夏季安全生产工作实施方案.docx

夏季安全生产工作方案
夏季安全生产工作方案
（一）
为响应省国资委《省国资委关于做好夏季安全生产工作的通知》（国资考核[2014]77号）文件精神，也为了进一步加强我项目工程的安全管理，夯实安全基础，建立健全安全管理长效机制，有效预防安全生产事故的发生，我项目将积极组织开展夏季安全生产专项活动。现根据项目特点制定本方案：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针和安全发展的科学理念，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，继续巩固安全生产年、安全生产月工作成果，着力提升。
结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各部门安全生产责任，严格贯彻落实执行安全生产法律法规和规章制度，生如开展法制教育，加强施工现场基础工作，落实夏季各项安全防护措施，组织开展安全生产大检查，切实消除安全生产隐患，认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，保护从业人员的安全和健康，也为实现全年安全生产打下坚实基础。
二、组织领导机构为加强我项目部夏季安全生产专项行动工作组织领导，成立夏季安全生产工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室于一楼安环部办公室，任办公室主任，负责日常工作及夏季安全生产专项行动工作具体工作。
相关职责
1、组长。全面负责协调、指挥全项目夏季安全生产专项行动工作。
2、副组长。负责人员的组织、监管、方案的制定验收。
3、成员。在组长、副组长的领导下，按各自的职责范围，负责具体实施工作。
三、竞赛目标以夏季安全生产活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准及夏季各项防护措施落实到我施工全线，将安全管理制度落实到实处，施工安全风险得到有效控制，预防较大事故、杜绝重特大事故，推进全线安全生产管理水平整体提升。
四、活动内容
（一）认真组织安全生产宣传教育活动首先在施工现场营造注重安全、关爱生命的安全生产警示氛围，提高施工管理和作业人员的安全生产、安全防护意识通过会议、安全宣传标语、警示标牌等大力宣传安全生产知识。
本月期间将组织全项目部人员和施工队负责人、安全员召开安全月活动专项会议，会上宣布本月计划。
（二）完善健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。
严格按照交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通运输部2007年1号令）的要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记;项目部各部室、各施工队按实际分工明确岗位职责;特种设备必须到有关部门进行检测鉴定;
进一步完善有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括安全检查制度、安全教育培训制度、安全费用使用制度、责任制考核制度。在全线落实。
（三）严格依法执行专项施工方案审查制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖;起重吊装方案;必要时，将组织专家进行论证、审查。通过技术交底和安全检查，确保方案在现场的严格落实。
（四）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部建立农民工动态管理台帐，做好进出场记录，对进场农民工新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;对分项分部工程开工前，对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。
（五）加强施工安全隐患排查治理
安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐;对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行排查。
继续开展三查、三想、三改活动：
查一查现场设施、方案存在的安全隐患，想一想整改措施，改一改设施、方案存在的缺陷。汇同技术、质检部针对前段时间施工中现场设施及专项方案中爆露出的安全隐患和执行性不高的地方做讨论、修改。尤其是针对脚手架专项方案，在方案中要增加计算部分，细化结构方面的要求。
