拆除的情况下作业。
2、参建单位
建设方：中新浐灞集团
代建方：陕西华佰利节能技术有限公司
设计方：西安市政设计院
施工方：陕西省第十一建筑工程公司监理方：
监理方：陕西正林工程监理咨询有限公司
二、监理工作范围
根据陕西华佰利节能技术有限公司与陕西正林工程监理有限公司签订的建设工程委托监理合同约定，自合同签订之日起，实施对西安市浐灞三角洲道路供暖工程施工阶段的监理。
1、督促检查施工单位严格按施工合同、设计文件及规范标准的要求进行施工；
2、监督安全生产，重大事故为零；
3、检查进场的材料，构件和设备质量；
4、检查施工质量，验收分部、分项工程；
5、依据工程进度进行计量，签署工程支付证书；
6、协助建设方对施工方的工程竣工予以验收，编制竣工报告和监理总结报告。

三、监理工作内容：
依据国家有关工程建设的法律、法规、工程建设文件、建设工程委托监理合同及其它建设工程合同，对上述工程项目建设内容施工阶段的安全生产管理、质量、投资、进度的控制，合同管理和信息管理以及参与工程项目各责任主体的协调工作，协助委托人完成工程项目的建设目标。

四、监理工作目标：
1 、工程项目投资控制目标
根据建设方与监理签订的《建设工程施工合同》总投资价约1600万元为基础，控制工程造价。
2、工程项目工期控制目标
根据建设方与监理签订的《建设工程施工合同》约定的总工期 5个月，控制工程进度。
3、 工程质量控制目标
根据《建筑工程施工质量验收统一标准》和建筑工程施工合同约定，本工程项目的质量等级为合格。
4、工程安全生产控制目标
【建筑施工安全检查标准】和建筑施工合同约定，重大监理（管理）责任安全事故发生率为零。

五、监理工作依据：
1、国家有关工程建设的法律、法规以及地方建设行政主管部分有关工程建设的相关规定。
2、经设计部门签认的设计文件和二次设计变更文件（含施工图、标准图、效果图）。
3、国家行业颁布的现行工程质量验收规范、标准、规程、规定：
【建设工程监理规范】GB50319-
【建筑工程施工质量验收统一标准】GB50300-
【城市供热管网工程施工及验收规范】CJJ28-89
【工业金属管道工程施工及验收规范】GB50235-97
【城市直埋供热管道工程技术规程】CJJ/T81-98
【工业设备及管道绝热工程施工及验收规范】GBJ126-89
【工业设备、管道工程防腐蚀施工及验收规范】HGJ228-91
【现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范】GB50236-98
【建筑施工安全检查标准】JGJ59-99
【建设工程文件归档整理规范】GB/T50328-
4、委托监理合同
六、项目监理机构的组织形式：

