在政务信息工作会议上的发言稿摘要 (3).docx

在政务信息工作会议上的发言摘要
在单位政务信息工作会议上的发言摘要
各位领导，
同志们：
大家好。
一年之计在于春，在这阳春三月的美好时节，我很荣幸受到邀请参加ⅩⅩ单位信息工作会议，良好的开端就是成功的一半。大家暂时放下手头繁忙的工作，利用半天宝贵时间，面对面相互沟通交流、学习借鉴，很有必要，也很难得。相信通过此次会议，将会为提升ⅩⅩ单位政务信息工作再出新成绩、再上新台阶奠定坚实基础。借此机会，对ⅩⅩ单位多年来支持我们的工作表示感谢。
近年来，ⅩⅩ上下十分重视信息工作，积极探索加强政务信息工作的新思路、新方法，及时报送信息，反映本单位工作开展情况，信息报送数量和质量有所提高。为各级领导科学决策、指导工作提供了大量有价值的信息，同时在展示ⅩⅩ经济建设社会发展以及自身干部职工精神风貌、队伍素质、工作作风、机关形象和营造良好的舆论氛围等方面也发挥了重要作用。
刚才，听了（单位领导）的讲话、通报、出台《关于加强ⅩⅩ单位政务信息工作的意见》，我们感到ⅩⅩ领导动手早（未雨绸缪）、出手快（反应迅捷）、下手重（措施有力）、联手干（多方联动）。预祝尽快见到效果。
根据会议安排，下面，我把对做好政务信息工作的浅显认识和体会做个发言作为抛砖引玉，供大家参考。由于客观上时间仓促、主观上水平有限，不当不妥之处在所难免，敬请各位批评指正。
一、首先简要介绍一下我们的相关工作
▲一是《昨日要情》。我们每个工作日都要制发一期纸质版和电子版《昨日要情》；纸质版《昨日要情》a4纸一期一般两页四面；发送范围是市级六套班子、县区政府和市直部门领导，其中每天上午上班前送达市委市政府领导审阅，其他单位通过周二周四下午公文交换送达；这是内部刊物，读者主要是我市党政机关头头脑脑，不对社会公开发行。电子版《昨日要情》每天经过保密审查筛选过滤敏感内容后挂到政府门户网上，网民上网就可看到；pdf版《昨日要情》每天都挂到政务信息qq群，群里的信息员只要在线就可第一时间收到并可下载。
▲二是《报省信息》。我们每个工作日还要编辑一期电子版《报省信息》，这里不受版面字数限制。
需要指出的是，上述两个载体的信息需求是长期稳定和不间断的。大家把最能反映本地特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息，精筛选、深加工、巧传送，准确地抓到手上、适时地报送出去，再经过我们的手传递到市领导乃至省领导手上，进入他们的视线。这样介绍，就是方便大家知道自己采集编写报送的信息去向和用途，做到心中有数。
▲三是制度建设。从2010年9月份开始，每个月定期通报全市信息报送采用情况。需要说明几点：一是报市信息条数以当月政府信息科信箱收到统计数据为准，每条计分0.2分。二是《昨日要情》采用的信息，每条2分（信息短波1分）；《报省信息》采用的信息，每条3分；省政府办公厅采用的信息，每条10分；国务院办公厅采用的信息，每条20分；被市、省和国务院领导批示的信息，每条分别加10分、20分和30分；完成约稿信息的每条加5分。三是无故未完成约稿信息的，每条扣5分；因工作失误造成重要信息迟、错、漏报和报送信息失实的，每条（次）扣10分。
▲从今年开始，我们将要按照有关考评办法，对全市政务信息工作先进集体、先进个人和优秀信息开展评选，给予适当精神方面表彰奖励，政治上给荣誉，业务上促提高，经济上发红包；包括邀请或组织先进单位（个人）参加国家、省、市有关年会、外出学习考察等等相关活动，让常年默默无闻、辛勤劳作并做出突出成绩的信息员有成就感自豪感，感到有干头、有劲头、有奔头、有甜头，从而进一步激发和调动工作积极性。
二、政务信息的基本概念、特点和作用