查一查职工的行为是否违章，想一想发生事故对他人和家庭造成的痛苦，改一改职工不规范的行为。在组织学习安全生产事故典型案例汇编的时候，将以往的安全整改单、安全处罚单中记录的工人现场违规操作和违规照片向参会人员展览，针对这些隐患若不整改将导致什么后果展开讨论。
查一查安全管理过程中的漏洞，想一想安全管理疏忽会造成的伤害，改一改安全管理中疏忽麻痹的思想。由项目经理带队每周对本项目进行专项检查，以此来发现我项目在安全管理工作中的漏洞。在活动专项会议上讨论我项目部安全管理过程中的不足之处，旨在改掉安全管理中疏忽麻痹的思想。
（六）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布臵按照施工安全需要，临时便道的设臵、施工便桥的安全预算、临时用电线路的布设等应按有关规定进行;
施工现场危险源告知。按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》严格执行安全技术交底制度，项目部技术人员如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在相应场所设臵明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。
（七）严格执行施工安全专项费用保障制度
项目部应绝对确保1.5%以上的安全生产经费，并保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
（八）强化安全生产专项检查，落实夏季防护措施加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，完善科学、规范、严格的安全生产检查制度。
在施工现场分段设臵凉棚和饮水休息处，根据实际情况及时变更作息时间，避开高温施工。
五、活动步骤
活动从2014年6月1日开始至9月30日结束。分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2014.6.1-2014.7.31）
项目部成立夏季百日安全生产活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知活动的内容和要求，营造浓厚的活动气氛。
（二）示范实施阶段（2014.8.1-2014.9.20）
1、项目部要对照竞赛目标及活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定示范分项工程和示范施工队。示范工程和示范施工队从箱梁支架搭设施工和整体活动表现上考虑。
（三）总结、观摩交流阶段（2014.9.21-2014.9.30）
项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行夏季安全生产活动落实情况验收总结工作，并将检查验收的情况汇总，并与相邻标段进行活动交流，同时，对活动中表现突出的集体和个人进行嘉奖。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识
项目部各部室、各施工队要把深入开展百日安全生产活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强自觉性和责任感，把活动作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把活动与落实国务院安全生产年提出的三个突出和三个加强紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展;要把夏季安全生产活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围项目部采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建夏季安全生产活动优秀单位的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保活动质量项目领导小组及其办公室将严格按照活动工作的内容进行督促、检查、考核，确保活动开展质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
夏季安全生产工作方案
（二）
为切实抓好当前安全生产各项工作，坚决遏制各类事故发生，确保我县第十三次党代会、建党90周年和夏季高温期间安全生产形势的稳定，结合6月22日全省安全电视电话会议的精神和要求结合商务领域的实际，特制订本方案。
一、检查范围
商务领域安全生产大检查的范围是商属各企业生产、经营场所，宾馆、饭店、超市等人员密集场所，
二、检查时间、检查方式与步骤