总监理工程师

进度控制
安全控制

投资控制

信息资料预算
土建专业监理

水暖电气专业
合同控制
管理
质量控制

七、项目监理机构的人员配备：
姓 名
职务
专 业
职 称
备 注

总监理工程师
工民建
高工

专业监理工程师
工民建
工程师

专业监理工程师
建筑电气
工程师

土建监理员
建筑水暖
工程师

安全监理员
工民建
助理工程师

预算员
工民建

资料信息员
工民建

八、项目监理机构的人员职责：
总监理工程师职责：
总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构全面工作的监理工程师。其岗位职责有：
1、确定项目监理部的人员分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划，报公司总工程师审批后实施，审批项目监理实施细则，并全面负责管理项目监理部的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况向公司提出人员调配方案，对不称职的人员建议公司调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；
7、审核签署承包单位的工程款支付申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查处理；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行检查，提出工程质量评估报告报公司总工程师审签，参与工程项目的竣工验收；
13、主持收集整理工程项目的监理资料，审核签认后报公司存档。
专业监理工程师职责：
专业监理工程师在总监理工程师领导下负责实施某一专业或某一方面监理工作，并对总监理工程师负责。其职责有：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、监督、指导本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，对工程重要部位和关键工序安排旁站监理；
6、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，必要时进行平行检查，合格时予以签认；不合格时不准进场，不准使用；
7、 负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证；
8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
9、收集、汇总和整理本专业监理资料，参与编写监理月报；
10、经常向总监理工程师报告工作，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
11、完成总监理工程师交办的其它工作。
安全监理工程师职责：
1、负责编制安全监理方案（包括监理规划中安全控制点设定，安全监理实施细则的编制等）；
2、审查施工单位的安全保证体系（安全三证、安全管理制度、职责等）；
3、审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见，报告总监批准；
4、定期和不定期地检查施工单位对安全技术措施和安全方案的落实情况，并提出改进意见；
5、对不符合安全生产管理的安全隐患，发出整改通知，并检查落实整改情况；
6、对严重的安全生产隐患，经总监同意，向承包单位发出工程暂停令，并检查落实整改情况；
7、对施工单位拒不执行整改指令和停工令的，向建设行政主管部门报告。
监理员职责：
监理员在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。其职责有：
1、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
2、检查承包单位施工工艺、工序并进行记录；
3、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
4、检查加工制作及工序施工质量并进行记录；
5、做好监理日记和有关监理记录；
6、完成总监理工程师或专业监理工程师交办的监理工作。
造价监理工程师职责
造价控制专业监理工程师在总监理工程师领导下，完成项目监理部造价控制工作。其职责有：
1、熟悉和掌握施工图预算工程量清单、中标价及其计算方法，标底价及其计算方法，提出分阶段投资控制的额度目标；
2、收集工程造价信息，复核工程计量成果，准确掌握工程计量数据；
3、审查承包单位工程款支付申请及提交的工程量清单，计算支付工程款数额，提交总监理工程师审核签发工程款支付证书；
4、依据工程变更，按施工合同约定的计算方法，核增或核减工程量和工程价款；
5、依据已审批的费用索赔，计算索赔金额，交总监理工程师签认；
6、核定工程质量事故的损失额，为总监理工程师处理质量事故提供数据；
7、审查工程结算，为建设单位与承包单位提供工程价款结算依据；
8、收集汇总和整理投资控制有关资料，参与编制监理月报。
资料信息员岗位职责：
1、负责工程项目监理部和工程项目参建各方的一切来往书面资料的收发、保管、登记、造册；
2、技术资料、文件、报告按办理程序、权限送总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员签署、签认或批复；
3、对相关人员签署、签认、批复的文件、资料按公司监理资料管理规定办法发送、保管；
4、负责收集、阅读各专业监理工程师的监理工作日记、监理日志，了解当日工程项目进展情况，并简要向总监理工程师（总监理工程师代表）报告；
5、负责工程项目监理部各种台帐的建立和记载；
6、负责工程项目监理部文印、计算机使用、管理；
7、负责工程项目监理部各类会议记录纪要的编写工作，并报专业监理工程师、总监理工程师审定、批准；
8、负责工程项目监理部技术文件的保管和借阅；
9、负责工程项目监理部人员考勤以及生活管理工作。

