市长在全市三夏生产暨防汛工作会议上的发言稿 (2).docx

市长在全市三夏生产暨防汛工作会议上的发言
徐德用同志
在全区三夏生产暨防汛工作会议上的讲话
（2007年5月
日）
同志们：
区委、区政府召开这次会议，主要是研究部署三夏生产和防汛工作，动员全区上下迅速行动起来，全力以赴打好三夏和防汛工作总体战，确保完成三夏生产任务，确保全区安全度汛。刚才，徐广军同志传达了区政府《关于做好2007年三夏工作的意见》，许运群同志传达了《XX县区2007年防汛工作意见》，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、精心组织，超前运作，全力打好三夏生产总体战能否打好三夏生产这场总体战，事关全年粮食丰收、农业增效、农民增收和农村稳定的大局。随着国家和省、市一系列扶持粮食生产政策的落实，全区农民种粮积极性空前高涨，普遍加大了对粮食生产的投入。入春以来，全区上下加强了以划锄、病虫害防治、抗旱浇麦为重点的麦田管理工作，尽管今年四月初由于寒流的影响，造成我区部分麦田遭受不同程度的冻害，但是由于发现及时、措施得当，产量损失不算太大，目前全区小麦生长状况基本良好。现在离小麦收获还有半个多月的时间，这个时期历来气候多变，小麦生产遭受着病虫害、干热风、连阴雨、暴雨等多种灾害的危胁。因此，各级各有关部门一定要保持清醒的认识，
1切实增强做好三夏工作的责任感和紧迫感，立足抢收抢脱抢种，加大力度，强化措施，高标准、高质量地完成三夏工作任务，为实现全年增产增收打下坚实基础。
一要加强小麦后期管理，适时抓好小麦选留种。当前，正值小麦增加粒重的重要阶段，各镇街及有关部门要广泛组织群众，切实加强小麦后期管理，认真落实“一喷三防”措施，做到保叶、护根、防病治虫、防倒伏、防干热风，最大限度地增加小麦产量。同时，要立足三夏，着眼三秋，切实组织好优质小麦的选留种工作，为秋种备足优良品种。要组织专业队伍，对经检疫、检验合格的留种地块，严格去杂去劣；麦收时，实行单收、单运、单打、单晒、单贮，确保种子质量。
二要狠抓农机作业，努力提高三夏农机化水平。三夏期间收种交叉，时间紧，任务重，充分发挥农机的主力军作用，对于抢收抢脱、确保颗粒归仓至关重要。各级农机部门要充分利用麦收前的有限时间，抓紧把三夏上阵机械全部检修一遍，确保农机正常运行。要抓好农机调度，对全区小麦联合收割机，要以镇街为单位编队分组，根据小麦成熟情况，科学调度使用，搞好对口支援，力争成熟一块，收割一块，脱粒一块。对跨区作业的联合收割机，有关部门要搞好配合，热情接待，做好接机、调度等各项服务工作，坚决杜绝截机、拦机现象的发生。农机监理人员要分组分片，深入到田间地头和麦收作业现场，督促检查安全措施落实情况，确保农机安全生产。
2三要牢固树立安全意识，切实抓好麦场防火。防火工作是整个三夏工作的关键所在。特别是随意焚烧秸杆、麦茬，既浪费资源、污染环境，又容易引发火灾，有百害而无一利。这个问题年年强调，但年年都不同程度地发生。各镇街及有关部门要牢固树立三夏生产“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作为平安建设的重要措施来抓，贯穿于三夏生产的始终。一要增强防范意识。要充分利用广播、电视、报纸、宣传栏等多种形式，广泛开展安全防火教育，深入宣传焚烧秸杆的危害性，提高广大农民群众安全防火的自觉性。二要严格落实防火责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层签订防火责任书，全面落实岗位责任制，明确到人，责任到场。公安、供电、消防部门要做好防火准备工作，加大巡查力度，确保麦田和麦场不发生火灾。三要认真做好护林防火工作。三夏期间是毁坏树木的高发季节，各镇街、区直有关部门一定要采取有效措施，切实抓好三夏期间林木管护，加大护林防火力度，对各类毁林案件要从严查处，不断巩固我区造林绿化成果。
