市经济工作会议发言 (2).docx

市经济工作会议发言稿
尊敬的各位领导、
同志们：
我作为一名新加入萍乡投身莲花发展的建设者，这次有幸在刘书记、陈市长的带领下，随同市四套班子、市直部门、各县区的主要负责同志，观摩了全市各县区的项目情况，让我第一次零距离深切感受到萍乡在以和平书记为班长的市委坚强领导下，城市转型、科学发展、率先崛起取得的丰硕成果，这是一次对兄弟县区了解的过程，学习的机会，追赶的思考。兄弟县区工业项目之多、基础设施投入之大、城市转型举措之好、市县区干劲之足，让我对萍乡有更深的理解，对莲花的事业更充满信心。
20**年，我县加快转型发展，突出绿色发展，统筹城乡发展，坚持协调发展，实现了“十二五”良好开局。全县生产总值实现近35亿元，同比增长13%；财政总收入实现近4.7亿元，同比增长近42%，提前一个月实现财政总收入三年翻番。主要表现为“六个新变化”：
一是项目建设有新变化。扎实开展了项目建设百日会战活动。衡茶吉铁路、吉莲高速莲花段进展顺利，吉莲公路莲花段改造工程已经开工。迎宾广场、城市亮化、一环路、“一江两岸”等城市建设重点项目扎实推进。文体中心、花塘官厅（列宁学校）、一枝枪纪念馆、将军农民甘祖昌陈列馆等项目加快推进。新城教育园、文化产业园、荷花博览园正在加紧规划建设。二是主攻工业有新变化。在全市率先举行了重大工业项目集中开工仪式，做大做强特种冶金材料、电子机械、矿产建材、农产品加工、制鞋等五大支柱产业，荣获全省外贸出口先进县。三是城镇建设有新变化。按照“以一江、两山、三环三纵为框架”的思路，完善了城市建设规划编制工作。扎实开展了全国文明县城创建工作，在省公共文明指数测评中列全省第二，去年12月21日《人民日报》正式公示中央文明委关于xx县城荣获全国文明村镇光荣称号。全面推进新农村建设，荣获“全省新农村建设工作先进县”称号。四是农业产业有新变化。粮食油料、生猪蔬菜、花卉苗木、莲子瓜果、中草药材等优势产业日益壮大。重点推进莲子种植，落实面积1.5万亩。五是社会事业有新变化。荣获“全国扶贫开发工作先进集体”、全省农村危房改造试点工作先进县称号。出台了教育贡献奖颁奖办法，开展了教育周活动，在全县掀起了尊师重教新旋风。治安好转率列全省第11位。六是党的建设有新变化。圆满完成了县乡村三级换届工作。积极打造“红色莲花”党建品牌和“清水莲花”廉政文化品牌，认真开展了“走基层、转作风、抓项目、促发展”和“三进三同”活动，出台实施了“追责十七条”，狠刹了赌博风，机关作风大转变，发展环境大优化。
通过半年多来的工作，我们有以下几点体会。一是一任接着一任干，在继承中创新、在创新中发展至关重要。如果说莲花的工作在六个方面出现新变化，这是得益于上届班子打下的坚实基础。在继承前任班子发展思路基础上，提出了“四区”目标，把莲花建设成赣湘边界转型发展工XX县区、特色农业产业区、宜居宜业风景区、城乡物流边贸区，把xx县打造成名副其实的“莲花之乡”发展思路，兴莲产业，创莲文化，塑莲品牌，育莲新人。通过半年多的工作实践，证明这一思路非常切合莲花实际，得到了全县广大人民群众的认可。二是干部队伍建设至关重要。我们按照建设核心县委、和谐县委、勤廉县委的要求加强自身建设，树立了县委班子的良好形象；四套班子成员深入一线，党政班子成员深入火线，抓热点，攻难点。率先垂范推进各项工作。坚持全县干部在一线中锤炼，在一线中考核，在一线中任用，营造了一心一意谋发展、众志成城促崛起的浓厚氛围和干事创业的良好环境。三是项目建设至关重要。牢固树立“一切围绕项目转，一切为项目服务，一切为项目让路”的理念，以项目建设牵动工作全局。严格实行县级领导推动重大项目制度和工业骨干企业特派员制度，推行一个项目、一名领导、一支队伍、一个机制、一抓到底的“五个一”管理办法，不设领导小组，不搞多人负责。四是科学民主决策至关重要。县委坚持“决策的机制在集体，责任的落实在个人”的理念，做到科学决策，民主决策。坚持敢想敢干，说好再干，干中不说，埋头苦干，干出成效。发扬“五加二”、“白加黑”的实干精神，全力推进经济社会发展各项工作。