九、监理工作程序：
（一）成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。（二） 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1、收集资料：1)施工投标书及相关文件、合同;
2)设计图纸，工程勘察报告;
3)政府相关的批文;
4)相关法律、法规、规范。
2、熟悉现场：1)场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
2)人员情况：建设单位人员；施工单位人员；组织；
3)资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；
4)规划局测量放线点。
3、编写监理规划：
总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师、总工程师签署后报建设单位。
4、编写监理细则：
由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
监理实施细则包括以下主要内容：
1）专业工程的特点；
2）监理工作的流程；
3）监理工作的控制要点依据及目标值；
4）监理工作的方法及措施。
（三） 召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：
1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；
2. 建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；
3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；
4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；
6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；
7. 确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题；
8. 各方签署文件权限声明；
9. 文件收发人。
（四） 开工前的若干工作
1.核对建设单位需提供的条件：
1）合同签订情况；
2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、场地平整等相关施工条件；
3）资金到位情况；
4)施工许可证；
5)图纸是否已满足施工需要；
6)规划局放线、放线册；
7)建设单位针对本项目的组织情况。
2.图纸会审
由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。
3.对施工单位的审核
1)对其资质的认定；
2)组织机构及质量管理体系；
3)施工组织设计（专项施工方案）；
4)人员到位情况；
5)施工设备及原材料到位情况。
（五） 开工
施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。
（六） 施工过程质量控制
1、对材料的控制
1)材料供应
合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;
2)材料报验及检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。
检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。
对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。
2、施工工序的控制
1)对组织及施工人员的控制
管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2)施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
3)旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。
4)停止施工的命令
可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失控，经警告施工单位拒不整改时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。
隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。
停工令及复工令必须由总监签发。
3、分部分项验收
1)子项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收，建设单位不参加时，由监理直接验收。
子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。
重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。
验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。
2)分部验收
由总监组织施工、设计、勘探、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对投资的控制
项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。
（七） 工程例会
施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。一般包括以下内容：
1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。
2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。
3、监理及建设单位对当前情况的及指示。
4、对施工单位提出问题的答复。
5、其它需要协商的事宜。
（八） 专题协调会议
根据现场需要召开。
（九） 竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请按国家规范执行。
（十） 资料管理
我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。监督的原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必须的施工中间记录亦要求做好保存工作。
1、施工阶段的监理资料应包括下列内容：
1）施工合同文件及委托监理合同
2）勘察设计文件
3）监理规划
4）监理实施细则或旁站监理方案
5）分包单位资格报审表
6）设计交底与图纸会审会议纪要
7）施工组织设计（方案）报审表
8）工程开工/复工报审表及工程暂停令
9）测量核验资料
10）工程进度计划
11）工程材料、构配件、设备的质量证明文件
12）检查试验资料
13）工程变更资料
14）隐蔽工程验收资料
15）工程计量单和工程款支付证书
16）监理工程师通知单
17）监理工作联系单
18）报验申请表
19）会议纪要
20）来往函件
21）监理日志
22）监理月报
23）质量缺陷与事故的处理文件
24）验收批（或工序质量评定）、分部（部位）工程、单位工程等验收资料
25）索赔文件资料
26）竣工结算审核意见书
27）工程项目施工阶段资料质量评估报告
28）监理工作总结
2、监理使用表格：
A类表（承包单位用表）
A1 工程开工/复工报审表
A2 施工组织设计（方案）报审表
A3 分包单位资格报审表
A4 报验申请表
A5 工程款支付申请表
A6 监理工程师通知回复单
A7 工程临时延期申请表
A8 费用索赔申请表
A9 工程材料/构配件/设备报审表
A10 工程竣工报验表
B类表（监理单位用表）
B1 监理工程师通知单
B2 工程暂停令
B3 工程款支付证书
B4 工程临时延期审批表
B5 工程最终延期审批表
B6 费用索赔审批表
C类表（各方通用表）
C1 监理工作联系单
C2 工程变更单
3、监理资料整理
1、监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序
2、监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施
3、监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档
4、监理档案的编制及保存应按有关规定执行
4、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。
（十一） 保修期监理
保修期内出现质量问题时
，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。

监理工作流程图表

组建项目监理机构
熟悉场地、收集资料

熟悉场地、收集资料

熟悉场地、收集资料

熟悉场地、收集资料

熟悉场地、收集资料

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熟悉场地、收集资料

熟悉场地、收集资料

熟悉场地、收集资料
编制监理规划及监理实施细则

施工准备阶段监理
施工阶段监理
审查竣工资料
组织竣工初验
提出质量评估报告、
参加工程竣工验收
资料归档、决算
第一次工地例会

图纸会审

审批施工组织设计

测量放线施工准备
审批开工报告
签发开工指令
质量控制
进度控制
投资控制
合同管理
信息管理
组织协调
保修期监理

合同终止

施工准备阶段的监理工作程序框图

进 场

熟悉设计图纸、合同、标书

现场调查

监理计划及细则

第一次工程例会

审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料

图纸会审

审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线

施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批

工程正式开工

质量控制程序图

确定投资目标：
施工合同、中标书、经审查批准的预算书

投资控制程序框图

技术经济分析

审核施工组织设计

是

有无不合理？
修改施工组织设计（承包商）

否
工程变更：
按工程变更程序处理

施工（承包商）

工程计量：
1、验收合格的项目
2、经批准的预算外项目

进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）

分析投资偏差情况（监理）

有无偏差？

有

继续施工
分析原因、提出投资调整方案（監理）
无

竣工决算

进度控制框图
根据合同确定进度目标

承包人编制施工总进度、月进度计划
不
同
意

承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划

监理审查

同意

批准、实施进度计划

承包人編制周计划并报告最新进度情况

监理工程师进行施工中进度检查

不符合

要求承包人分析原因并采取措施
调整施工进度计划
与实际计划比较

相符

继续执行计划
承包人修改施工进度计划并报批

总进度计划完成

保修期监理程序：

工程质量事故处理程序图
一般质量事故
严重质量事故

监理单位主持处理
建设单位主持处理

按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行

施工单位填“质量问题报告单”