信息是反映行政管理活动的文稿，信息是科学决策的基础和依据，它贯穿于各级领导决策的制定和实施的全过程。政务信息具有短、平、快和召之即来、挥之即去的特点，可以有效消除文山会海；信息的作用正在日益凸显，小信息可以有大作为。在一个单位信息既应该是领导的“耳目”、“喉舌”，又应该是“眼睛”、“外脑”；既应该是“窗口”、“渠道”，还应该是“桥梁”、“纽带”。在机关获取信息的众多渠道中，政府办公室（信息职能科室）是主渠道，各级办公室作为各级机关的参谋部、后勤部和中枢机构，责任重大，作用重要。其中，及时准确地提供高质量的信息服务，为领导把握动态、科学决策、指导工作、当好参谋和助手更是在座信息工作者的责无旁贷、义不容辞的重要职责。可以说，信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面、质量高不高、领导看不看、签不签、如何签，将或多或少影响到各级机关的决策。
信息工作做得怎样，在某种程度上反映着一个单位的层次和质量，反映着单位的整体工作水平。决不能把信息视同一般的情况反映，可有可无，可报可不报，抱着无所谓的态度。无庸讳言，一些单位领导认识存在偏差，总认为信息工作是“编外工作”，每天“豆腐块”、“火柴盒”，起不了什么作用，办不了什么大事，在人员配备上欠缺，设施配置上欠账。一些单位一些领导“说起来重要，忙起来次要，干起来不要和忘掉，出了问题又开始大喊大叫”。因此，各单位必须要进一步提高对信息工作的认识，增强紧迫感、责任感和使命感，切实把信息工作盯在眼里、放在心上、抓在手上、摆上位置、当作重点，认真负责抓紧抓牢抓出成效。
三、政务信息与党务信息、新闻宣传、公文和应急信息的关系和区别
整体相互交叉、具体相互区别。
▲政务信息与党务信息的异同
党委系统与政府系统的信息，二者分别对应对着党务信息和政务信息。在我国，党委和政府机关同是领导、指挥机关，是党和国家进行决策、组织管理的两个方面，总体上是和谐统一的。这就自然地决定了党务信息和政务信息有许多相同之处。
（一）党务信息与政务信息的相同点。服务目的、需求、方法基本相同：二者都是为党政领导贯彻党和国家大政方针提供信息服务；为达到自身的服务目的，二者都需要收集与国计民生密切相关的政策性、多样性、有代表性的信息；由于二者的工作对象和传播范围途径的界定基本相同或对应，这就决定二者采用相同的工作方法，建立相同的工作系统。
（二）党务信息与政务信息的不同点。党务信息、政治信息、反映侧重点：党务信息中重要的一个方面就是关于党务工作的信息，而政务信息则无需这方面内容；包括政治体制改革、精神文明建设、民主法治建设等，多由党委信息系统掌握处理；在党委、政府共同参与管理的领域，比如经济建设的各个方面，由于各方自身职能的差异，二者在具体处理此类信息时又各有侧重。党务信息注重宏观调控、全局部署；政务信息则相对重视具体运作、发展走向。
以上是就党委的政治领导、宏观控制，政府的实事指挥、具体决策的职能而言的。应当注意的是，党务信息与政务信息基本需求是一致的，差异只是相对而言，绝不能把二者截然分开。
▲政务信息与新闻宣传的异同
（一）服务对象、目的、反映内容、写作要求不同。政务信息的服务对象是各级领导同志，有明显的内参性和机密性，在一定范围内可以共享，超过这个范围就不行；为各级领导了解情况、进行决策和指导工作服务的，由于其服务对象具有决策地位，所以，政务信息一旦被采纳，转化为决策，就会对经济效益和社会效益产生作用；政务信息侧重反馈实际工作情况、存在问题以及解决这些问题的对策建议等，要求喜忧兼报，不回避和隐瞒问题；政务信息的主体基本上采取直叙的写法，事实准确、分析中肯、建议合理，没有开头、结尾，通常是一段成篇。新闻的服务对象是社会大众，其消息是完全共享的，知悉的范围和效果追求最大化；一般只起到宣传和周知的作用，主要是引导舆论、公布真相；主要是宣传党的路线、方针、政策，推广先进典型经验，褒扬好人好事，虽然对不良现象也有批评，但坚持以正面宣传为主；新闻体裁可采用描写、插叙、比喻、讽刺、夸张、设问等手法；新闻要求具有“5个w”（when，什么时候；where，什么地点；who，什么人；which，什么方式；what，什么结果）。
▲政务信息与公文的异同
（一）信息与公文的区别。