2012年，我县将紧紧围绕打造名副其实“莲花之乡”的发展思路，以“四区”建设为龙头，加快“四大园区”（省级生态工业园、文化产业园、荷花博览园、新城教育园）建设，突出“六个重点”（莲江开发，花节活动，基础设施，民生工程，社会管理，党的建设），推进全县经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、坚持“四区”目标，推进跨越发展。全力建设现代工XX县区。坚定“主攻工业、决战园区”战略不动摇，加快园区基础设施和三产配套建设，优化园区平台。加快小江煤田开发。致力建设特色农业产业区。按照“巩固已有产业，发展新兴产业”的思路，发展莲产业，推进莲产品精深加工，努力形成具有规模效益、品牌效应的特色农业产业群。大力建设宜居宜业风景区。按照“提升xx区，建好xx区，开发建设莲江沿岸城市综合体”的思路，做大做美县城。加大集镇建设力度，下决心改变以路为市的城镇格局。大力推进新农村建设，做精做特乡村。继续推进封山育林工程，做优做好生态。充分挖掘莲花的历史文化内涵和绿色生态资源，打造好“莲花福地”、“红色枪王”、生态休闲三大旅游品牌，把我县建设成为萍乡后花园、安源—井冈山旅游中转站、全国观赏莲花旅游胜地。着力建设城乡物流边贸区。规划建设好界化垅物流边贸重镇，重点建设县城核心商业区、特色商业街，构建园区物流、城乡配送相互动的物流框架体系。
二、加快“四园”建设，打造发展平台。做大做强省级工业园。扩大园区面积2平方公里，新建20万平米标准化厂房，做好园区配套服务。打造文化产业园。以花塘官厅（列宁学校）为基础，将军园、英烈园、民俗馆、古民居、西汉墓、古书院、帝师院等文化元素融入其中，规划建设占地面积300亩文化产业园。打造荷花博览园。建设莲花休闲观光产业带，开发农业观光和农家乐旅游项目。举办莲花文化旅游节，大力发展莲文化旅游产业。打造新城教育园。按照小学进乡镇、中学进县城的思路，规划建设占地面积350亩新城教育园区，由四个校区构成1000人的标准化幼儿园、1000人的实验小学、6000人的初级中学、2000人的职业高中，把莲花教育打造成全省一流的品牌。同时，集聚新城人气，做旺县城商机。
三、突出“六大”重点，建设莲花福地。以莲江开发建设为重点，着力抓好“一江两岸”城市综合体的开发，加强生态保护和景观建设，高标准、商业态的开发。以花节活动为重点，做好“油菜花”、“莲花”两篇文章，进一步展示“莲花”历史文化内涵，提高莲花知名度。以基础设施为重点，全力推进衡茶吉铁路、吉莲高速、吉莲公路莲花段等基础设施建设项目，改变区位劣势，凸显后发优势，提升竞争力。以民生工程为重点，抢抓罗霄山连片开发政策的机遇，争项目，争资金，争政策，加快莲花的赶超跨越。以社会管理为重点，继续解决环境污染、拆迁安置、土地征用、医患纠纷等影响和谐稳定的突出问题。加强和创新社会管理，推进“和谐莲花”、“法治莲花”创建活动。加强安全生产管理，坚决打击非法生产，创造安全稳定和谐的社会环境。以党的建设为重点，按照“抓规范、强基础，抓示范、创特色”的要求，打造“红色莲花”党建品牌和“清水莲花”廉政文化品牌。
总之，我们将认真贯彻落实好此次会议精神，按照市委、市政府的工作部署，明确目标，突出重点，强化措施，落实责任，上下一心，团结奋斗，为实现我市在全省率先崛起做出莲花应有的贡献。
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同志们：
今天，县委、县政府召开这次项目库建设推进会，目的是动员各有关单位进一步加大项目编制的力度，加大跑项争资和招商引资的力度，促进全县项目建设尤其是扶贫攻坚工作再上一个新台阶。刚才，本萍书记传达了省委常委赵智勇秘书长在省支持莲花扶贫开发工作办公会上的讲话，我想大家听后一定都有深切感触，县发改委、扶贫办作了引导性发言，各相关单位就跑项争资工作作了发言，海林副县长通报了今年以来跑项争资情况，分析了四个方面的问题，对下一步的工作重点进行了具体安排，希望各相关单位会后认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、要树立“三种认识”，把项目库建设作为一项紧迫任务来抓