组织召开质量事故分析会

施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案

监理单位签认“工地指令”

监理单位检查事故技术处理方案的执行

监理单位对事故处理的质量检查验收

工程变更处理程序图

施工单位书面提出工程变更书

监理工程师

现场监理工程师
或总监组织审核
与业主联系

接受吗？

不接受

接受
与业主联系
现场监理工程师或总监
就变更类别与乙方协商

总监对工程变更批复

十、监理工作方法及措施：
以事前控制、主动控制为主、预防为主，事中动态管理有效地进行过程控制，事后检验把关整改完善，否则不予验收，未经验收的不签证工程量，不予付款，以确保各项指标达到合同规定及规范要求。
质量（节能）控制方法：
以事前控制、主动控制、动态控制为主，认真把好质量关。
1、事前控制：严格按程序办事，建设单位必须办好并提供：
1.建设许可证；2.工程红线图以及平面及高程控制点；3.工程施工图；4.工程地质及与工程有关的水文地质勘察资料；5.与工程有关的其它资料（河流、驳岸、护坡、地上、地下管线、障碍物、征地手续、道路及场地平整等）
A把好合同关：
严密严谨地订好各项与工程有关的合同，如设计合同、勘察合同、总包合同、专项分包合同及订货供货合同（包括设备等） 凡建设单位自定的合同，应提供给监理单位，以便严格地执行；凡建设单位未定的合同，监理应协助建设单位订好合同，做到责任明确，奖惩分明，有章可循，避免含混不清，模棱两可，产生不必要的争议。
B把好资质关：
凡进场单位及主要材料设备供应单位均应符合相应资质，对总包及分包单位的资质以及进场的专职管理人员，以及特殊工种有相应岗位证。（在有效期间内）
C把好勘察设计关：
1)勘察设计单位资质应符合要求；
2)勘察资料应完整可靠，能满足工程施工需要，必要时应补勘；
3)设计图纸应签章齐全，满足要求并经图审部门图审且已整改好；
4）协助建设单位认真进行设计交底和图纸会审，督促施工单位及时整理出图审纪要。凡设计变更均需设计单位正式出图（避免个别设计人员在现场草率决定，同时应通知相关工种），以免发生矛盾，凡结构变更等重大问题应报原图审单位审批，在施工中遇到问题，避免由施工人员直接向设计人员提出（应告诉监理及业主然后向设计单位提出）。
D把好施工组织设计关：
认真审核施工单位编制的施工组织设计，避免流于形式。在进度安排上应对各种不可预见的事件有可靠的应急措施。在质量管理上有工艺标准、检查标准、合格标准，以便使整个施工过程有序地、科学合理地进行。
对施工组织设计（施工技术方案）的审核：要切实可行，针对性强：
1）对全过程质量控制、工艺流程、施工操作应有相应的技术标准或工法，以及各工序的质量控制抽检制度，质量标准作出规定。
2）应有合理的工艺，有效的设备，恰当的人力、物力、有相应的材料、机具劳力进场计划，有分季度按月的计划，关键工序应编制旬（周）作业计划。进度计划应留有余地，对各种可能出现的不利情况有充分的估计，以及有应急措施。
3）对重要的技术,复杂的难度大的以及新工艺、新材料、新结构，应编制专项施工方案。
4）对于分项及检验批作出划分以便有计划的配合检查验收。
5）对于路基回填宜作50-100m的试验段以确定在所用土质条件下机具设备的合理组合和最佳碾压遍数；
6）应有针对性的安全防范措施。
7）画出分阶段的施工平面、剖面图。
8）根据现场具体情况作出用电、用水计划。
E把好开工关：遵循法定程序，办好规定手续。
1)施工许可证已获政府主管批准。
2)征地拆迁工作能满足工程进度需要。
3)图纸必须经过相应领导部门审查并已整改。
4)设计交底及图纸会审已进行，并写出会审纪要。
5)施工组织设计已获总监及业主批准。
6)承包单位人员到位（资质证书齐全），机具进场（并按规定进行检定）。
7)场地平整、道路畅通，水、电、通讯满足开工要求。
F施工管理体系及制度已完善：提高自控及预控能力。
1）质量管理、技术管理、技术保证的机构已健全。有健全的生产控制和合格控制的质量管理体系。