四要着眼于农民增收，深入推进农业结构调整。社会主义新农村建设和“三农”问题的核心是农民增收问题，推进农业产业结构战略性调整，是实现农民增收的重要途径。要紧紧抓住夏种这一有利时机，在抓好粮食生产的同时，加大工作力度，以三夏促调整，以调整促三夏，把农业结构调整工作再推向一个新水平。要大力推广“三种三收”、“四种四收”等间作套种，扩大夏季耐热瓜菜的种植面积，以多种多收稳定粮食面积，增加经济作物面积，
3增加农民收入。在发展瓜菜生产上，要针对夏季高温多雨、病虫害多等不利于蔬菜生产的特点，选用一些耐热抗病品种，大力推行遮阳网、防虫网等设施化栽培，加强管理，提高夏季蔬菜产量；粮油作物，也要尽量扩种高油、高蛋白可出口加工的品种，提高单位面积的经济效益。
五要搞好惠农政策的落实，保项确目的顺利实施。对配方施肥项目的实施，全区上下一定要从大局出发，站在为农民办实事、建设社会主义新农村、实现农业持续发展的高度，进一步提高对测土配方施肥工作重要性和必要性的认识，增强责任感、使命感，真正把测土配方施肥工作列入重要日程，摆在整个农业工作的突出位置，切实加强领导，精心组织，认真实施，加快我区测土配方施肥技术的推广步伐。优质专用玉米良种推广补贴是国家在我区实施的又一项支农惠农政策，该项目的实施通过推广良种良法节本增效技术，对提高我区优质专用玉米生产水平起到积极地推动作用。各级各有关部门要认真按照区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营的思想，全力以赴抓好良种推广补贴，保项确目的顺利实施。
二、突出重点，强化措施，确保汛期安全度汛
防汛事关全区农业生产和城乡人民生命财产安全，事关国民经济和社会稳定的大局。近年来，通过全区广大干部群众的共同努力，我区形成较为完整的排涝灌溉工程体系，在抗御自然灾害中发挥了巨大的作用。但是由于部分工程设施老化、年久失修，规划相对滞后，去年汛期很多部位暴露出了不少问题。因此各级
4各有关部门必须在思想上高度重视，坚决克服“年年喊汛不见汛，今年未必有大汛”的松懈麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛、抗大洪，早部署、早动手、早准备，未雨绸缪，超前应对，争取防汛工作的主动权，确保全区安全度汛。
一要认真落实防汛行政首长负责制。《防洪法》明确规定，防汛抗洪实行行政首长责任制。当前，各镇街要迅速成立防汛抗旱指挥部，明确防汛目标和要求，签订防汛工作责任书，落实防汛工作责任制。各镇街主要领导和包工程的责任领导、责任人要迅速深入防汛工程第一线和所包工程地段，认真检查各项防汛准备工作，对存在的问题和抗洪抢险方案做到心中有数，对隐患问题要认真分析，研究措施，抓紧解决。部门和行业防洪，要本着行业管、管行业的原则，建立健全行业防汛责任制。如因汛前工作准备不充分，或工作疏忽，造成哪个地方、哪个环节汛期出了问题，都要按照行政责任追究的规定，严肃追究有关责任人的责任。
二要全面做好防汛常规准备工作。随着汛期的临近，各级各部门要及早做好各项迎战准备。要按照“分级负责”的原则，认真研究制订防汛应急预案，切实运筹好防汛指挥、通信联络、电力供应、水位调度、群众转移、物资调拨、卫生防疫等各个环节的工作。要建立防汛常备队、抢险队和防备队，搞好技能培训和实战演习，提高抗洪抢险的应急能力。各防汛重点部门、单位要落实一定的防汛物料，以备急用。气象、水利、电信等部门要加强5合作，密切配合，充分利用好雨情自动测报系统，拓宽防汛信息传播途径，确保汛情能及时传递。