当前，我县有“两个特殊“。一是面临长期存在的特殊困难的县情，尤其是城乡统筹发展还有大量工作要做，扶贫攻坚任重道远，责任重大。二是面临特殊的发展机遇。被纳入罗霄山脉扶贫开发特困县，省委常委赵智勇秘书长在我县定点扶贫，省有关厅局对我县开辟了项目绿色通道，我们应该认真贯彻落实赵秘书长的指示精神，牢固树立三种认识，抢抓机遇，主动作为，抓紧做好项目库建设等项目申报前期工作。
1、项目建设是经济工作的“生命线”。项目是产业的载体，没有项目的产业只能是一个“空壳”，产业是经济的基础，没有产业的经济只能是“空中楼阁”。抓项目，就是抓发展、抓民生。当前我县正处于工业化、城镇化加速发展阶段，相对于发xx县市，工业基础薄弱、经济欠发达是特殊县情，保持经济的快速增长，必须继续实施投资拉动。同时，我县基础设施建设、扶贫攻坚任务非常繁重，完成这些任务也需要有较大规模的投资增量来支撑。
2、项目储备是项目申报成功的前提。没有项目储备，就使项目申报成为“无源之水”、“无米之炊”。从国家省里项目安排来看，主要依据就是规划，项目一旦列入规划并被论证通过，项目建设将是一路绿灯，要地给地，要钱给钱。而对于未列入规划的项目，原则上将不会临时考虑，更不会给予资金和用地支持。因此，做好项目储备工作，是申报项目成功的前提。
3、项目库建设是跑项争资和招商引资的基础性工作。拥有一个储存充分、包装精良的项目库是跑项争资和招商引资成功的基础。没有一批有份量、上档次、有吸引力的大项目，是制约跑项争资和招商引资成效的一大瓶颈。我们除了以良好的投资环境吸引投资外，更重要的是结合本地的资源、交通、土地、环境等优势，策划包装一批具有良好发展前景的优质项目，编制形成工业、农业、旅游、资源开发等方面的项目库，这样在跑项争资中才有竞争力，在招商引资中才有吸引力，才能提高跑项争资和招商引资的成效。
二、要落实“三大要求”，提高项目库建设的质量和水平
要结合国家宏观政策、投资重点走向变化，从“十二五”乃至更长远的角度来考虑，超前谋划好项目策划包装工作。既要有革命现实主义，又要有科学的浪漫主义，在立足当前现实条件的基础上，富有诗意，充满想象。
1、要准确定位，突出特色。一是要符合国家、省市产业政策。客商来县投资兴业，必然十分注意我们的产业政策鼓励什么，限制什么。因此，我们推出去的招商项目要积极地向我县所拥有的优惠政策靠拢，和国家产业政策相符合，通过产业政策的导向作用，提高利用外资的成功率。二是要突出县域特色。特色是项目的活力所在，是我们招商引资的亮点，富有个性的项目会让国内外客商产生浓厚的兴趣。要按照“人无我有，人有我优，人优我新”的要求，对项目进行重点包装，重点设计，重点推荐。三是要具有回报收益。客商来投资图的是回报，我们要本着互利双赢的原则，“换位思考”，想一想“假如我是外商，愿不愿意投资这个项目”，策划包装一些投资回报效益高的项目，提高投资的成功率。
2、结合实际，围绕重点。结合莲花实际，重点要围绕以下四个方面编制项目：一是围绕产业优势编项目。重点围绕五大工业支柱产业、八大农业特色产业等，加快编制一批具有较强竞争力的产业集群型项目。二是围绕资源优势编项目。重点依托矿产开发、旅游等资源，编制一批好项目。三是围绕对接产业转移编项目。积极研究沿海发达地区产业转移的动向，有针对性地编制一批项目对外招商。四是围绕产业升级编项目。把编制的重点放在优化产业结构、引领未来产业发展上来，避免低水平重复建设。
