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关于开展创建节约型机关活动的实施方案
为贯彻落实上级关于加强节能工作的号召，创建节约型机关，促进我县交通事业又好又快发展。经局研究，决定在全系统内开展创建节约型机关活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
和工作目标
以“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，将提高办事效率，节约工作时间与合理利用资料，杜绝铺张浪费共同作为本次活动的中心，以节水、节电、节材为重点。加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，使机关工作人员能够从自己做起，从身边事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸的良好习惯。提高机关工作人员的社会责任感，在机关内形成“节约资源，人人有责”的良好氛围，把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约的表率，实现交通系统整体对外形象的再提升，争取到2008年末，实现各项办公经费以2007年度为基准下降10%以上。
二、主要内容
（一）加强内部管理，完善各项工作措施。
1、节约时间，提高办事效率。全县交通系统各单位要把创建节约型机关同推进效能建设、促进“三个服务”、创建文明单位等活动紧密结合起来，不断强化干部职工的时间观念和效率意识，科学合理地安排工作，提高工作效率和工作水平。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮、不讲效率的现象。
2、改进工作作风，克服形式主义。要进一步精简会议、活动和文件，充分利用方便快捷的现代化办公设备，传递机关的决策和部署，了解掌握基层的工作情况。严格控制公务活动规模，深入基层调查研究、检查工作，必须轻车简从，减少迎送陪同，避免重形式、讲排场。禁止借各种参观、学习、考察名义游山玩水。取消和避免各种形式主义的检查评比活动，压缩差旅费开支。
3、杜绝浪费，促进节能降耗。
①节约用电。根据交通系统各单位机关办公条件，白天办公室能不开灯的尽量利用自然光照，杜绝“长明灯”现象；尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗，教育职工养成下班前随手关闭电源的好习惯。严格控制空调温度，夏季不低于摄氏26度、冬季不高于摄氏20度。
②节约用水。加强用水设备的维护和管理，要求职工必须随手关水龙头，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。
③节约使用办公用品。要严格控制打印、复印数量，打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用；正确操作和精心维护办公设备，延长使用寿命，节省油墨等耗材，使用过的信封、复写纸、曲别针、大头针等用品，有使用价值的，要继续使用；严格控制纸质文件、简报等的印刷数量。
④节约话费开支。加强电话费的管理，减少使用办公电话非工作所用，通话应简明扼要，长话短说，杜绝电话聊天现象。
⑤节约用车。严格公务用车配备标准和编制管理，健全公务用车使用制度。加强公车燃油管理，实行定车、定点加油制度，努力降低燃油消耗。提倡在集体公务活动集中乘车，非紧急公务在城市内尽量乘坐公交车。严禁公车私用。积极探索公务用车制度改革。同时，加强公务车辆的安全、维修费用等的管理。
⑥严格公务接待管理，原则上不搞超规格接待。接待上级领导检查、调研、指导工作，无特殊情况的，一律按工作餐标准接待，各办公室在接待中，必须合理掌握菜肴数量，避免食物浪费。
（二）建设优质道路工程，做好日常养护管理。
一是合理利用线位资源。通过详细调查土地的情况，进行分类研究，将土地占用情况作为路线方案选择和优化的重要指标，尽量避让基本农田和经济作物区，充分利用老路、荒坡地、废弃地、劣质地，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案。
二是优化设计方案。在环境和技术条件许可的情况下，采取低路堤和浅路肩方案，减少高填深挖，注意填挖平衡。
三是重视公路养护。加强日常巡查管理，每天上路巡查并形成通报，每月两次对发现的问题通报有关单位和乡镇立即进行整改。在冬季及汛期等特殊气候来临时，从人员、机械设备、材料等方面做好公路防雪防滑准备，保证公路积雪及时清扫，桥涵及排水设施技术状况良好。对农村公路存在水毁隐患的路面和水毁工程及时抢修，督促协调有关单位、乡镇、行政村等抓好公路的路基护坡、行道树补栽和日常养护管理，切实提高公路的抗灾害能力。
