国土局组织建设指导实施方案.docx

国土局组织建设指导方案
为深入贯彻落实中组部关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”的要求，根据县局转发市局党组《关于在全市国土资源系统开展基层组织建设年创“五好”活动实施方案》和旭日街道党工委下发的《关于开展基层所党组织建设活动实施方案》，进一步加强和改进分局党支部建设，充分发挥分局党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面推进分局党支部建设上台阶，国土工作上水平，以创先争优，加强分局党支部建设的新成绩迎接党的十八大胜利召开。现结合我分局实际，就开展基层组织建设年活动制定如下方案。
一、总体要求
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员为主要内容，彰显分局党支部的创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力。使分局全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面，努力为全县国土事业做出新的更大的贡献。
二、工作目标
通过扎实开展基层组织建设年，推动分局党支部建设工作标准化，提高科学化水平，着力建立健全五大方面。创建“五好”支委班子，在基层党建工作上抓出典型、抓出特色、抓出成效。
（1）顺畅合理的组织体系。建立健全分局党支部领导班子，配齐班子成员，按照“五好”要求创建支委班子，确保分局党支部工作、管理运转高效有序。
（2）科学规范的制度体系。分局党支部实行党务公开、民主评议党员等党的基本制度，在创先争优活动中公开承诺、领导点评、群众评议、党员干部直接联系群众、党内激励关怀帮扶等做法制度化。
（3）权责明晰的责任体系。分局党支部抓好支部建设工作责任明确、全面落实，党支部书记专项述职、党建工作问责追究等制度进一步完善，形成分工负责的工作机制。
（4）坚实稳定的保障体系。配齐配强党务干部，加大党建工作投入力度，分局党支部的活动阵地全面达标，党性实践活动经常正常开展，让分局的工作业绩再上新的台阶。
（5）务实管用的考评体系。党支部年度考评、群众满意度测评、勤廉度测评全面开展，考评内容量化、方式规范化、手段信息化。
三、工作安排
（一）动员部署阶段（2012年4月）
组织党员参加街道党工委召开的基层组织建设年动员大会，分局党支部在认真准备的基础上，召开动员部署大会，邀请街道党工委有关负责同志进行了动员部署，诠释党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，同时，认真做了思想发动工作。组织广大党员采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七大六中全会、省第十三次党代会及省、市、县党委关于党的建设工作新论述、新部署、新要求。
（二）调查研究阶段（2012年5月上旬）
根据上级党组的要求和部署，深入基层、深入工作、深入群众中开展调查研究，听取广大党员、群众的意见和建议，按照市局党组《关于在全市国土资源系统开展基层组织建设年创“五好”活动实施方案》的要求，摸清在贯彻落实中存在的问题和不足，深入研究剖析存在的突出问题，建立详细的工作台帐。召开分局党支部专题会议研究提出有针对性的工作措施和办法，制定出切实可行的工作方案。
（三）组织实施阶段（2012年5月-11月）
（1）开展“党性教育”活动。健全党员学习教育制度。认真落实“三会一课”制度，扎实开展理想信念、根本宗旨、廉洁从政“三项教育”。组织实施全面培育国土资源管理干部工程，采取集中学习、专题讲座、讲党课、理论研讨、业务考试等形式，加大对党员干部的教育培训力度，进一步提高队伍的政治理论水平。定期组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，组织党员进行一次党性分析，不断增强党性修养。
（2）开展“亮牌示范”活动。组织开展党员亮明身份，佩戴党徽、开展党员先锋岗、履职承诺、无职党员设置定责、党员回社区活动。开展歌曲大家唱、体育比赛等活动，充分发挥每个党员的先锋模范带头作用。
（3）开展“结对挂点。服务群众”活动。旭日分局党支部设立支部副书记、组织委员、纪律检查委员、宣传委员等支委，支委职责分工：徐永建书记与方晖副书记挂点包干桥下村、七六居委会及后畈居委会，同时负责各小区土地分割证的办理，杨宾分局长兼纪检委员与刘明炯副局长挂点日村、惟义居委会及月亮湾居委会，同时负责违章建筑、拆迁、征地等，组织委员叶奀仙与宣传委员葛君挂点包干信江居委会、信美居委会以及群众的来信来访。
围绕旭日、桥下、信江、七六、惟义、后畈、信美、月亮湾七个社区划分工作范围，组织分局党员、干部开展主动上门办证服务（到各小区定时定点的办理土地分割证）。开展“一对一”、“一帮一”结对帮扶活动，老党员与入党积极分子、党员与非党员、机关党员与农村社区党员结成帮扶对子，共同学习、共同促进、共同提高。组织开展文明志愿者、党员先锋岗、周五服务日活动，帮助社区群众开展政策宣讲、卫生打扫、矛盾调解等服务工作。组织开展送温暖、献爱心、慈善一日捐等活动，为困难群众捐助款物，帮助解决生产生活困难。
（4）开展“三创三争”活动，深入推进为民服务创先争优，努力打造群众满意岗位。“三创”，即：创建先进党支部、创建文明岗位，创建“五好”国土资源所。“三争”，即：争做人民满意公务员，争当优秀共产党员，争当文明公民。使分局的全体工作人员形成人人创先，个个争优的良好风气。在全面落实各项党内生活制度的基础上，建立健全党建责任落实机制。加强分局内部考核力度，加大“地政十严格，矿政五加强和十七张规范性台账”落实，切实按照考核的要求，提升旭日分局的工作业绩。
（5）开展互联互助活动。积极响XX县区委、政府的号召，联系一个街道社区党支部，参与该社区开展创建文明县城活动，引导社区居民养成“嘴不乱说、口不乱吐、手不乱扔、脚不乱行、车不乱停”的基本文明行为。集中整治清理社区垃圾死角，提升社区的生活环境。
（6）开展讲学习、比业务竞赛活动。开展每月一次集中学习活动，同时开展党员上精品课活动，起引领示范作用。切实帮助党员思想进一步成熟，业务进一步精湛，境界进一步提升。
四、组织领导
（一）成立开展“基层组织建设年”活动领导小组
组长：
副组长：
成员：
（二）积极主动，营造氛围。分局党支部和党员要按照活动实施方案，认真组织开展和积极参加活动。要及时总结、上报、宣传活动中好的典型和经验，营造良好的氛围。
（三）统筹兼顾，精心推进。积极推进创先争优活动、基层组织建设年与办证服务、农村集体土地三权发证等工作的有机结合，推动党务工作与业务工作的深入融合，切实做到转变作风、提升干部队伍素质，提高服务质量。
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