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3、要内容丰富，形式新颖。对项目进行科学合理的包装是跑项争资和招商引资工作必不可少的过程，也是项目前期工作的重要内容。要按照格式规范，内容完善，信息可信，整体专业的要求，在包装内涵上：要突出重点，回答投资者最关心的问题，信息量要尽可能的大，有说服力。一般来讲，投资者最为看重的内容有以下几方面：一是项目的自身情况。特别是要突出介绍该项目的独特之处。如：资源深加工项目，要突出介绍我县独特的资源优势和产业优势；大进大出的加工项目，要突出我县现在铁路、高速即将建成，交通区位逐步改善、运输成本低的优势；农业产业化项目，要突出莲花独特的地理气候优势、农业基础优势、产业特色优势等。二是项目的未来前景。客商投资目的是求发展，求效益，因此，在包装推介项目时，必须为客商提供对该项目产品的市场发展趋势、产品销售预测、投资回报率等，让客商能够预知项目运行后是否能迅速收回投资，从而增强投资信心。三是项目前期推进情况。如：是否立项，是否列入国家和省级专项计划，得到哪些方面的支持，目前完成了哪些方面的前期工作。如果我们能成功地对上述至关重要的几点阐明清楚，一定能吊起投资者的胃口，也就有可能将项目工作向下一阶段推进。在包装形式上：要体现多样化，一般项目可以包装成目录式、简介式；重点项目则要进行深度包装，达到预可研报告程度。还要制作音像资料，包括录像带、幻灯片和多媒体光盘等。只有包装形式多样化，才能适应不同的招商方式和渠道，几种包装形式还可以配合使用，以达到最佳效果。对政策性项目，各口子要抓紧编排整理好，融合在罗霄山特困县连片扶贫开发规划中，千万不能坐等。对产业性项目。要围绕支柱产业、资源优势、产业升级策划好重点项目，同时要有回报模式，在包装中注意内涵，要有未来的前景、盈利模式、投资回报等。
项目库建设还要完善六种机制。一是要尽快成立项目库建设管理领导小组，由海林副县长任组长，扶贫攻坚项目由本萍副书记把关，建立定期申报制，定期调度，集中所有项目由扶贫攻坚领导小组筛选；二是要确定目标下任务。由领导小组下任务到各单位；三是要定期调度，调度时间不超过一个月；四是要编制工作计划，做到心中有数；五是要定期通报；六是要实行考核奖励，明确严格的考核办法，既要横向比也要纵向比，县委、县政府将对各乡镇和部门落实奖励，调动方方面面策划项目、包装项目、整合项目的积极性。各乡镇、各部门要筹措经费，用于项目的前期准备工作。
三、要念好“三字真经”，开创项目工作新局面
1、在项目争取上要力求“快、准、狠”。“快”就是项目争取速度一定要快，要和省市对口单位保持热线联系，发现项目信息迅速出击，决不能迟延误事；“准”就是项目对接要准，及时掌握国家产业政策变化和项目安排动态，做到有的放矢，提高项目争取的准确率。“狠”就是要抓住关键环节，抓住关键人物，利用一切关系网络，主动接触，诚信待人，增进了解，提高项目争取的成功率。
2、在项目引进上要瞄准“大、优、强”。对入库项目要严要求、高标准，对引进项目要实行“五看”，即看科技含量，看投资强度，看产出效益，看能源消耗，看生态环境，尤其要重点评估投资主体的实力和信用，坚决实行“两个不”，不搞“捡到篮子里都是菜”，严把“病从口入”关，瞄准“大、优、强”项目，有的放矢地招商，提升项目规模和层次。
3、在项目推进上要做到“细、实、紧”。办一个项目很不容易，有大量工作要做，没有一种求真务实、一抓到底的作风是不行的。要不断强化主动服务意识，实实在在地为项目建设排忧解难；要把工作做细，制订项目进度表，明确责任人和时间进度，对照进度抓落实。对有价值、有希望的项目，无论遇到多大的困难，都不退缩、不放弃，要紧盯不舍，持续攻关，一以贯之，一抓到底，务求必胜。
发展是硬道理，项目是硬支撑，没有项目，发展就是无源之水，无本之木。要始终坚持把抓项目作为加快发展的第一要务，真正把以经济建设为中心体现在抓项目上，做好项目库这项最基础的工作，精心部署，通力合作，狠抓落实，在全县上下形成党政齐抓共管，一把手负总责，方方面面齐心协力抓项目的工作格局，努力推动我县经济社会更快更好地发展。
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