2）质量管理、技术管理制度已完善、健全。现场应有技术标准以及施工质量综合水平评定考核制度。
3)专职管理人员、特殊作业人员资格证书上岗证已经具备。
4)施工准备工作已完成。
G测量放线控制成果及保护措施：
a检查专职人员的岗位证书及测量设备鉴定证书。
b复核现场控制桩的校核成果，控制桩的保护措施，以及平面控制网和临时水准点的测量成果。
c其它准备工作。
2、事中控制
1）加强过程质量控制，施工过程严格按施工质量验收规范规定和经审批的施工组织设计执行。认真如实地建立过程控制资料，如材料验收记录、施工记录、“三检”记录、隐蔽验收记录以及施工方案的资料的依据之一，作为验收。
2）认真执行“三检制度”，每个“检验批”或分项工程完成必须经过班组自检，各工种之间上下道工序之间交接检，质量部门专职检，做好记录和签证，报监理检查认定。
3）工程质量控制点的设置：
a“停止点”施工到该处时，必须暂停施工报监理检查，未经检查就进行下道工序施工，监理有权要求拆除检查，如监理不能按时检查所延误工期应由监理负责。如各种地下管网安装、路基回填、道路基层、钢筋制安等隐蔽工程验收及重要部位或技术复杂部位。
b“见证点”施工到该处时，施工必须通知监理检查，如监理不能按时检查可继续进行施工。停止点设置如下：热力水管接管及安装、雨污水检查井砌筑、模板制安、穿管配线、电气设备安装等。
4)监理实行“二见证”制度：
A见证取样
B见证检测：（复核）
a. 测量放线；
b. 沉降观测；
c. 管道强度及严密性检验、管道吹扫、水工构筑物气密性和满水试验管道闭水（气）试验、冲洗消毒；
5)对进场材料、设备、构配件必须具备合格证及性能检测报告，施工员应填好报检单，并附上质保资料，由监理员进行审核，并按规定进行见证取样、送检，合格后办好验收记录方可使用或造册入库（注明使用部位），最后要核对进出库数量，凡不合格材料应按规定进行处理。凡进场材料不得任意运出工地。
6)定期检查所使用机械、设备情况以及计量仪表的准确度。
7)对关键部位、关键工序采取旁站监理制度，具体详见旁站方案。
8)对施工操作的质量控制
a对一般工序采用巡检、抽检办法控制施工质量。
b对重要工序工程及关键部位，如雨污水管网回填、采用旁站监理以及平行抽检。并具体编制旁站方案。
c对于下道工序掩盖上道工序，上道工序完成后进行隐蔽验收制度，如地下管网、
3、事后控制：强化验收
1）分项（检验批）工程完成后由施工员填好工序质量评定并附上质保资料及“三检”记录报现场监理工程师，进行工序质量验收，经监理检查，凡不合格的，返回整改，经复查合格后予以验收签证。
2）分部工程完成应按规定进行安全及使用功能检测，合格后由施工单位填写报验单，并附上分项（检验批）验收记录及质量控制、安全功能检测和过程控制资料报监理检测验收签证。
3）单位工程竣工验收
a分部（子分部）、工序质量已全部验收合格，并已签证齐全。
b质量控制资料齐全并符合要求。
c安全及功能检验满足要求。
d观感检查达到要求。
4） 验收程序
A按合同及图纸要求全部工作量完成后，由施工单位邀请监理（建设）、勘察、设计单位有关人员进行预验收，并邀请监督站参加。
B由施工单位负责，按规范要求进行安全及功能检测（检测单位及人员资质应按规范要求），监理进行见证。
C在预验收整改达到要求及以上检测符合要求后，由施工单位编写竣工报告及验收申报表（按规范格式）送监理（建设）。同时附上规范规定的验收资料，交监理（建设）审核。
D与此同时，对施工过程监理情况、见证情况作出报告以及对实物质量进行评定，监理单位写出质量评估报告.
E组织参建各方联合验收，质监站、勘察单位、设计单位、建设方、代建方、监理方、施工方等有关单位和专家。
建设方主持会议
a. 宣布验收人员名单
b. 宣布会议程序
c. 施工单位汇报
d. 监理单位汇报
e. 勘察单位提出验收意见
f. 设计单位提出验收意见
g. 其它各单位提出验收意见
h. 监督站对验收人员、验收程序、工程资料及实物质量提出意见
i. 资料由勘察、设计、监理、建设方会签
j. 验收资料汇总报备案
k. 备案经过后方可交付使用