三要切实抓好防汛工程修建和清淤除障。险工险段、病险水库是安全度汛的最大隐患。从我区防洪工程现状看，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：中小河道淤积严重，河堤缺口和过路豁口多，滩地植树、建房和建筑物多，一些桥梁、闸坝、拦水站等由于始建标准低、质量差，加之运行多年，老化失修，一旦出险，后果不堪设想。加之抗旱形成的河道阻水建筑物没能及时拆除，田间排水沟形成了竹节沟，一些正在汛期的路基工程等打乱了原有的排水系统，暴雨洪水到来时很容易造成内涝。因此，各镇街及有关部门要迅速行动，抓住汛前这段有利时机，采取有效措施，把修复水毁工程、险工险段除险加固、清除阻水障碍等作为当务之急，切实抓紧抓好。
四要扎实做好城市工矿防汛工作。我区地下矿井多，随着我区东部国有煤矿相继关闭，地下采空积水严重，威胁矿井安全，煤矿防汛任务越来越重。XX县区防汛设施存有许多薄弱环节，XX县区部分下水道、XX县区段内河道淤积堵塞较为严重，一旦有大的洪水，将严重威胁人民群众生命财产安全。对此，各企业及有关部门要齐心协力，采取措施，把厂区内外、矿井上下的防汛工程，包括明沟暗渠的清淤、排障、水仓泵房的清挖检修，作为安全度汛的重点，抢在大汛前全面完成。城建部门在抓好XX县区重点部位、重点区域河道、下水道清淤疏通的同时，还要组织专门技术力量，6检查各路段、小区的排水设施，制订治理规划，认真组织实施，使XX县区排水系统泄洪畅通。
三、加强领导，密切配合，夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利
三夏生产和防汛工作涉及面广，任务重，责任大。各级各有关部门要把三夏和防汛工作摆上重要议事日程，高度重视，突出重点，统筹考虑，科学安排，全力以赴抓好落实。
一要加强组织领导。各镇街要成立三夏生产和防汛工作领导小组，认真落实责任制，党政主要领导同志要亲自挂帅，具体分管同志要靠上抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。区委、区政府将定期不定期派工作组到各镇街进行督查指导。工作组成员要带着任务，盯着进度，指导工作。各镇街及部门要根据实际需要抽调人员下乡村，包地块，帮助基层群众解决实际困难和问题。
二要加强配合协作。各有关部门要加强协调配合，各司其职，各负其责，为三夏和防汛工作提供快捷、优质的服务。农口部门要加强对三夏工作的技术指导，组织物料，搞好服务。同时，要加强调度，掌握情况，当好党委、政府的参谋助手。财政、金融部门要积极筹措资金，支持三夏和防汛工作。农机、供销、石油部门要搞好农机具、柴油、化肥等农资供应。电力部门要搞好电力调配，保证三夏供电。气象部门要通过多种渠道和形式，及时发布气象信息。公安、消防部门要认真落实防火责任制，加强防火安全检查，确保万无一失。交通、公安等部门要早部署、勤检
7查，划片包干，加强巡查，严禁在公路上打场晒粮，保证交通安全畅通。新闻宣传部门要强化对三夏和防汛工作的舆论宣传，及时报道典型经验，对灾害性天气要及时预报。总之，通过全区上下、各行各业的共同努力，确保三夏和防汛工作总体战取得全面胜利。
同志们，三夏生产和防汛工作的序幕即将拉开，时间紧迫，任务繁重。各级各部门一定要以对组织、对人民、对事业高度负责的态度，积极行动起来，进一步统一思想，振奋精神，克服困难，顽强拼搏，扎实工作，全身心投入到三夏生产和防汛工作中去，为夺取今年夏粮丰收，实现安全度汛做出应有的贡献。
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