1、从格式上。如一份公文在一般情况下反映一个方面的内容，而一期政务信息则可以反映一个方面或逐多方面的情况，可由一条或多条信息组成；主要公文通常一般带有附件或转发件，而政务信息则不带附件，应把附件内容溶进信息稿中；主要公文一般都标明主送机关和抄送机关，而政务信息则标明送发的对象即可。
2、从结构上。政务信息与其它公文一样必须有一个切合文意的标题，但正文的结构差异甚大。公文一般都有开头（或导语）、主体、结语三部分组成。而政务信息稿则比较自由，它可以没有开头或结尾，简短的信息稿甚至可以不分层次、不分段落。从篇幅上看，公文虽然也力求简短，但由于内容要求，相对来说篇幅服从公文。而信息稿不论内容多么复杂都要求精短、文简意明，有的甚至一两句话也可，三五句也行。
3、从内容上。公文的内容有一定的限制，主要是政府机关、团体、企事业单位之间公务活动的内容，如上级向下级传达有关方针政策，下级向上级请示问题或上下级与同级之间商洽工作等。而政务信息则更为广泛，如政府工作和人民群众的生活、经济建设和社会发展，上级和基层单位，本级和外地之间的情况几乎无所不及。一条信息稿所反映的某一内容不一定追求完整性，但它可以作为独立的一条信息予以反映，并通过连续反馈达到其完整。
▲政务信息与应急信息的异同
动和静；应急信息侧重急难险重、天灾人祸、公共突发事件事故、隐患预警预测、应急处置、善后处理等。
▲正确处理报喜与报忧的关系
毫无疑问，及时地把各项工作中的成绩和经验提供给领导，是信息工作中的一项重要任务，同时又要承认把工作中的困难和问题如实反映给领导，也是信息工作者义不容辞的职责。
政务信息实质上具有“内参”性质，不仅阅读范围小，且阅读对象层次高。通俗地说，也就是专供各级领导看的。在实际工作中，有些单位报喜的信息不断，“忧”信息则少得可怜。其实并非无忧可报，而是工作人员“怕挨批评不敢报”，或是“领导设阻不让报”。要解决这个问题，除了主要领导重视外，分管领导和相关部门领导首先要支持工作人员敢于报忧，其次是指导信息人员做到“善于报忧”。这里讲的善于报忧，包括三层意思：一是要把问题核实搞准，有根有据决不能添油加醋，给自己造成被动；二是讲究报“忧”技巧。如要讲某项工作中存在的问题，不妨先从正面入手，在肯定成绩的前提下，提出隐藏在成绩背后的矛盾和问题以及由此可能带来的不良后果，提醒领导注意。三是不单纯报“忧”而报“忧”。在指出工作中存在的困难和问题，或反映群众意见和批评的同时，注意深入研究，综合分析产生问题的原因、条件及发展趋向，帮助领导找出解决问题的措施、办法和途径供领导参考。
四、努力提高信息工作质量水平
（一）信息工作要适应领导需求。
信息工作的作用定位主要是为领导服务，信息的反映报送就一定要围绕领导需求，要以领导需不需要、适不适合、满不满意作为检验信息工作成效的主要标准。把领导时刻关注的、正在思考的和有待了解的问题（领导想知道的和想让领导知道的）作为信息工作的切入点，确立围绕领导决策办信息的思路，确保信息能够和领导的需求对接。
一是努力争取领导重视。信息工作不能仅定位于完成信息任务指标上，还应能切切实实地进入领导视线，引起领导重视。报送的信息被上面采用了，进而又被领导批示，表面上是为上级领导服务，实际上对下面工作也是有力的回应和促进。能够起到这种连锁反应，领导层面就会对信息工作刮目相看，从而更加重视支持信息工作。
二是站在领导层面思考，超越领导层面报送。向哪个层面的领导报送信息，就要站到哪个层面的领导角度来认识思考问题。现在领导活动情况的透明度都比较高，只要善于做有心人，大体上能够获取了解领导在关注什么。
三是多报领导需要了解的，发掘需要领导了解的。经常有针对性地换位思考，使提供的信息供领导所需、适领导所想、补领导所缺、释领导所疑。在吃透上情的基础上找准领导的兴奋点，同时又在吃透下情的基础上找准基层信息反映的结合点和着力点。
（二）加大采用率，提高命中率。