进度控制方法
1、施工单位应根据合同规定的工期要求绘出网络图，抓住影响工期的主要矛盾采用最合理的工艺，制定出进度计划，劳力使用计划，机械设备使用计划，材料物质供应计划以及对自然因素及其它人为因素等不利因素及不可预见的因素，进行风险分析并制定防范措施。

2、施工单位应根据组织设计的总进度计划分别编制月、周进度计划及人力、设备材料、物质供应计划，报监理核准,并组织实施。
3、施工组织设计以及进度计划经施工单位自审后交给监理进行审查。监理工程师应从以下几方面进行施工进度计划审查：
1） 进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；
2） 进度计划中主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；
3） 施工顺序安排是否符合施工工艺的要求；
4） 工期是否进行了优化，进度安排是否合理；
5） 劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；
6） 对建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约面导致工程延期和费用索赔的可能。
4、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度进行风险分析，制定防范性对策报总监审定；施工进度控制方案的主要内容包括：
1）进度控制目标分解图；
2）实现施工进度控制目标的风险分析；
3）施工进度控制的主要内容和深度；
4）监理人员对进度控制的职责分工；
5）进度控制工作流程；
6）进度控制的方法（进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等）；
7） 进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）；
8） 尚待解决的问题。
5、总监应认真对施工组织设计的可行性及各项不利因素进行分析并与有关方面进行交换意见，然后提出针对性的建议并批准施工单位的组织设计。
6、监理师应根据施工单位提供的总进度计划,制定出进度计划控制图，然后逐日、月、年把实际进度曲线标上，对照计划曲线与实际进度曲线进行对比分析；
7、对不能按计划完成的原因，以及对各种不利因素进行分析，提出有效建议，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施，或召开工地会议，各种层次的专题会议，督促承包单位按期完成进度计划，抢回损失的时间。
8、 对不可抗拒的因素也要进行调整、分清责任并进行签证，作为索赔的依据。
9、对重点工程还应对影响工期的关键工序的完成工期制出节点工期作为分阶段工期控制的目标，根据节点工期完成情况制出对策以确保总工期的按期完成。
10、监理工程师还必须按月将完成的工程量及形象进度以及延误工期的原因、采取的补救措施以及因此造成的损失在监理月报中向建设单位通报（同时报告公司）。
11、在工程完成后，总监理师应将实际总工期与合同工期进行对照，对滞后情况及原因进行分析、总结，按合同进行奖罚签证。
投资控制方法
1、 事前控制
1） 监理工程师做好施工承包合同管理。并对承包方投标文件进行了解。
2）做好施工图纸会审及技术交底工作。监理工程师接到施工图纸后，要对设计的技术指标、使用功能、结构形式和选用的建筑材料进行审查，对设计图纸进行优化，提出优化意见，使设计达到经济、适用、安全，避免在施工中多处变更造成投资增加，甚至造成费用损失。
3）在未施工前，监理工程师对承包人的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划进行审定，特别是施工技术措施费要严格审定。对工程质量、工期、施工工艺、施工技术力量、机械设备、技术措施费用进行比较，提出改进意见，努力促使人力、物力、机械设备、材料、技术、资金等审查要素的优化组合，充分发挥各审查要素的作用，提高综合经济效益。
4）为控制工程项目投资，对工程项目分解划分，合理地确定工程项目投资控制目标值，确定设计图纸、材料、设备及有关文件，