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XX年在创建森林城市春季造林绿化工作动员会上的讲稿
在全县造林绿化工作动员会上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县春季造林绿化动员会议，主要任务是迅速组织，全党动员、全民动手，掀起造林绿化新高潮，进一步改善全县生态环境，美化优化人居环境，为经济、社会可持续发展奠定良好的生态基础。下面，我讲三个方面的意见：
一、2004年林业工作简要回顾
2004年
，全县林业工作在中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精神的指导下，严格按照“严管林、慎用钱、质为先”的方针，坚持以发展为主题，以项目建设为动力，以改善、保护生态环境和增加农民收入为目标，全面实施了退耕还林、重点防护林、西山绿化、震后重建村绿化等项工程建设，全县林业的跨越式发展呈现出良好势头，主要表现在以下几个方面：
1、退耕还林工程取得重大进展。一是全面完成了退耕还林5.8万亩，经省、市检查验收，面积核实率达100％，面积合格率达99.1％，顺利通过了验收；二是完成了200
2、2003年补植6.2万亩；三是积极探索了退耕还林后续产业。在丰乐、新天、六坝等乡镇退耕还林区域建立了以优质苜蓿为主的林草示范点5.3万亩和以板蓝根、柴胡等中药材为主的林药间作示范点5000多亩。同时，在丰乐乡连片退耕还林基地上，建立了“山地绿莺鸡场”，投放山地散养鸡1.5万只，带动了全县草畜、中药材、禽类养殖的发展，增加了农民收入，为实现退耕还林“退得下、稳得住、能致富、不反弹”的目标做了有益的尝试。退耕还林工程实施三年来累计完成退耕地还林15.34万亩，粮款补助资金累计达5587.2万元，受益区农民人均收入667.6元，全县农民人均收入254元。今后的补植工作如果得力有效、管护措施切实到位，按生态林补助8年、经济林补助5年计算，粮款补助资金累计达1.95亿元，受益区农民人均收入2364.8元，全县农民人均收入928.6元。
2、西山和XX县区绿化步伐加快。全县114个单位2435人在西山栽植了各类苗木37.3万株，共完成造林1100亩。实行了定期浇灌制度，苗木成活率达85.1％以上，同时，完成了世纪嘉园、南北环路、东西大街、民乐公园等XX县区绿化，共栽植云杉、圆柏等各类苗木5.2万株，进一步创建了绿色人居环境。
3、天然林保护和重点防护林建设稳步推进。在祁连山浅山区和洪水西山完成封山育林6700亩，架设刺丝围栏11.3公里；在童子坝夹心河、北部滩实施封滩育林1.23万亩，架设刺丝围栏36.4公里；在化工园区等地完成人工造林5390亩，从而保护、恢复了祁连山林区天然植被和北部滩自然沙生植被。
4、震后重建绿化工程效果明显。完成了震后重建11个村27条街道21.4公里的绿化，共栽植各类风景绿化苗木22.5万株；完成了冰沟、玉带护林站林业基础设施震后重建工程，重建管理用房两处273.52平方米，库房51.3平方米及附属工程，维修护林防火道路7.2公里。
5、森林资源得到有效保护。一是制定出台了《XX县区封山禁牧办法》，划定了封禁范围，进行了广泛宣传，制止了牛、羊等牲畜破坏林草植被的行为；二是全面贯彻《森林法》、《护林防火条例》等法律法规，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，全面落实了护林防火行政领导“六长”责任制，取得了连续55年未发生森林火灾的好成绩；三是坚持依法治林，保护了森林资源，巩固了造林绿化成果；四是严格实行了森林采伐限额制度和征占用林地审批制度，杜绝了乱砍滥伐、林地非法流失等现象的发生。
总结林业发展的经验，主要启示有：良种壮苗，是加快林业发展的基础；项目支撑，是加快林业发展的动力；群众参与，是加快林业发展的主体；注重质量，是加快林业发展的根本；依靠科技，是加快林业发展的保证；落实政策，是加快林业发展的关键；加强领导，是加快林业发展的保障。这些启示，在今后的工作中要进一步坚持和完善。在肯定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是重造轻管的现象普遍存在，特别是南丰乡的冰沟、黑山村，永固镇八卦、邓庄村，民联乡屯粮、复兴、河湾村和新天镇上、下姚等村的退耕还林地苗木遭牲畜啃食严重，有些退耕还林地苗木寥寥无几。同时，227线林木遭牲畜破坏严重，民南公路沿线林木盗伐、滥砍现象时有发生；二是三荒造林质量差，尤其是新天镇的荒造质量没有达到国家验收标准；三是个别乡镇对退耕还林政策兑现不及时、不足额、不到位，留下了隐患和不稳定因素；四是封山禁牧工作还没有完全落到实处；五是苗木培育资金匮乏、成本高、周期长、见效慢、不适应城镇和生态小康村绿化的需求；这些问题必须在今后的林业工作中认真解决。
二、明确任务，突出重点，全面做好林业工作
今年，全县林业工作的总体思路是：紧密围绕县委、县政府的总体部署，全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精
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