提高报送信息的采用率是信息工作者十分关心的一个实际问题。一要吃准上级的信息需求。上一级信息部门经常会遇到这种情况：需要的稿子少是因为内容不对路。要使内容对路，除了要经常、及时地了解上级信息部门的需求外，还可以通过阅读、领会上级文件和领导讲话精神，主动把握信息供求关系的变化。二要注意加强与上级信息工作人员的联系。这种联系是一种沟通情况的工作联系和增进友谊的感情联系。有了感情，不仅可以及时了解上级信息需求，还可在写作方法上得到更多的帮助。实践证明，彼此间有没有感情，工作效果不一样。
五、改进和加强信息工作的几点体会建议（与大家共勉）
我们认为做好政务信息工作，领导的重视和支持与信息撰写人员的辛勤工作两者密不可分。
（一）领导重视是做好信息工作的前提和关键。信息是决策的基础和依据，做好信息工作，取决于领导认识的高度、重视的程度和支持的力度。作为领导层面，必须重视、关心、支持政务信息工作。
1.领导要经常出题目、出思路、定目标、交任务、提要求、压担子、授方法，具体指导，帮助解决实际问题，营造融洽和谐的工作环境。领导对信息员除了高标准、严要求之外，在政治上要关心、业务上要指导、工作上要支持，使他们能安心干工作，专心搞业务。营造上下人人关心信息工作、人人参与信息工作“全员办信息”的良好氛围，形成“工作做出来、也要说出来”的良好局面。
2.为信息员在参加（列席、旁听）会议、阅读文件和调查研究等方面提供便利；区政府的全体会议、常务会议、办公会议、经济形势分析会及区长办公会议等重要会议和领导活动，要及时通知信息员参加；党委政府的各种重要文件资料材料，尽量让信息员参阅。
3.改善信息工作人员的办公条件，配备工作电脑、专用电话和传真设备，便于及时、高效的处理信息材料;对开展的信息调研和外出学习考察，给予车辆和经费方面的支持保障。
（二）创新机制是做好信息工作的基础和条件。
不断完善信息采集、编制、报送等制度，不断在组织管理、监督检查、奖惩激励等方面创新，切实建立起一套行之有效的工作机制。制定《政务信息工作联络员（培训）制度》、《政务信息工作考评通报制度》、《全员办信息工作和信息稿酬制度》等，将信息任务量化分解到人，实行动态管理，逐步形成了目标分解制，既调动了信息人员的能动性，又保证了总体任务的连贯性。采取月度汇总通报的形式，对各单位上报信息采用情况每月通报，半年小结，全年总结，从而掌握信息工作主动权。建立严格的考核奖惩、督办反馈制度，保证信息工作能“常流水、不间断”，克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向。
（三）队伍建设是提高工作水平的保证和保障。
做好信息工作，关键是要有一支爱岗敬业、富有进取心、能打硬仗的队伍。信息工作看似简单，其采、编、发实际上是一个复杂的过程，责任重大，既是对我们工作能力和技巧的检验，又是对我们思想认识的高度、政策理解的深度、业务工作熟悉的程度和领导意图理解的准确度的检验。
信息工作是一个人文字表达能力、总结归纳能力和创新能力的综合反映。从基层到区里到市里，大家要把这项工作当成尽快熟悉本单位本区本市中心工作、提高综合能力的重要途径，自我加压，努力学习，刻苦钻研，不断提高自身的政治理论和业务素质水平，始终保持强烈的事业心和责任感，统筹好业务工作和政务信息工作的关系，以业务促信息，以信息带业务，做到了业务工作和信息工作两不误、两促进。
（四）提高质量是提高工作水平的灵魂和核心。信息质量好坏，一方面关系到稿件采用率，更重要地是直接影响领导决策。在编报信息中，要有高度、深度、力度，在文字上多推敲，内容上严把关，多角度、多侧面、多层次分析问题，只有这样，稿件才能被采用，也才能为领导提供高效、优质、全方位的信息服务。
同志们，各级领导非常重视信息工作，各方面对信息的需求非常迫切，我们一定要进一步增强工作主动性和实效性，加强学习，努力实践，多写信息，多上报信息，虚心学习兄弟单位好的经验和做法，百尺竿头，更进一步，为全市政府系统的政务信息工作迈上新台阶作出新的更大的贡献。
以上对信息的方方面面和方方面面的信息的基本看法。
最后，我们祝愿ⅩⅩ单位全年信息工作做到开局良好、中盘走好、收官完好。
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