财政局干部进村入户活动实施方案.docx

财政局干部进村入户活动方案
一、重大意义
开展“千名干部进百村入万户”活动，是认真贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会精神的一项重大举措，是在“十二五”时期开局之年作出的一项事关全局工作的重大部署，是进一步加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动，是推进枝江率先发展、科学发展、创新发展、和谐发展的必然要求。此项活动对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠农政策、促进农村经济发展，具有十分重要的意义。我们要深刻认识开展这项活动的重要性，要以饱满的政治热情投入到这项活动中来，进一步增强群众观念、宗旨意识，提高做群众工作的能力，为加快建设“两市一极”、推进枝江跨越式发展作出新的贡献，以实际行动迎接建党90周年。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“访乡亲、察民情、办实事、增感情、促发展”为目标。着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力提升广大党员干部做群众工作的能力，着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进农业农村发展的长效机制。
三、主要任务
（一）走访乡亲。全面走访农民群众，集中专访经营大户和农村能人，重点探访困难群众、困难党员，个别查访矛盾纠纷集中户，积极宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、中央1号文件和省、XX市农村工作会议精神，了解掌握群众所思、所忧、所盼。
（二）体察民情。进村入户查惠农政策、查生产需求、查民生改善、查矛盾纠纷、重点了解农村政策落实、春耕备耕、民生改善和农村社会发展矛盾隐患，农民群众对党和政府的要求与期盼，当前“三农”发展面临的重点难点等问题。
（三）兴办实事。结合基层实际、群众需要和部门职能，帮助解决农村基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水、就医、上学、务工等农民生产生活中的突出困难和问题，努力解民忧、谋民利、化民怨、惠民生。
（四）增进感情。要怀着对农民的深厚感情，通过进村入户，同吃同住同劳动，与农民群众面对面、手拉手、心连心。要与困难党员、特困户、留守儿童等农民弱势群体结对子，帮助解决他们生产生活及学习中的实际困难。要与种养大户、农村经纪人、科技带头人交朋友，鼓励他们发挥示范带动作用。要围绕项目争取，产业结构调整和剩余劳动力转移等重点工作出谋划策，牵线搭桥，协调服务。
（五）促进发展。帮助驻点村制定、完善和实施新农村建设规划，大力推进新农村建设。结合春耕备耕，促进农业生产，农田水利建设，改善农业生产条件。总结和推广农村能人致富门道，促进农业产业化经营，培育龙头企业、种植养殖专业大户、农村专业合作经济组织。结合财政职能，积极帮助争取项目，量力而行提供物质资金支持，加强基础设施建设，改善农民生产生活条件。
四、实施步骤
活动从2012年3月4日开始，为期3个月，分为宣传启动，推进实施，活动总结，成果巩固四个阶段。
（一）宣传启动阶段（3月4日至3月10日）
1、3月3日，根据市委要求，组建市财政局7个工作组，明确具体工作要求。
2、3月4日，市财政局所属工作组成员参加市委、市政府组织召开的动员大会。
3、3月4日，召开局党组办公会，具体研究市财政局《“千名干部进百村入万户”活动方案》。
4、3月5日，市财政局组织各工作组负责人分别到安福寺镇7个驻点村报到，初步了解情况。
5、3月7日，组织各工作组参加安福寺镇“千名干部进百村入万户”活动动员大会。
6、安排干部回乡访亲工作。根据市委要求，3月11日至13日，开展“回家乡、访乡亲、察民情、增感情”主题活动，市财政局全体干部职工返回家乡拜访亲友，走访农户。每名干部职工都要走访10个农户，提交1篇民情调查报告。家乡不在本地的干部职工跟随单位领导一起开展活动。
（二）推进实施阶段（3月7日至5月31日左右）
1、进村入户、熟悉情况。从3月7日开始，用一个星期左右的时间，除完成市里规定的政策宣讲，座谈会等规定动作以外，市财政局各工作组要认真完成所驻村的惠农政策落实情况和村级组织保运转基本情况两项调研，并形成书面报告，分别报农业科和综改办，请农业科和综改办分别准备调查提纲和相关表格（提纲和表格见附件）。同时，局信息中心要到各驻点村开展惠农政策宣传查询活动，并做好活动记录形成书面报告。
2、深入走访，调查研究。各工作组用一个月时间开展入户调查和分类走访，将走访调查、典型调查和问卷调查结合起来，全面走访和调查农户。每个工作组都要联系一个种养大户，1—2个困难党员和特困户以及留守儿童，与他们结对子，交朋友，同时完成1篇有情况、有分析、有对策的综合调研报告。在入户期间，局里要合理调配力量，确保家家到，户户落。
3、制定计划，完善规划。各工作组帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，完善村级新农村建设规划。结合单位职能和村情实际，精心制定年度帮扶计划和三年帮扶目标。
4、办好实事，服务群众。结合春耕生产，为基层和农民办实事。积极改善民生，帮助解决农村基础设施建设，村庄环境整治、治安饮水等农民生产生活中的主要困难和问题。
（三）活动总结阶段（6月1日至6月15日左右）
认真做好活动总结。6月1日至6月7日，各工作组认真开展工作总结。写出总结报告，总结工作经验，提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作、改进机关作风的意见。
（四）成果巩固阶段（6月16日至8月底）
市财政局根据在民情调查中提出的意见和建议，向市委、市政府写出专题报告。活动结束后，财政部门按照新农村对口帮扶安排，继续落实帮扶计划，完成三年帮扶任务，建立促进农村经济社会发展的长效机制。
五、具体要求
（一）强化组织领导。成立活动领导小组，局党组书记、局长杨玉娥任组长，局党组成员任副组长，各工作组组长任成员，领导小组日常工作由局办公室、人事科负责。局班子成员要加强对驻点村工作的检查指导，局长负责村，副局长负责村和村，副局长负责胡家嘴村和刘家冲村，副局长负责村和村。
（二）加强检查督办。在活动期间，市财政局分阶段对各工作组开展活动的情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式，确保活动取得实效。
（三）明确工作要求。所有工作组在活动第一个月和第三个月期间，都分别要在农户家住7天以上，按时结算生活费和住宿费，交通费按有关文件规定执行。
（四）开展调研宣传。活动期间，每个工作组每星期至少向工作队报送一篇信息，及时反映驻点村有特色的工作，新农村建设中涌现的典型人物。农业科、综改办要将各工作组报送的调研文章整理装订成册。
（五）严肃工作纪律。市财政局所属工作组到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法。对基层只能予、不能取；只帮忙、不添乱、不扰民。切实做到“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和接送。
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