县交通运输局深化党务公开工作实施方案.docx

县交通运输局深化党务公开工作方案
机关各科室、局属各单位、各党支部：
为深入推进党务公开工作，保障党员民主权力，加强党内民主监督。按照《中共xx县委关于进一步深化全县党务公开工作的意见》和《xx县进一步深化党务公开工作实施方案》的安排部署及具体要求，结合我局党建工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
和工作目标
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，按照尊重党员主体地位，推进党内民主建设，加强党风建设，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的要求，全面推进党务公开，为推动交通运输科学发展安全发展跨越发展提供有力的组织保证。
（二）工作目标。建立务实高效、科学民主、透明开放的党务公开领导体制、工作机制和制度体系，使党员民主权力得到切实保障，党内监督更加有力，党务工作的科学化、民主化、制度化程度不断增强，党员群众对基层党组织的满意度不断提高。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。围绕“党建引发展、干事当先锋、服务树形象”思路，立足党的建设和交通运输改革发展稳定大局，充分调动和发挥党员干部职工参与党内事务的积极性，着力提高基层党组织和领导干部领导交通运输改革发展稳定的能力，努力营造团结和谐的良好发展环境。
（二）把握特点，务求实效。以党员群众满意为标准，将党员群众的要求与实际情况相结合，准确把握党务公开的共性要求和个性特点，立足便于党员群众知情、利于党员群众监督，坚持实事求是，最大限度地真实公开党内事务，不断提高党务公开的针对性和实效性。
（三）统筹兼顾，注重结合。坚持以党务公开为统揽，把党务公开与中心工作、与基层组织建设、与政务公开、与热点难点问题、与惠民为民政策和党风廉政建设等工作有机结合起来，整体谋划，统筹安排，形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。
（四）积极稳妥，有序推进。适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，逐步深化党务公开工作。坚持既注重当前，又着眼长远，建立长效机制，不断提高党务公开的科学化、制度化、规范化水平。
三、公开内容和公开程序
（一）公开内容。党务公开的内容除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开以外，都应在适当范围以适当方式予以公开。具体内容包括：贯彻落实上级党组织决议决定和工作部署情况；党的思想建设情况；党的组织建设情况；领导班子建设情况；干部选任和管理情况；领导干部作风建设情况；党风廉政建设情况；其他公开事项。
（二）公开程序。党务公开按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序进行。党务公开目录由局党务公开工作领导小组办公室依照县委确定的党务公开目录进行编制，明确公开的内容、范围、方式、时限和承办科室（单位），报县委党务公开领导小组办公室审核同意后实施公开。通过开通热线电话和设立意见箱，认真收集党员群众对我局党务公开工作的意见和建议。党务公开资料由局党务公开工作领导小组办公室负责整理归档，建立“三簿一册”（党务公开登记簿、意见建议登记簿、意见建议办理登记册）电子档案，妥善保存备查。
四、公开方式和公开时限
（一）公开方式。党务公开的方式本着因地制宜、简便实用、利益监督的原则，针对不同内容和范围合理确定公开形式。适宜在党内公开的，通过党内有关会议、下发文件、情况通报、设立党员活动室和文件查阅处等形式公开；适宜向社会公开的，采取设置党务公开栏、党务公开网、办事指南、公开电话、手机短信、党务公开意见箱和新闻媒体报道等形式公开。
（二）公开时限。党务公开的时限要求和内容、范围相适应，按长期公开、定期公开、逐段公开、随时公开和即时公开五种情况进行，确保公开的经常性、动态性和及时性。固定性内容长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，热点问题、重点事项即时公开。公开时间一般不少于半个月。
五、实施步骤和实施办法