（三）加强运输结构集约化，推进交通运输节能。
1、在道路货运方面，重点扶持专业运输企业，为其提供各种便利服务，引导道路货运运力向厢式化、重型化、专用化、社会化方向发展。要加大稽查部门的日常严管和集中整治，对市场经营和违章行为进行监督查处，规范其经营，提高运输效率。同时利用各种宣传方式，及时提供乘车信息，减少空车率，提高使用能效。
2、加快淘汰老旧车船，凡到达使用年限，不符合检测要求的坚决予以清理。对维修企业严格监督管理，提高审批级别。逐步探索和引导各客运班线汽车使用液化气、天然气等燃料，减少经营成本、节约燃油资源。
3、加快推进农村客运站和交管站标准化建设进程，积极探索“两站合一”模式，实现交通基础设施建设服务功能的规范化、科学化和实效化。
（四）解放思想，在节支的同时加大创收力度。
各单位各部门在开展增收节支活动中要认真研究增收、节支与发展的辩证统一关系，将增收节支与实际工作一起谋化，共同发展。运政征收单位要依法加强规费征收，确保规费收入稳定增长。各规费征收部门要按照“强化服务、加强征管，严格规范，堵塞漏洞”的工作方针，依法征费，从源头上加强规费征收，把该收的都收起来，进一步加大规费稽查力度，加强规费收入分析与预测，强化重点费源管理，保证规费收入的稳定增长。各企业要根据自身实际，制定切实可行的措施，依托部门优势，强化服务，拓宽渠道，谋求发展，尽快走上经营、管理、发展的快车道，实现企业收入的快速增长。
三、方法步骤
创建节约型机关活动从2008年元月1日起至2009年元月15日止，共分三个阶段。
（一）宣传教育和查摆阶段（元月1日—2月15日）
1、加强宣传教育，提高认识，明确责任。各单位要从全局和战略的高度，积极宣传党中央、国务院、省交通厅、县委、县政府关于建设节约型社会的重大战略决策，认真组织学习中央领导同志关于建设节约型社会的重要讲话及省、市有关建设节约型社会的要求，大力宣传节约型机关工作的重要性和重要意义，宣传国家有关节约的法律法规和方针政策。从贯彻落实科学发展观的高度来认识建设节约型社会、节约型交通的重要性，努力在机关营造节约的良好氛围，进一步增强机关全体工作人员的节约意识，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
2、深挖思想根源，掌握实情，自觉做到边查边改。交通系统各单位领导要及时了解本单位资源、能源消耗及使用情况，以节电、节水、节材、节燃油为重点，通过节约减少支出、全面检查、数据说明，认真查摆本单位存在的大手大脚浪费问题，发现问题立即整改，增强勤俭节约的自觉性；在总结分析的基础上，加强指导和规划，制定切实可行的节约措施，明确节约目标，积极开展各项节约活动。
（二）工作推进和建立长效机制阶段（2月16日—11月30日）
1、强化监督，深入开展综合节约工作。针对交通系统部门和单位中存在的问题，积极宣传推广节电、节油、节材等措施。要以查摆阶段研究确定的定额标准，力争使本年度办公经费节约10％以上。
2、建章立制，建立创建节约型机关的长效机制。要加强对节约工作的组织领导，认真落实节约目标责任制，使各项节约措施落到实处。努力在工作的各层面建立厉行节约的制度，制定更加严格的节能、节材、节水等标准和制度，形成长效管理机制，堵塞浪费的漏洞。切实加强监督检查，促进各单位机关不断改进工作，努力使节约活动形成良性循环。
（三）树立典型、交流经验，总结表彰阶段（2008年12月1日—2009年1月15日）
1、树立典型、以点带面，不断扩大“创建节约型机关”活动成果。总结推广节约的先进典型事例，适时开展学习交流活动，发挥先进典型示范作用，全面提高创建活动整体水平，把节约活动进一步引向深入，确保节约活动取得实效。
2、全面总结节约活动成果，对在开展“创建节约型机关”活动中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，激励广大干部职工立足本职、发扬成绩，扎实工作、为“创建节约型机关”再立新功。
四、组织领导
为把创建交通节约型机关活动落到实处，成立局创建节约型机关领导小组：
组长：梁峰
副组长：陈晓明付明陈夫建蔡扬焦正奇
成员。局机关各股室负责人，局属各单位主要负责人。
领导小组下设办公室，由朱丽兼任办公室主任，具体负责领导小组办公室的日常工作。局属各单位要比照成立相应组织，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，于2008年元月5日前报局创建节约型机关领导小组办公室。
二〇〇七年十二月二十八日
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