此次检查从2011年6月25日开始，9月底结束。采取企业自查、部门检查、县政府督查相结合的方式。6月25日7月10日，为宣传动员阶段，召开全系统安全生产大检查工作会议，下发通知文件与工作方案，各企业分别召开会议，成立安全生产检查工作机构，制定方案，宣传发动。
7月10日7月31日，为企业自查阶段，各企业安排具体人员深入一线，认真排查安全事故隐患，制定整改方案与具体措施，明确专人负责，落实整改。
8月1日9月20日，商务局由分管副局长xxx同志带队，抽调业务科室人员，联合安监、消防、公安、供电、质监等部门深入各企业逐一进行检查，重点对县域内商场、超市、农贸市场、宾馆饭店进行全面排查，不符合相关要求的经营单位立即依法责令整改，下发整改通知书，并落实相关整顿措施，督促完善相关手续，依法关闭、取缔一批确实不符合安全要求、证件不全的企业，彻底排除商务领域一切安全隐患。
9月219月底，对照检查方案，逐项看落实，继续完善，自觉接受县政府组织的督查。
三、检查重点内容
重点检查安全管理制度、岗位安全操作规程是否建立健全;安全要求、岗位责任是否落实到位，安全设施、消防技术装备、经营环境、防控手段等是否存在安全隐患。具体包括：
（一）安全生产责任落实情况
企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
（二）安全生产法律法规、标准规程执行情况
检查设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度执行情况，依法履行安全设施三同时制度情况。
（三）隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产、经营场所重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;存在较大危险因素的经营场所和重大危险源要普查建档，建立风险辨识、监控预警制度，以及制度的落实情况。
（四）安全基础工作及教育培训情况
检查企业主要负责人、安全管理人员、特殊从业人员的持证上岗情况。
（五）应急处理情况
配备应急救援物资、制定应急救援预案情况，并对企业周边存在易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范与治理情况，是否建立应急救援队伍。
四、几点要求
一是要加强领导，迅速行动。各商属企业要迅速行动，成立安全大检查的工作小组，加强对隐患排查治理工作的领导，深入到生产、经营的最前沿，认真排查夏季和汛期存在的和可能造成的安全隐患。
二是要即查即改，落实措施。对排查出的安全隐患，能当场整改的要当场整改，对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人负责，切实做到整改方案、整改资金、整改时限、整改责任和防范措施五落实，彻底消除安全隐患并把整改情况及时上报给主管局。
三是要落实责任，确保实效。各企业要高度重视此次安全生产大检查工作，提高认识，认真对待，县政府与商务局均要在不同时期专门组织人员进行督促检查，商务局并把此次安全生产大检查纳入2011年对各商属企业的目标责任考核内容;对检查走形式、走过场，不认真履行职责，失职、渎职造成安全事故的，将严肃处理，并追究有关人员的责任。请各商属企业将开展安全生产大检查情况，形成书面材料，于2011年9月20日前报送县商务局安全生产大检查领导小组。
夏季安全生产工作方案
（三）
一、组织领导机构：
为了能顺利完成夏季安全生产任务，公司成立了夏季安全生产工作领导小组，小组成员名单及分工如下：
组长：王明胜樊甄
副组长：任号战李勇刘占林韩民权
成员：柴灵芝胡宏升冯艳龙徐建伟及各部门负责人各项目部安全管理人员
本工程夏季安全生产领导小组成员以各项目部为主，项目部夏季安全生产领导小组直接归属公司工程管理部，若有突发事件发生，各项目部夏季安全生产领导小组应及时向公司工程管理部报告。
二、工作安排与部署
6月1日-6月30日，为自查自纠阶段，要求各承建单位认真对本单位全部在建工程施工现场防汛设施、建筑物的防雷接地设施、存放油漆钢瓶的仓库以及防暑降温物资进行全面的检查，发现问题立即整改彻底排查各类事故隐。
7月1日-7月31日，为执法检查阶段，按照集团公司2013年安全工作会议精神，结合安全生产月活动安排，以四防为重点组织各承建单位、监理单位对所属区域进行全面对发现的隐患立即落实整改措施，工程管理部对关键部位的安全防范措施及方案进行论证，确保安全有效、万无一失。在此基础上，每周进行一次专项检查，对查出的一般危险源要立即整改，对风险较大的危险源，制定整改方案，限期进行整改，并落实控制措施，明确监管责任人，真正做到职责明确、责任到人、措施到位。
8月1日-8月31日，为总结、处理阶段，对夏季安全生产工作检查情况进行汇总、整理对存在重大安全隐患的项目要责令其限期整改跟踪落实确保安全隐患及时消除，严肃处理施工现场违法违规行为。对不具备安全生产条件、不执行国家强制性标准、存在重大安全隐患且整改不力或拒不整改的承建单位依据相关管理制度及法律法规从快从重处罚。