（一）实施步骤。党务公开分宣传发动、组织实施、检查整改、完善提高四个步骤实施。
1、宣传发动（20xx年1月）。召开党务公开工作动员大会，对党务公开工作进行深入发动，专题部署。研究制定深化党务公开工作实施方案和公开目录，成立党务公开工作领导小组和工作机构，全面启动党务公开工作。
2、组织实施（20xx年2月）。加强党务公开载体建设。根据公开目录，于2月底前全面实施党务公开。积极探索创新，不断积累党务公开的有效做法和经验。
3、检查整改（20xx年4月）。开展党务公开工作自检自查，分析存在问题，认真整改落实。
4、完善提高（20xx年6月）。总结开展党务公开工作的成功经验和有效做法，健全完善相关配套制度，形成党务公开工作长效机制，使党务公开工作制度化、规范化、常态化。
（二）实施办法。采取“十个一”工作法，全面推进党务公开工作。
1、成立一个组织机构。调整充实局党务公开领导小组，加强对党务公开工作的组织领导，领导下组下设办公室，具体负责抓好党务公开工作落实。
2、制定一个实施方案。按照县委党务公开工作部署，结合我局工作实际，认真制定具有针对性、时效性和可操作性的实施方案，确保党务公开工作健康顺利开展。
3、编制一份公开目录。党务公开目录由局党务公开工作领导小组办公室依照县委确定的党务公开目录进行编制，报县委党务公开领导小组办公室审核同意后实施公开。
4、建立一个公开栏板。制作一个永久性的党务政务公开栏，方便、直观地向党员群众公开党务信息。
5、制作一个公开网页。链接县党务公开网页，将所有公开内容与纸质媒介同步公开，并根据工作随时更新，方便群众办事和获取信息。
6、建立一个短信平台。开通移动短信群发系统，设立党务公开信息传播短信群，及时发送党务公开的有关情况。
7、设立一个活动场所。结合党建活动阵地建设，设立集电教、陈列、阅读、交流、活动于一体的党员活动室，每季度开展一次“党员活动日”。
8、成立一支监督队伍。聘请2-3名党务公开监督员，定期听取对党务公开的意见和建议，广泛收集党员群众反映，不断改进党务公开工作。
9、开通一部热线电话。对外公示党务公开热线电话[phone]），并设置意见箱，专门收集社会各界的意见和建议，形成台账，认真抓好整改落实和反馈工作。
10、建立一套长效机制。建立例行公开、依申请公开、督查落实、资料归档、意见收集反馈、考核评价、责任追究等一系列制度，形成党务公开工作长效机制。
六、保障措施
（一）加强组织领导。把党务公开工作列入重要议事日程，成立局党务公开工作领导小组，局长任组长，党员副局长任副组长，成员雷建学、梁树能、张鸿昌、李炎铭、周继学、苏毅、殷关宁、蒋绍兴、孙权永、李正梅、刘坤、熊炳林、田继康，统一研究部署和组织实施党务公开工作，推动党务公开工作深入持久有效开展。领导小组下设办公室在局办公室，由雷建学同志兼任办公室主任。
（二）明确工作职责。局党务公开工作领导小组是实施党务公开的责任主体，组长为第一责任人，副组长为直接责任人，领导小组成员及其办公室人员为具体责任人。领导小组办公室职责具体负责编制党务公开目录，拟定党务公开内容，更新党务公开栏板和网页，开通热线电话和设置意见箱，处置反馈收集到的意见和建议，做好党务公开材料的档案管理等工作。领导小组成员具体负责提供党务公开所需材料。
（三）严格监督考评。聘请2-3名党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督，推动工作落实。把党务公开纳入贯彻落实科学发展观目标管理考核、党建工作责任制考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，对党务公开情况进行考核评价。对不按时准确提供公开内容，敷衍塞责或弄虚作假的，进行批评教育、限期整改；情节严重的，严肃追究直接责任人和具体责任人的责任。
（四）注重宣传教育。加大对党务公开工作的宣传力度，把党员的思想与行动统一到中央XX县区委的部署要求上来，引导广大党员正确行使民主权利、自觉履行党员义务，热情关注和积极参与党务公开，形成推进党务公开的深厚氛围。深入宣传党务公开工作取得的成效和经验，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，推进党务公开工作健康深入发展。
二0xx年一月十日
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