市政府网格化管理工作实施方案.docx

市政府网格化管理工作方案
为切实加强我市城市社区和农村消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，为全市经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境，市政府决定在全市范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下：
一、指导思想
和总体目标
以党的*精神为指导，以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，实现乡镇、街道办事处消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，切实落实政府“第四级”消防安全责任，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。
二、组织领导
为切实加强对这项工作的领导，市政府成立以副市长刘玉虎为组长，市政府副秘书长侯潮、市安全生产监管局局长王新世、市公安局常务副局长崔胜利、市消防支队支队长郭志新为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在市消防支队，郭志新兼任办公室主任，具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各县区也要成立相应组织，负责本辖区消防安全网格化管理工作。
三、工作进度安排
20*年3月到6月，各县、区按标准分别完成1个试点建设任务，7月份召开现场会在全市推广。
20*年11月底前，各县、区所有乡镇、街道办事处全面实行消防安全网格化管理。
四、工作措施
（一）建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络，建立消防安全网格化管理组织。以乡镇（街道办事处）辖区划分第一级网格（大网格），成立以行政正职为组长、行政主管副职为副组长，安监办、综治办、公安派出所、工商所、行政村（社区）、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组，办公室设在安监办，负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村（社区）划分第二级网格（中网格），成立以村委会主任（社区主任）为组长，村（社区居）委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组，负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格（中网格）的基础上，结合各自的实际，将行政村（社区）划分为若干个责任片区，形成第三级网格（小网格），由乡镇（街道办事处）相关部门、行政村（社区）居委会等单位人员共同参与，按照责任片区组成若干个检查小组，明确责任人，定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。
（二）健全工作制度。各乡镇（街道办事处）要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、双月联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度，制定村民（居民）防火公约，办公室悬挂消防安全管理网络图。
（三）完善工作条件。乡镇（街道办事处）、行政村（社区）消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地，配备消防安全检查必需的设备和工具。
（四）明确工作责任。县、区政府与各乡镇（街道办事处）、所属各单位的消防安全目标责任书签订率达到100％。乡镇政府（街道办事处）与所属单位、各行政村（社区）的消防安全目标责任书签订率达到100％。行政村（社区）把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围，签订消防安全目标责任书。
（五）明确工作内容。
1.定期开展消防安全检查。各乡镇（街道办事处）每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日，检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查，将检查中发现的问题，以责任片区为单位上报到行政村（社区），进行汇总后上报到乡镇（街道办事处）安监办，由安监办分别向隐患单位和检查小组下发《隐患整改通知书》，各检查小组限期督促消防安全隐患单位进行整改。每月下旬确定一个工作日为消防安全隐患复查验收日，安监办对各检查小组的复查验收结果汇总成册，对没有整改到位的重点隐患单位建立档案，并报消防大队及公安派出所，由其督促整改。
2.积极组织宣传教育培训。各乡镇（街道办事处）每月确定一个工作日为消防安全宣传日，以消防安全宣传“五进”（即“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”）为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。社区（村）要经常性地对居（村）民进行消防安全宣传教育，切实提高居（村）民消防安全意识和自防自救能力，逐步建立县区、乡镇（街道办事处）、村（社区）为一体的三级培训网络。每个乡镇所在地建成一块大型消防宣传牌，10％的行政村设置不少于10平方米的固定消防宣传图版。每个社区、居民小区都要设置固定消防宣传栏。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级政府要充分认识到加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安*的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切身利益，事关全市安全和谐发展，事关全市安全工作的稳定好转。各级政府一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。
（二）部门联动，密切配合。各部门要相互协作，建立联席工作机制，真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。各乡镇（街道办事处）要对排查出的安全隐患单位及时移交有关职能部门，职能部门要对移交的隐患单位及时进行处理，并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患，各部门要密切配合，制订措施，开展统一行动，进行集中处理。各乡镇（街道办事处）每双月或火灾多发时期要召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议，通报情况，部署工作。
（三）着眼长远，健全机制。各级政府要将农村（社区）消防工作纳入构建和谐社会的总体规划，要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持，要建立健全乡镇、街道消防领导组织，逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全市建立消防安全“网格化”管理长效机制。
（四）狠抓落实，严格考评。各级政府要将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实。各乡镇（街道办事处）要以“第二级网格（中网格）”为依据，对各检查小组的工作开展情况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，严肃追究相关人员的责任。市政府将把消防安全“网格化”管理工作作为各单位年度考评重点，半年督办1次，对工作措施落实到位、成效明显的县区进行通报表彰，对动作迟缓、落实不力的县区进行通报批评；年终组织考评，并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。
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