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服务中心三严三实专题教育工作方案
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，按照中央和省委、市委、县委部署，根据县委《关于在全县局级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，2015年，在市场中心干部职工中开展“三严三实”专题教育，现结合市场中心实际，制订以下工作方案。
一、专题教育主题
以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，按照中央“三个着力”、省委“六个着力”的要求，深入查找、切实解决市场中心干部职工队伍中存在的“不严不实”问题。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，增强纪律意识、规矩意识，自觉把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为协调推进“四个全面”战略布局、建设更加生态更具品质更为富庶的美丽县提供坚强的思想保证和组织保证，不断推动市场管理服务水平上新台阶。
二、参加对象
市场中心领导班子成员和全体中层干部。
三、总体要求
（一）强化目标引领。围绕加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，深入开展“四问四比”活动（问入党为什么、在职干什么、为民做什么、今后留什么，比遵章守纪的程度、善谋乐干的深度、亲民助富的力度、崇廉尚德的韧度），着力解决“五化”问题（理想信念退化、党性观念弱化、宗旨意识淡化、实干精神虚化、修身律己软化），引领促使市场中心广大干部职工切实增强“四感”（对上赢得信任感、对下增强亲切感、对内强化使命感、对外树立荣誉感），提升“五个精气神”（夯实底气，做坚守规矩的先行者；锻造硬气，做敢于担当的带动者；融接地气，做俯首为民的践行者；砥砺锐气，做聚力成事的推动者；激扬正气，做勤政廉政的示范者）。
（二）贯彻从严要求。把认真精神、从严要求贯穿专题教育的全过程。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实做细致做到位，确保专题教育质量。
（三）突出问题导向。把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点。紧紧盯住“不严不实”问题及其具体表现，逐项梳理分析，明确性质、找准症结、对症下药，从具体事情抓起改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
（四）坚持以上率下。把领导班子带头示范、领导干部率先垂范作为推动专题教育的基本方法。中心领导班子带头，以身作则，上级为下级树标杆，一把手为班子成员作表率，形成上级做给下级看、上级带着下级干、层层示范带动的良好局面。
（五）注重实际实效。把讲实际、求实效作为开展专题教育的重要遵循。紧密联系实际，坚决防止形式主义，努力在解决具体问题上有进展、有突破，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
四、方法措施
“三严三实”专题教育要融入市场中心干部职工经常性的学习教育，围绕市场管理和服务消费者、经营户开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事上。
（一）以领导干部讲“三严三实”专题党课开局。中心主任带头，其他领导班子成员全员参与，以“三严三实”为主题，讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程1.6月中旬前，中心主任紧扣“三严三实”要求，联系市场实际，联系党员、干部职工思想、工作和作风实际，讲一次“三严三实”专题党课。
2.6月底前，班子其他成员根据工作分工到联系分中心点和分管科室讲一次“三严三实”专题党课。
（二）坚持把学习教育贯穿始终。采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，根据自身实际和工作要求，有针对性地精选学习内容，重点围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省委、市委、县委从严治党《决定》和“两个意见”、省委《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》（以下简称省委《十项规定》）及市委《关于贯彻落实〈严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定〉的实施意见》（以下简称市委《实施意见》）。组织开展正反典型学习反思，抓好“三个一批”反面典型警示（点名通报一批、现场参观一批、深度剖析一批），加强“六个一”正面典型教育（挖掘宣传一名先进典型事例，集中观看一部先进典型影片，组织一场先进典型宣讲，近距走访一名先进典型人物，办成一件弘扬先进典型实事，撰写一篇先进典型学习心得）；对近年来省、市、县重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。
（三）高质量开展“三严三实”专题学习研讨。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。专题学习研讨要紧扣问题，交流互动，把实际思想和工作摆进去，深化认识。
专题一（5至6月）。严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。
专题二（7至8月）。严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实习近平总书记“五个必须”要求，贯彻省委《十项规定》和市委《实施意见》的问题；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论，甚至妄议中央和省委、市委、县委的大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。
专题三（9至10月）。严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的纪律；如何坚持民主集中制，自觉接受监督。
1.参加专题教育的干部职工要结合日常调研、“走基层”“双联”“五进”等工作，围绕“三个专题”广泛征求意见，查找“不严不实”突出问题及其具体表现，打牢深入学习研讨的基础。
2.采取领导班子学习会等形式，就“三个专题”分别进行集中学习研讨。每个专题期间，领导班子至少组织1次集中学习研讨会。参会领导干部要充分准备，拟定发言提纲，会上，逐一发言后进行交流讨论。
（四）高质量召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底，参加专题教育的领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。
1.结合征求意见和学习研讨情况，形成市场中心“不严不实”问题的具体表现。
2.认真对照检查。充分运用前期学习研讨、征求意见的成果，以“三严三实”为镜，认真查摆修身、用权、律己严不严，谋事、创业、做人实不实。对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”，对照省委“三个不可低估”重大判断，对照省委书记王东明同志指出的“十类问题现象”和省委常委、市委书记黄新初同志指出的“五类突出问题”，对照省委《十项规定》及市委《实施意见》，对照正反典型，对照本部门本单位“不严不实”问题具体表现，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。重点开展“六检查六反思”：检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。市场中心领导班子及成员要在深入对照检查的基础上，形成剖析材料。
3.深入谈心谈话。党员领导干部要安排充足时间，逐一开展谈心谈话，既要主动把自己摆进去，多从自身找问题，又要勇于指出对方的问题，敞开心扉、坦诚相见，真正把问题谈开谈透、找准找实。要突出谈心谈话重点，坚持班子成员之间有意见分歧的必须深谈、对有强烈诉求愿望的干部职工必须深谈、对决策部署不理解的干部职工必须深谈、对有苗头性问题或不良倾向的干部职工必须深谈，通过深入谈心谈话，营造形成互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解、互相学习，多通气、多商量、多献计，不争个人权力、不争个人利益的局面。
4.12月底前，召开专题民主生活会。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。
（五）高质量抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。
1.按照中央和省委、市委、县委部署安排，适时在市场中心范围开展一次党的群众路线教育实践活动重点整改任务落实情况集中督查。
2.各科室分中心按照边学边查边改的要求，及时将查摆出的“不严不实”问题纳入本部门问题清单，实行台账管理，落实整改责任、明确措施时限，持续整改、直至见效。
五、组织领导
市场中心将把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。
（一）压实工作责任。市场中心“三严三实”专题教育在领导班子领导下进行，由办公室牵头组织实施。各科室分中心全面负责本部门的专题教育，切实加强领导，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。
（二）强化督促指导。各科室分中心要以从严从实作风开展专题教育，加强工作指导、分析研判和督促检查，及时发现苗头性、倾向性问题，研究制定切实可行的措施。要坚持区分层次、分类指导，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少发言稿来评判教育的成效。中心将采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式，加强督促检查。
（三）注重宣传引导。充分运用会议和工作群，宣传中央和省委、市委、县委的部署要求，及时发现、总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。大张旗鼓树立宣传表彰先进典型，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
（四）抓好统筹结合。开展“三严三实”专题教育的最终目的是更好推动经济社会的发展，要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和省委治蜀兴川总体部署、市委“改革创新、转型升级”总体战略部署、县委“建设美丽县”重大决策部署结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，做到专题教育与日常工作特别是推动市场管理服务水平不断提高有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
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