三、预防措施：
一）、天气预警和值班安排
1.各承建单位要派专职人员每日坚持收听、收看天气预报，并将每天天气情况写在黑板上。
2.严格24小时值班和单位领导带班或蹲点制度，坚持实行防范自然灾害预报预警制度。
二）、防雷电
1.提前对施工区域内的防雷接地网情况进行全面细致的摸底核查，按照规程要求完成防雷接地检测工作;有问题及时整改，保证完好。
2.变配电设施提前检修好避雷器，保证完好。
3.当雷电发生时，应尽量避免使用电器设备，如对讲机、电话机等，电源线要接地良好，空调器也要停止使用，以防感应雷和雷电波的侵害。如果人在户外，雷雨时应及时进入有避雷设施的场所，不要在孤立的电杆、房檐、大树、烟囱下躲避。当雷电距离很近时，不要撑开带铁杆的雨伞，头顶上方要避开金属物，不要使用手机，避免直击雷的袭击。
4.雷雨天气严禁操作高压电气设备，并不准进行室外机电设备的巡视，雨后方准进行机电设备的巡视工作。
5.雷雨后，值班人员除对避雷器计数器进行检查外，还要对室外机电设备进行检查，电工对地面配电室进行检查，发现问题及时汇报。
三）、防汛
1.进入汛期，高低压机电设备做好检修和防潮准备，避免因空气潮湿发生事故。
2.对各施工现场办公室、员工室舍等进行全面检查，采取必要的加固措施，不能保证安全的，该拆除的坚决拆除，该搬迁的坚决搬迁，发现隐患应立即撤离周围人员和物资，并及时采取加固措施，防止其倒塌伤人。
3.加强现场塔吊等起重机械设备的基础和附墙杆等的检查与加固工作，增加机械设备的稳定性，使用前必须经检测合格。各类机械设备的使用，维修等工作必须严格按说明书与《建筑机械使用安全技术规程》进行。
5、对施工现场的脚手架作一次全面检查，重点检查架体拉结点的是否牢固，数量是否符合要求，脚手片绑扎是否牢固，台风来临时须临时将密目安全网拆除;材料堆放避免紧靠围墙。
6、密切注意重要设备基础及脚手架基础的沉降和变化情况，做好防洪泄水工作，防止塌方和架体及基础的沉降。在施工现场四周设排水沟，做到雨后不积水;雨天不得在露天进行焊接作业。
四）、防暑降温
1.合理的安排时间，尽量将工作安排在早晚比较凉爽的时间段去做，减少中午高温时间的室外操作和活动。
2.备好防暑降温药物，特殊情况必须在炎热时间做的工作，也要尽量减少户外时间和防中署。
3.进行户外工作的穿戴防暑劳动保护。
4.机电设备对温度有要求的，必须保证机电设备的温度在允许范围内，或者采区加风扇降温措施，保证设备正常运转。
五）、防火防爆
1、建立健全防火安全生产责任制、群防群治制度、施工现场动火审批制度、现场动火监护制度、消防安全检查制度。
2、定期开展防火安全措施、设施和器材安全检查，及时消除火险隐患。
3、按规定落实各项防火安全措施费用，做到费用专款专用并建立台帐。
4、定期对施工现场管理人员和作业人员进行防火安全生产教育培训。
5、易燃易爆物品应当按其性质专库分类储存，库房应采用阻燃材料搭设，库房内严禁使用明火或高热强光源灯具，临时用电应符合防火规定;
6、氧气瓶、乙炔瓶工作间距应不小于5米，气瓶与明火作业距离应不小于10米，乙炔瓶不应平放;
四、应急管理：
1、各承建单位配备必要的急救箱、器械和药品，用于处理现场的一般紧急事故。
2、施工现场应设置告示牌，在项目的位置竖立紧急电话告示牌，方便在急需时使用。
3、施工现场应按要求配备灭火器，用于处理现场的一般消防火灾事故。
五、应急事件报告（响应）程序
1、当发生应急事件时，报告（响应）程序的基本原则是。由下而上，由内到外，上下联动，内外结合。
2、一般应急事件的当事人、在场人员要逐级向上汇报，特殊情况下，在向上级汇报的同时，要立即与消防、医院等部门联系。
六、应急反应程序：
1、事件前，确定领导小组，配备必要的应急资源，组织各层次应急人员的培训，明确各自职责，辨识危险源，熟悉社会应急救援组织的路线和联系电话。
2、事件中，发生应急事件按程序逐级上报，特殊情况可直接报告消防、医疗部门，听从指挥，按指定路线撤离，在做好自救的同时，要努力保护他人，保护贵重设备、财产不受损失，进行应急救援时，要保护好事故现场，为下一步事故的调查取证创造条件，同时阻止事态的继续发展，避免对周边地区造成更大的影响。
3、事件后，成立事故调查小组，对事故现场及相关证人进行调查取证，收集相关证人证词及事故现场的照片等材料，分析事故原因，对责任者的处理提出建议，报上级主管部门，同时制定防范措施，避免同类事件再次发生。
总之，夏季四防工作任务艰巨，责任重大，从思想上要高度重视，措施上从严过细，效果上落实有力，详细规划、周密部署，扎扎实实地开展夏季四防工作，确保夏季安全生产零事故，为完成公司全年安全生产任务目标奠定基础。
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