交通运输局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的方案.docx

交通运输局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
各党总支、党支部：
深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重大决策部署。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。为扎实有效地开展好交通运输系统党的群众路线教育实践活动，根据中央、省、泰州和xx市委的部署安排，结合交通运输工作实际，现提出如下实施方案。
一、指导思想
目标要求及总体安排
（一）指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央八项规定和省委十项规定、xx市委和xx市委十项规定作为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为推进交通运输事业又好又快发展、实现兴化交通“通江达海”目标提供坚强组织保证。
（二）目标要求
严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，改正缺点、端正行为，保持共产党员良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析原因，既解决实际问题，更解决思想问题，保持政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病教人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。紧紧围绕“四查四治”，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病，教育引导广大党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，提高群众工作能力，努力实现“五个进一步”目标，即：党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
（三）总体安排
1.参加范围。根据上级有关文件精神和《中共xx市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，党的群众路线教育实践活动在全系统党员中开展。按照党组织隶属关系，局领导干部和全系统各基层党组织都参加第二批党的群众路线教育实践活动。
2.批次安排。根据中央和省、市委部署安排，第二批教育实践活动大体安排8个月时间，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，做到结合实际、统筹安排。
二、突出重点问题
各基层党组织要认真对照习近平总书记在动员讲话中列举的突出问题，扎实整改，并针对自身实际，上下梳理，左右拉网，反复排查，坚决把中央和省委聚焦“四风”主题不变、镜头不换，不散光、不走神的要求，不折不扣地落实好。
（一）要紧扣“四风”，逐一排查纠正存在的突出问题。在反对形式主义方面，要突出改进学风、文风、会风，加强各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动清理，在纠正贪图虚名、弄虚作假、遇事习惯于造声势、出风头、上镜头、走过场等方面取得明显成效。在反对官僚主义方面，要突出在整治高高在上、漠视群众，决策不切实际、不接地气、不通下情，办事推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下，不作为、乱作为，侵害群众利益以及对群众反映的问题习惯端架子、让群众求着他等问题上取得明显成效。在反对享乐主义方面，要重点在纠正贪图享受、玩风盛行、及时行乐，精神懈怠、不思进取，情趣低俗、玩物丧志等方面取得明显成效。在反对奢靡之风方面，要突出整治铺张浪费、盲目攀比，遇事讲排场、消费高档次，相互吃请、定期聚会、大吃大喝，以“乡村土菜”掩盖奢靡实质等方面，努力在清退违规占用住房、办公用房和配备车辆，执行规范公务接待、公务用车有关规定等方面取得明显成效。
（二）要针对不同对象，逐层排查纠正存在的突出问题。党员领导干部要重点围绕改革发展思路清不清、信心强不强、动力足不足，政绩观是否正确，有没有搞“形象工程”、“政绩工程”，有没有片面追求发展速度、忽视群众利益，有没有不切自身实际、只顾眼前不顾长远，有没有决策“拍脑袋”、工作“瞎折腾”，有没有安于现状、怕苦畏难、不敢担当，有没有吃喝玩乐、奢侈浪费、大手大脚、出入高档会所等方面的问题，进行重点排查整改。机关科室要重点排查整改自由散漫、效率低下，脱岗窜岗、迟到早退，上网聊天、网上购物，“中梗阻”、不作为、慢作为、乱作为，科室和“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”等问题。各基层站所和窗口服务单位，要重点排查整改服务态度差，门难进、脸难看、事难办，生冷硬横，推三阻四，庸懒散拖；滥用职权、不依法行政，“吃拿卡要”、执法不公；职能不清、互相推诿，程序繁杂、不讲效率，上班不做事、出勤不出力，不认真审核群众提供的报批材料，不耐心解释说明，说半句留半句，让群众多次往返，增加群众办事难度；人为设置障碍，故意拖延时间，吹毛求疵，对符合条件的事项卡着不办，从中捞取好处；利用职权和工作便利，以检查为名到企业要吃要喝、推销物品、索取钱财；利用审批、执法、征收等行政权力，直接或变相强制企业缴纳各种会费、管理费，私设“小金库”，或要求企业接受指定中介组织的有偿服务，增加企业额外负担等问题。其他交通企业党组织要重点排查整改党组织软弱涣散，凝聚力不强；服务群众意识不强、能力不足、方法不多；法制意识淡薄，办事不公，侵占集体资产，损害群众利益；集体事务“一言堂”，个人说了算，民主议事决策制度执行不到位；党务政务公开时间不及时、位置不显要、内容不全面、形式不规范，应付式走过场等问题。
（三）要回应群众和社会关注，切实解决关系群众切身利益的突出问题。作为第二批教育实践活动参加单位，在群众家门口开展，与群众联系更直接、更紧密，群众更关注。交通运输系统各基层党组织在突出解决“四风”问题的同时，要从如何推进交通工程建设、改善窗口服务质量、促进运输业转型发展、改进机关作风等方面，重点针对制约交通运输发展的“瓶颈”因素以及交通运输行业涉及群众切身利益的问题，逐一梳理、列出清单，一件一件改，改一件成一件，让交通运输行业更加的便民惠民，群众办事更加便利，群众得到更多实惠；坚持以服务型基层党组织建设为抓手，加强便民服务中心建设，解决联系群众“最后一公里”问题，把改进作风的成效真正落实到党的“末梢神经”，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
三、主要程序步骤
整个教育实践活动，不分阶段，不搞转段。在方法步骤上，着力抓好以下几个重点环节。
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.抓好学习教育。通过召开专题学习会、参观革命爱国主义教育基地、重温入党誓词等多种形式，组织党员、干部深入学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号文件规定的学习内容。学习中央、省、泰州和xx市委有关要求规定，开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义法制观念和优秀廉政文化教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，开展学习吴仁宝、兰辉、杨向明等先进典型活动。各基层党组织要组织集中学习、专题讨论，不断改进和完善“三会一课”等制度，建立健全基层党组织“统一活动日”制度，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育工作，促进组织生活正常化、制度化、规范化。
2.广泛征求意见。结合召开动员大会征求意见，组织参会人员对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行民主评议，并征求意见和建议。督导组进行面上谈话、个别征求意见，征求对所督导单位领导班子及党员领导干部作风方面的意见和建议。各基层党组织要直接到群众中听取意见，特别是听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，尤其要重视来信、来电、来访等送上门的意见。主动向上级部门征求意见建议，借鉴运用上级机关开展教育实践活动听取意见的成果，并认真梳理分析“三解三促”活动、“万户结对帮扶”活动以及在教育实践活动前期准备阶段征集到的意见建议。
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