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在全县林业大会上的表态发言
近年来，xx县林业生态建设工作以拓展林木绿化为核心，以林改和林业生态建设为重点，实施多种有力措施，扎实推进林业发展工作，大幅提高了全县林业生态建设规模和质量。2011年，全县共完成人工造林近50万亩，其中：胡杨5万亩，梨树4.9万亩，枣树10万亩，农田林网及治沙造林近4万亩，淮河沿岸防护林0.5万亩，大山北水生态及其它造林约20万亩。水XX县区共完成人工造林10万亩，这其中有经济林5.5万亩，农田防护林及治沙造林4万亩。为进一步加快我县的林业生态建设进度，我县严格按照国家林业局关于未来中国林业发展行动计划的部署和要求，精心编制完成林业生态建设十年规划，未来十年内，水XX县区林业生态建设发展的总体目标是：到2020年，总投资15亿元人民币，新增造林面积70万亩，林木覆盖率由2011年的11%提高到20%，争取每年增加一个百分点；加快建设具有特色的林产品基地，推进特色经济林、速生木材林、家具专用林、森林旅游等产业快速健康发展，到2020年水XX县区实现林业总产值25亿元；张庙镇以北部干旱带退牧还林、封山育林、甜梨经济林为重点，孙庒镇以小背山生态造林为重点，逐步加强造林力度，实现林业生态建设的跨越式发展。为实现这一目标，我们将在未来几年内重点抓好以下五个方面的工作。
一、推进林权改革，促进林业发展坚持明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权和平等、公开、自愿、互利的原则，按照县、县直接指挥，镇（乡）组织实施，村队具体操作，农民直接参与，部门搞好服务的组织形式，立足现实，求实创新，因地制宜，扎实推进林权制度改革工作。采取林地承包、土地流转、租赁、招标、拍卖等多种形式确定经营主体，放活林地经营权，加大政策扶持力度，搞好技术指导和服务，切实让林地经营者得到实惠。保持政策的长期性、稳定性、连续性，以改革促进发展，在发展中逐步深化改革，从而调动社会各方面参与林业生态建设的积极性，加快宜林荒山、荒地绿化步伐，增加森林覆盖面积，增强林产业发展后劲。
二、建设重点工程，扩大造林规模从2010年开始，水XX县区重点打造四个产业带，即：围绕香山地区油三路和香山北麓永大线两侧打造压砂地红枣产业带，红枣经济林面积扩大到15万亩；围绕南山台子扬灌区打造以苹果为主的经济林产业带，苹果经济林面积扩大到15万亩；围绕北部沙漠区及沿黄灌区打造林纸一体化产业带，生态林面积扩大到50万亩；围绕腾格里沙漠东南缘打造以沙漠湿地保护与恢复、经济作物种植、沙漠温棚、生态旅游、风能和光伏发电为主的沙产业带，构筑北部沙产业生态体系。全面实施六大工程：即围绕压砂地资源后续利用，沿永大线两侧在硒砂瓜压砂地内，建设高标准的节水示范区，栽植红枣4万亩；在北部沙漠设施蔬菜园区，引进以色列节水技术，建设高标准的沙漠节水示范区，营造防风固沙林、生态经济林2万亩；按照自治区人民政府打造黄河金岸的整体部署，在滨河南、北路两侧各80米的范围内营造生态防护林0.7万亩；实施以腾格里湖区为主的1.2万亩湿地绿化工程；在美利工业区绿化造林1.4万亩；全面实施农田林网建设及城县和村镇绿化美化工程。2010年，水XX县区完成人工造林10万亩，其中生态经济林4.8万亩，治沙及其他造林5.2万亩；完成封山育林5万亩，其中新封育2万亩、续封育3万亩。张庙镇在大青山、撒不拉滩等地区栽植红枣4万亩，在大战场、红梧特色农业示范区栽植苹果2万亩，退耕还林及其它造林8.5万亩，全县造林14.5万亩。孙庒镇以南华山、月亮山、西华山为核心造林15万亩，栽植红枣、枸杞等特色经济林5万亩，其它造林1.7万亩，全县造林21.7万亩。
三、创新工作机制，增强发展活力建立政府主导，林业部门规划，相关部门配合，全社会参与的林业生态建设机制。按照谁造林、谁投资、谁管护、谁受益的原则，鼓励企业和大户参与林业生态建设；重点工程造林，向社会公布建设内容、国家补助投资数额，鼓励国有、集体、私营、个体等多种所有制林业经营主体参与建设；进一步明晰住房和城乡建设、交通、水务、教育和政府其他部门（单位）、镇乡及企业在城镇、水利设施、道路、办公区、厂区、校园绿化中的责任，形成职责明确，社会联动，齐抓共管的造林格局；强化义务植树人人有责的意识，确定义务植树区域，激发全民义务植树热情。
四、拓宽融资渠道，加大投入力度建立以公共财政投入为主、其它渠道投入为辅的林业投入保障体系，确保林业建设有稳定的资金投入。一是积极争取国家、自治区对重点林业生态建设项目的资金扶持；二是加大招商引资力度，积极鼓励机关、单位、企业及社会各界投资林业生态建设；三是通过合作造林等方式吸引民间资本投入林业生态建设；四是落实林业生态建设的长期限、低利息信贷扶持政策，争取信贷支持。对规模造林大户以及带动林产业发展的制浆造纸、果品加工、储藏、包装、流通等龙头企业，加大政府贴息贷款扶持力度，使经营者在获取经济效益的同时，为林业生态建设发挥积极作用。
五、加强组织领导，严格奖惩考核县人民政府按照林业生态建设规划，分解落实年度目标任务，制定科学合理的年度实施方案，创新经营机制，强化保障措施，加快林业生态建设步伐。建立县（区）、部门、镇（乡）工作责任制，按照定责任单位、定责任人、定目标任务、定工作时限、定奖罚措施的五定要求，严格考核奖惩措施，健全督查催办机制，确保全面完成造林任务。总之，我们将认真贯彻落实今天的会议精神，带领全县上下，抓规划，增措施，保重点，促落实，以实实在在的行动，形成大规模造林新局面，谱写中卫林业生态建设新篇章。
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